Présentation

Il existe trois outils principaux de la coopération et de l'aide humanitaire que l'Union européenne utilise au Congo

  • Le plus important est le Fonds européen de développement (FED) lancé en 1959. Il est financé directement par les États membres et est dirigé par un comité indépendant. Chaque FED est conclu pour une période d'environ cinq ans. Nous sommes actuellement au 10ème FED. Il couvre la période allant de 2008 à 2013 et prévoit une enveloppe budgétaire totale de 22 682 millions d'€ soit 14 878 milliards de FCFA. De ce montant, 21 966 millions d'€ sont alloués aux États Afrique-Caraïbes-Pacifique (ACP) dont fait parti le Congo. Le montant alloué aux ACP est reparti de la façon suivante : 17.766 millions d'euros au financement des programmes indicatifs nationaux et régionaux mis en œuvre par les Etats ACP, 2700 millions d'euros au financement de la coopération intra-ACP et interrégionale, 1500 millions d'euros au financement de la facilité d'investissement.

  • L'Union européenne possède un budget propre pour son fonctionnement, une partie de ce budget est alloué par la Commission européenne à des programmes spécifiques de développement. C'est l'UE qui décide des grandes lignes des programmes en fonction des besoins et attentes des pays. Ici au Congo nous pouvons citer le "Programme Acteurs Non étatiques et autorités locales dans le développement" qui vise à soutenir les initiatives de la société civile locale (3 millions d'euros alloué sur la période 2008/2011) dans des thèmes aussi variés que la Culture, l'environnement, la santé, la formation professionnelle ou les Droits de l'homme ainsi que les programmes de soutien à la Filière sucre au Congo (5,5 millions d'Euros engagées depuis 2007) et pour améliorer la sécurité alimentaire au Congo (6 millions d'Euros).

  • L'aide humanitaire d'urgence et de reconstruction est gérée différemment que le FED. Le bureau de l'aide humanitaire ECHO (http://ec.europa.eu/echo/about/what/presentation_fr.htm) coordonne cette action et coopère étroitement avec les partenaires qui mettent en œuvre l'aide sur le terrain, en particulier les Nations unies et les organisations non gouvernementales. L'aide humanitaire, qui vise en priorité les populations des pays en développement, inclut non seulement des actions de secours immédiates (catastrophe climatique, réfugiés, guerre) mais aussi des actions de prévention des catastrophes et des actions de reconstruction. ECHO intervient dans plus d'une quinzaine de pays en Afrique, dont au Congo (réfugiés de la Likouala: 5.5 millions d'€ alloués depuis fin 2009) et en RDC.

Quelques chiffres

  • L'UE 1er bailleur de fonds représente 55% de l'aide totale distribuée dans le monde et 47% de celle reçue par le Congo (prévisions 2008-2013)
  • Actuellement l'UE engage, toute aide confondue, environ 226 millions d'euros soit 148,2 milliards de FCFA au Congo. Ces financements sont utilisés dans le cadre de 65 projets un peu partout dans le pays!
  • L'UE consacre plus de la moitié de cette aide (54,5%) à l'amélioration des infrastructures de transport.

http://www.delcecog.eu/programmes.htm