中欧循环经济行动项目试点成功启动

“中欧循环经济行动项目”正式启动项目框架下两个试点，分别为 ‘强化汽车生产者责任以提升材料循环水平’，以及 ‘食品级再生 PET 与再生 PP 闭环回收应用’。该合作项目由欧洲联盟与德国联邦环境、气候行动、自然保护与核安全部联合资助，由德国国际合作机构（GIZ）执行。 

欧盟驻华代表团绿色转型处参赞胡柏轩先生出席了两场试点启动活动。他表示：“循环经济是欧中双方共同关注的政策重点。通过试点循环实践、依托生产者责任延伸制度推动循环发展，我们旨在深化欧中在该领域的合作，加速全球向资源高效利用、低废弃、气候中和型经济转型。”

中国上海，2026 年 4 月 21 日：强化汽车生产者责任以提升材料循环水平

受法规、技术与经济壁垒制约，当前报废车辆（ELV）中塑料回收再利用率低、极少回用于新车制造。本合作试点旨在打造可落地、可规模化的汽车塑料车到车闭环回收模式，汇聚报废车拆解企业-玉成、回收企业-奥塞尔、聚合物生产商-利安德巴塞尔（LYB）等全产业链主体，并向所有汽车整车制造商（OEM）开放参与。

各方将合作推动报废车辆中聚丙烯（PP）塑料回收、重新用于新车零部件生产。试点将建立系统化方案：针对重点车用塑料部件，开展规范精细拆解、材料分类、精准识别与质量管控；通过定向拆解 PP 部件、统一识别与质控标准，本倡议致力于提升再生原料供给稳定性与性能可靠性，为规模化闭环、减少原生材料依赖筑牢基础。除技术方案外，试点还将贡献于高效的生产者责任延伸（EPR）体系建设，助力构建全球协同的汽车供应链。

对整车企业而言，试点是共建车用塑料闭环市场的独特契机：通过验证符合性能与质量要求的再生材料，既支撑车辆可持续设计，也适配日趋严格的监管要求 —— 包括即将出台的欧盟报废车辆条例以及中国已出台的《再生材料推广应用行动方案》。

European Union, 2026

中国嘉兴，2026 年 4 月 23 日：食品级再生 PET 与再生 PP 闭环回收应用

现制饮品和外卖行业的发展造成一次性塑料包装的激增，其中，聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）、聚丙烯（PP）作为主流包装材料，在中国尚未实现食品级闭环回收。本试点项目联合嘉兴本地收集和分拣企业、来自欧方与中方的回收合作伙伴，借鉴欧洲最佳实践、适配中国场景，推动从收集、分拣到食品级再生的全流程标准化，达成资源再生与食品安全的双重目标。

在该试点中，欧洲的实践经验将为中国未来制定更具雄心的政策提供支撑，推动欧中携手加速塑料行业的循环转型。该合作既助力全球绿色发展目标，也为欧洲成熟方案在中国落地提供可复制的实践范例。

European Union, 2026

中欧循环经济行动项目

“中欧循环经济行动项目”着力支持欧盟与中国开展循环经济高级别政策对话，同时助力落实 2018 年双方签署的《中欧循环经济谅解备忘录》。基于此备忘录，2024年欧中双方制定了循环经济路线图，并确定优先合作领域为塑料、电池和再制造。本项目的实施（2024 - 2026）主要围绕路线图所定框架开展。

项目旨在支撑欧中循环经济高级别对话，促进技术交流，共同应对循环经济领域中所面临的全球挑战，推动产品及工艺的可循环性。具体内容包括：

• 促进欧中循环经济交流：支持高级别对话，搭建政府和企业间的交流平台，推动欧中双方交流与理解。

• 加强生产者责任延伸制度（EPR）：提出创新的EPR方案，开展可行性模式的实践探索，强化特定产品和废弃物管理中的EPR体系建设。

• 推动循环经济试点实践：开展具备先进设计理念和实用专业知识的示范项目，在三个优先领域内推动循环实践。

• 提升公众与管理意识：组织有针对性的意识提升活动，提高行业管理者及社会公众对于可持续生产与消费的意识和认知度。