Coopération technique et financière

Depuis 2007, la coopération entre l'UE et la Tunisie est financée au titre de l'Instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP), pour l'octroi de subventions/dons, ainsi que dans le cadre du nouveau mandat de la Banque européenne d'investissement (BEI), pour l'octroi de prêts. Ces deux instruments améliorent la coopération entre l'Union européenne et la Tunisie grâce à une flexibilisation de la mise en œuvre de l'assistance. Le montant total des aides accordées par la Commission européenne (à travers l'IEVP) et la Banque européenne d'investissement s'élève à plus de 4 milliards € depuis 1995. Ces montants n'incluent pas les programmes de coopération régionale. La Facilité d'investissement pour le voisinage (FIV), nouvelle forme de financement offerte dans le cadre de l'IEVP, permet par ailleurs le financement de grands projets d'investissement.

Dans le cadre du financement de l'IEVP, le budget du programme de coopération UE-Tunisie, appelé Programme indicatif national (PIN), s'élève à 240 millions €, pour la période 2011-2013, auxquels s'ajoutent annuellement, depuis 2011, des budgets complémentaires pour un montant total de 400 millions €. Ainsi, le budget des Programmes d'actions pour les années 2011 et 2012 a été renforcé pour permettre de lancer plusieurs programmes favorisant la reprise économique et l'emploi, ainsi que le secteur de la santé. L'UE a mobilisé en 2011 l'Instrument pour la stabilité permettant de réagir rapidement aux besoins les plus urgents de la Tunisie dans l'après-révolution. Désormais la Tunisie bénéficie également de différents instruments financiers européens qui complètent la coopération UE-Tunisie: l'Instrument européen pour la démocratie et les droits de l'Homme (IEDDH) qui permet de renforcer le rôle de la société civile, le Programme thématique "Acteurs non étatiques et autorités locales dans le développement" et le nouveau programme régional européen SPRING chargé de répondre aux nouveaux défis socio-économiques et démocratiques auxquels font face les partenaires de la région arabe qui connaissent une transition.

Au total, 160 millions € ont été engagés en 2011.  La coopération entre l'UE et la Tunisie touchent actuellement de nombreux domaines: le renforcement de la société civile et des droits de l'Homme, la consolidation de l'Etat de droit et de la justice, le développement régional et local, la compétitivité des entreprises et des services, la réforme de l'administration et les réformes économiques, le développement des ressources humaines et de l'emploi, la protection de l'environnement, le développement rural et la gouvernance de l'eau, ainsi que la santé.. Cette aide européenne est intégralement octroyée sous forme de dons, soit par la mise en œuvre de projets de coopération traditionnels en appui aux programmes tunisiens de développement soit sous la forme d'appuis au budget de l'Etat (appuis budgétaires) soit, depuis 2011, à travers des appels à propositions directement vers les organisations de la société civile ou les autorités locales.

Les appuis budgétaires prennent une part de plus en plus importante en termes de montants par rapport à la totalité du portefeuille de coopération (plus de 65% des déboursements).