Die Europäische Union hat in den letzten zehn Jahren ihre bilateralen Beziehungen zu industrialisierten Ländern und anderen Ländern und Gebieten mit hohem Einkommen ausgebaut, vor allem mit Nordamerika, Ostasien, Südostasien und den Golfstaaten.
Ziel des Finanzierungsinstruments für die Zusammenarbeit für den Zeitraum 2007-2013 ist die engere Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und den industrialisierten Ländern und anderen Ländern mit hohem Einkommen. Die Europäische Union will ihre bilateralen Beziehungen mit solchen Ländern ausbauen, um die Rolle der EU und ihren Platz in der Welt zu stärken, die multilateralen Institutionen zu konsolidieren und zu einem besseren Gleichgewicht in der Weltwirtschaft und im internationalen politischen System beizutragen. Hier gibt es drei Ansatzpunkte:
: die Sichtbarkeit der EU erhöhen und für ein besseres Verständnis der EU-Politik sorgen
: die Präsenz von Unternehmen aus de EU in wichtigen Wachstumsmärkten konsolidieren
: das wechselseitige Verständnis durch Zusammenarbeit in Fragen der Bildung und im Dialog mit der Zivilgesellschaft verbessernDas Instrument für die Zusammenarbeit mit industrialisierten Ländern kommt jährlich im Rahmen der regionalen oder länderspezifischen Mehrjahresprogramme für Zusammenarbeit zum Tragen. Darauf aufbauend werden regionale oder länderspezifische Jahresaktionsprogramme angenommen, die eine Beschreibung der Projekte, der Haushalte und einen vorläufigen Zeitplan umfassen. Für den Zeitraum 2007–2013 wurden 172 Millionen Euro bereitgestellt; für den Zeitraum 2011–2013 sind dies 77,645 Mio. Euro (etwa 26 Mio. Euro/Jahr).