Єврокомісія говорить про зростання торгівельного протекціонізму у світі (07/06/2012)
У своїй доповіді, опублікованій 6 червня, яка також стосується України, Європейська Комісія відзначає серйозне зростання торгівельного протекціонізму в усьому світі. За її висновками, за останні вісім місяців у світі було запроваджено 123 нових торгівельних обмежень, що збільшило їхню загальну кількість на чверть – до 534-х. Єврокомісія також звернула увагу на те, що країни Великої двадцятки не виконали своїх зобов’язань щодо зменшення торгівельних бар’єрів; Єврокомісар з торгівлі Карел де Гухт навіть зазначив, що вони мають «серйозно збільшити свої зусилля з боротьби проти протекціонізму».
Нинішня – дев’ята – доповідь з моніторингу потенційних обмежень міжнародної торгівлі, підготовлена Генеральним директоратом з торгівлі Європейської Комісії, дає картину торгівельної політики головних торгівельних партнерів ЄС від вересня 2011-го до 1 травня 2012-го року. Цей моніторинг було ініційовано одразу після початку фінансової та економічної кризи восени 2008-го року; він є ключовим аспектом торгівельної політики ЄС, націленої на дотримання правил міжнародної торгівлі.
Головні висновки доповіді:
- Від вересня 2011-го до 1 травня 2012-го року у світі щомісяця в середньому запроваджувалося 15 нових обмежувальних заходів (порівняно з 12-ма щомісяця минулого року), що свідчить про прискорення темпів запровадження торгівельних обмежень. Загалом за вісім місяців було ініційовано 123 нові обмежувальні дії.
- Ступінь дотримання зобов’язань країн Великої двадцятки щодо зменшення обмежувальних заходів залишається недостатнім. Від вересня 2011-го року до 1 травня 2012-го швидкість згортання торгівельних обмежень скоротилася: усунуто лише 13 заходів, порівняно з 40-ма між жовтнем 2010-го та вереснем 2011-го. Загалом, з жовтня 2008-го року було усунуто чи призупинено лише 17% (89) з усіх обмежень.
- На світовому рівні торгівля поступово відновлюється, навіть попри короткочасну затримку в середині 2011 року. Утім, попри зростання своєї економічної ваги та своєї ролі у всесвітній економіці, так звані нові потужні економічні гравці (emerging economies) продовжують вдаватися до найбільшого (серед решти країн світу) рівня обмежувальних заходів, які часто є частиною нових планів індустріалізації цих держав.
- Росія заслуговує на прискіпливу увагу, адже вона є однією з тих країн, що найчастіше вдаються до обмежувальних заходів. Ці обмеження можуть суперечити тим зобов’язанням, які Росія взяла на себе в процесі вступу до СОТ.
Окрім питань всесвітнього масштабу, доповідь також детально торкається торгівельної політики головних економічних партнерів ЄС, зокрема України. У ній, наприклад, звернено увагу на той факт, що 12 вересня 2011 року Україна ухвалила Державну програму розвитку внутрішнього виробництва (Постанова Кабінету Міністрів № 1130), у якій оголошено про започаткування 159 промислових проектів. Програма підвищує роль держави в процесі реформ та економічної диверсифікації. Серед її головних заходів –запровадження преференційних режимів для виробництва з одночасним збільшенням податків та митних тарифів для імпорту; запровадження митних зборів для захисту внутрішніх виробників товарів легкої промисловості; використання технічних бар’єрів для торгівлі та санітарних і фітосанітарних заходів, вимог щодо сертифікації, квот та стандартів, націлених на захист національних виробників на внутрішніх ринках.
Окрім цього, у доповіді звернено увагу на нещодавні зміни до Закону про електроенергетику, запроваджені 18 грудня 2011 року (№ 4065-VI). Вони, зокрема, містять нову норму, за якою для отримання пільгового тарифу виробники електроенергії з відновлювальних джерел мають дотримуватися правил вмісту місцевих ресурсів. Відповідно до цих змін, спеціальний тариф, що стимулює виробництво електроенергії з альтернативних джерел, має застосовуватися тільки за умови, якщо частка сировини, матеріалів, основних засобів виробництва, робіт та послуг українського походження у вартості побудови засобів з виробництва електроенергії складає принаймні 15% (з січня 2012 року), із її підвищенням до 30% з січня 2013-го та до 50% із січня 2014-го. Для виробництва електрики з енергії сонця існує додаткова вимога, за якою частка сировини українського походження в вартості виробництва має складати принаймні 30% з січня 2013 року та 50% з січня 2014-го.
Утім, порівняно з багатьма іншими торгівельними партнерами ЄС, торгівельна політика України залишається відносно відкритою: з жовтня 2008-го до травня 2012-го було вжито тільки 2 обмежувальні заходи, порівняно з 119-ма – в Аргентині, 86-ма в Росії, 59-ма в Індонезії, 38-ма у Бразилії, 30-ма у Китаї та 8-ма у США. Крім того, Україна показала відносно високий рівень дотримання вимог Великої двадцятки щодо скорочення наявних обмежень, усунувши загалом 9 обмежувальних заходів – порівняно зі скасуванням 21-го обмеження у США, 14-х у Росії, але тільки одного у Китаї і жодного в Австралії, Бразилії, ПАР чи Туреччині.
Більше інформації:
Офіційний прес-реліз (англійською мовою)
Повний текст доповіді (англійською мовою) 