Union européenne

• Excellence, Monsieur le Ministre de l'économie et des finances, Ordonnateur National du FED, représenté par Madame la Directrice de Cabinet,
• Monsieur le Coordonnateur de la Cellule FED,
• Mesdames et Messieurs les Représentants du Gouvernement et des Institutions de la République,
• Excellences Mesdames et Messieurs les membres du Corps diplomatique et Chefs des missions de coopération,
• Mesdames et Messieurs les Représentants de la société civile et du secteur privé,

Honorables invités, chers amis

C’est avec un réel plaisir que je prends la parole ce jour, à l’occasion de la cérémonie d'ouverture du troisième atelier de suivi des engagements du Gouvernement en matière de gouvernance au Bénin. La gouvernance est un enjeu essentiel à la fois pour le Bénin et pour l’Union européenne.

La gouvernance au cœur du dialogue politique entre l'UE et le Bénin

L'Union européenne a, au fil des années, consolidé le cadre stratégique de promotion de la gouvernance dans ses relations avec les pays tiers.

Le sommet UE Afrique qui s’est réuni à Lisbonne les 8 et 9 décembre 2007 a permis à 53 pays africains et 27 pays européens d'adopter un partenariat stratégique accompagné d'un plan d’action couvrant les années 2008 à 2010. Ce document fournit un cadre global de coopération entre l’UE et l’Afrique, il s'articule autour de quatre priorités politiques incluant outre la sécurité et la paix, le commerce et l'intégration régionale et le développement, la gouvernance démocratique et les droits de l'homme.

Récemment, à l'occasion du 3^ème Sommet UE/UA (Tripoli, novembre 2010), l'UE et l'UA ont eu l'opportunité de faire un bilan rétrospectif de ce partenariat et d'envisager le futur de nos relations.

L'Accord de Cotonou, signé entre les pays ACP et l'UE en 2000 et révisé en 2005 et 2010, lui aussi fait de la bonne gouvernance un élément fondamental de notre partenariat. La bonne gouvernance des affaires publiques y est définie en son article 9 comme étant la « gestion transparente et responsable des ressources humaines, naturelles, économiques et financières en vue du développement équitable et durable ». Ce n'est donc pas seulement un concept mais une réalité et des actions tangibles pour le développement. Une gouvernance judicieuse et efficace constitue d'ailleurs un préalable au développement durable.  

La gouvernance et le 10^ème FED

Plus spécifiquement et pour le Bénin, dans le cadre de la préparation du document de stratégie pays du 10^ème FED  et sur la base d'une description de la gouvernance articulée autour de 9 axes (Profil Gouvernance), le Gouvernement a pris une série de 39 engagements, dont 11 sont atteints à ce jour et 23 ont enregistrés des progrès significatifs.

A souligner aussi que le Bénin a fait l'objet du mécanisme d'évaluation par les pairs (NEPAD), ce qui est un bon exemple de transparence.

Aujourd'hui, ces engagements restent des éléments clefs du processus d'amélioration de la gouvernance au Bénin. Ils sont au cœur du dialogue politique entre l'Union européenne et le Bénin. L'atelier que nous inaugurons aujourd'hui est un exemple de ce dialogue.

Cet exercice fait suite aux revues de 2008 et 2009, il nous permettra d'évaluer les progrès accomplis, mais aussi d'analyser les freins aux réformes essentielles sur lesquelles le Gouvernement s'est engagé lors de la préparation du 10^ème FED.

A titre d'exemple, la revue de février 2009 avait mis en lumière le besoin de progrès significatifs dans les domaines suivants :

• le processus électoral (cadre de travail de la CENA),
• la qualité de la justice (travail de l'inspection générale, délais de détention préventive, conditions de détention),
• la promotion du développement local (création de 6 nouvelles préfectures).

Je souhaite que l'exercice que nous lançons aujourd'hui soit non seulement un outil de mémoire et de partage au service du Bénin, mais aussi et surtout un vecteur de progrès dans la mise en œuvre d'une gouvernance favorable au développement et à la croissance.

Vive la coopération entre le Bénin et l’Union européenne

Je vous remercie