Union européenne

L'Union européenne est présente au Togo depuis son indépendance en 1960. Elle est devenue le principal partenaire au développement de ce pays, blotti au cœur de l'Afrique de l'Ouest, petit de taille mais riche de ses ressources et potentialités. Depuis lors, cette institution est devenue le principal partenaire au  développement du Togo et à mené d'importants programmes de développement, dont certains  directement en faveur de la population pendant les années d'arrêt de la coopération de 1993 à 2007 en raison des violentes troubles sociopolitiques.
Dans le cadre et selon les règles de l'Accord de partenariat de Cotonou, l'Union européenne a initié des consultations avec les autorités togolaises qui ont abouti, le 14 avril 2004, à l'engagement du gouvernement Togolais vis-à-vis de l'Union européenne d'honorer 22 engagements portant sur le respect des institutions démocratiques, des Droits de l'Homme et de l’État de droit. L'Union européenne a ensuite soutenu le dialogue national et international ayant débouché sur l'Accord Politique Global signé en 2006 qui a, entre autre, traduit les 22 engagements de manière concrète. Depuis lors, le Togo poursuit le chemin vers la démocratisation et l'ouverture politique dans un cadre normalisé de coopération et de dialogue politique avec l'Union européenne.

En tant que pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique), les relations entre l'Union européenne et le Togo sont régies par l'accord de Cotonou, signé le 23 juin 2000, qui vise à bâtir un partenariat global reposant sur  trois piliers complémentaires : la coopération au développement, la coopération économique et commerciale et la dimension politique.

L'UE a par ailleurs inscrit ses efforts en matière d'aide au développement dans le cadre de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). C'est suite à cet engagement qu'elle a signé en 2005, avec quelques 90 pays, la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide. La même année, elle a adopté le Consensus européen, lequel reflète la volonté de ses membres d'unir et de redoubler leurs efforts pour atteindre les OMD, et préconise de mettre l'accent sur l'harmonisation et l'alignement de l'aide, ainsi que sur les cohérences des politiques de développement.

 Sur le plan de la coopération, depuis la reprise pleine et entière de celle-ci en novembre 2007, les programmes se mettent en œuvre et les premiers résultats commencent à apparaître, que ce soit au niveau de l'appui aux institutions, dans le domaine de l'eau et de l'assainissement, des infrastructures, ou encore de la gouvernance politique et de la justice. Ainsi, L'UE a financé depuis 2007 à hauteur de 250 millions d'euros (soit près de 165 milliards de FCFA) la coopération communautaire avec le  Togo à travers plusieurs conventions de financement, qui ont concerné des projets et programmes relevant de domaines d'intervention divers, tels que la bonne gouvernance (y inclus l'appui électoral et l'appui institutionnel), la macro-économie, les infrastructures ou encore le développement rural et l'environnement.

Le Document Stratégique et Programme Indicatif National (DSP-PIN)  a été signé le 05 mai 2008 et prévoit au titre du 10ème Fonds Européen de Développement (FED) une enveloppe programmable d'un montant de 123 millions d'euros couplée à une enveloppe destinée à couvrir les imprévus et les aides d'urgences d'1,8 millions d'euros. Les secteurs de concentration de l'aide ont été établis selon les besoin du pays et la stratégie gouvernementale comme suit :

• Secteur focal I : Gouvernance et appui aux réformes économiques et institutionnelles (près de 22 millions, soit 17,88% de l'enveloppe programmable)
• Secteur focal II : Relance économique à travers l'appui aux infrastructures (près de 41 millions d'euros soit 33,33% de l'enveloppe programmable)
• Appui macro-économique (environ 48 millions d'euros, soit 39% de l'enveloppe programmable)
• Hors secteur focaux : Appui à la société civile, réconciliation nationale, environnement et coopération technique (12 millions d'euros soit 9,8% de l'enveloppe programmable).

Par ailleurs l’Union européenne, sur reliquats de précédents FED et sur base d'autres enveloppe de coopération globale de l'UE, à soutenu et soutient activement le Togo dans les secteurs du développement rural, de l'eau et assainissement, de l'énergie, des Droits humains et du renforcement de la société civile.

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