L’UE joue un rôle unique en tant que pourvoyeur de sécurité et que valeur ajoutée dans la prévention des conflits et la gestion des crises: son approche globale regroupe un large éventail d’outils, y compris la puissance militaire, l’action politique et diplomatique, le commerce, l’aide humanitaire et l’aide au développement à long terme. À Chicago, les dirigeants de l’UE mettront l’accent sur la détermination de l’Union à renforcer sa capacité à relever les défis de sécurité et de défense, notamment par le renforcement des capacités militaires en Europe, et son engagement à développer la coopération avec l’OTAN.

Alors que la plupart de ses États membres sont également membres de l’OTAN, l’UE a développé ces dernières années un partenariat solide avec l’organisation: au niveau politique par une coopération institutionnelle renforcée, dans le cadre d’opérations, car les deux institutions sont déployées ensemble dans plusieurs régions – notamment en Afghanistan, au Kosovo ou dans la Corne de l’Afrique pour lutter contre la piraterie – ainsi que dans le domaine du développement des capacités militaires. Le contexte général de crise financière et les nouvelles orientations stratégiques des États-Unis ont rendu cette collaboration encore plus essentielle.

Le sommet de Chicago portera sur trois grands thèmes:

• L’Afghanistan et le processus de transition avec la fin de la mission de la FIAS de l’OTAN prévue pour fin 2014;
• Les capacités militaires en période d’austérité;
• Et enfin, les partenariats, en tirant notamment parti de l’expérience en Libye.

 

L’avenir de l’Afghanistan comptera parmi les grands thèmes du sommet.  L’UE et ses États membres octroient actuellement au pays une assistance globale d’environ 1 milliard d’euros par an et ils se sont engagés à maintenir au moins le niveau actuel de ce financement après 2014. Dans le secteur de la sécurité, les États membres ont accepté en principe de prolonger jusqu’à fin 2014 le mandat de la mission de police de l’UE qui se focalise sur la réforme institutionnelle de la police afghane, le leadership et la formation spécialisée et l’amélioration des liens entre la police et le secteur de la justice. L’UE réitérera à Chicago son engagement continu à long terme visant à soutenir la sécurité et le développement de l’Afghanistan, y compris un soutien important en faveur d’une force de police civile afghane efficace.

Dans le domaine des capacités de défense européennes, l’UE présentera les progrès substantiels accomplis par l’intermédiaire des projets concrets mis en œuvre par l’Agence européenne de défense (AED) concernant la mutualisation et le partage des capacités de défense entre les États membres, par exemple dans les domaines du ravitaillement en vol ou des hôpitaux de campagne. La coopération étroite entre l’UE et l’OTAN permet de garantir que les activités de l’UE en matière de mutualisation et de partage et le concept équivalent de «défense intelligente» de l’OTAN sont complémentaires et se renforcent mutuellement dans la pratique.

En marge des sessions de l’OTAN, la haute représentante et vice-présidente Ashton tiendra une réunion trilatérale avec Anders Fogh Rasmussen, secrétaire général de l’OTAN, et Hillary Clinton, secrétaire d’État américaine. Ils aborderont diverses questions d’intérêt commun, notamment le Kosovo, la Bosnie-Herzégovine, les capacités de défense et la lutte contre la piraterie en mer.