乌克兰正在顽强抵抗俄罗斯的入侵。作为欧盟，我们正在调动所有工具来维护一个自由、民主和主权的乌克兰。我们采取了空前的制裁措施；我们正在阻止与克里姆林宫有关的虚假信息宣传机器，并且有史以来第一次，我们将向乌克兰提供致命武器。在建设地缘政治的欧洲方面，我们在过去一周内取得的进展可能超越过去好几年内取得的。

“我们的目标很明确：确保普京的抉择之战必定失败。”#支持乌克兰#

- 何塞普·博雷利（欧盟外交与安全事务高级代表兼欧洲委员会副主席）

一场重大战争在欧洲爆发了，而且是普京总统发动的抉择之战。在整个乌克兰，我们看到俄罗斯军队造成的暴力和破坏，包括对平民目标的导弹袭击。截至目前，已经有数百人死亡，联合国估计已有60多万人逃离战火——未来还会更多。

几个月以来，我们试图避免这场战争，开展外交努力。但普京对所有与他会面的人撒谎，假装其愿意寻找和平解决方案。相反，他选择了全面入侵，进行一场全面战争。

他低估了乌克兰。他以为乌克兰的身份认同是假的，以为其政府是非法的，因此他不指望乌克兰人为自己的国家英勇战斗，也不指望乌克兰总统泽连斯基的领导能鼓舞人心。他指望欧盟会犹豫不决，指望西方会分裂：也许会发表一些声明，但不会更进一步。与此正相反，我们却彰显团结，并采取了真正有杀伤力的具体措施。普京还依靠从其他与他相似的所谓强者那里获得国际支持，并希望另外的许多人将选择视而不见。

与此正相反，他使自己的国家陷入日益孤立的境地。不仅大多数国家谴责俄罗斯的入侵，而且欧洲冠军杯联赛的决赛也从圣彼得堡转到了巴黎举行；俄罗斯一级方程式大奖赛被取消；国际足联和欧洲足联已经暂停俄罗斯参与全球赛事；普京不再是国际柔道联合会的名誉主席，俄罗斯也被踢出了欧洲歌唱大赛。

战争开始五天后，乌克兰迄今已设法减缓了俄罗斯的攻势。尽管俄罗斯军队数量庞大，而且普京选择了伤天害理的升级战术，包括对哈尔科夫等城市的居民区进行攻击，但乌克兰还是做到了减缓俄罗斯的攻击。

与此同时，我们看到数千名勇敢的俄罗斯人因为参与为和平和反对无端攻击乌克兰的平静抗议活动而被拘留。众多艺术家、体育界人士和商界领袖都在大声疾呼反对战争。我们知道，克里姆林宫不是俄罗斯，普京的选择不是俄罗斯人民的选择。

我们的目标很明确：我们要确保普京的战争必定失败。为此，我们一直在多种行动轨道上不停地工作：

1.         外交斡旋：支持乌克兰，孤立俄罗斯

从战争一开始，我们就努力召集一个庞大的国际联盟来支持乌克兰并谴责俄罗斯的行径。令人震惊的是，来自世界各地的许多政府和区域组织都对俄罗斯的侵略行为表示谴责，从非洲联盟到拉丁美洲和亚洲的领导人。他们和我们一样，不能接受身处一个大国攻击一个较小邻国的世界，反对“强权即公理”。

在联合国安理会，15个国家中有11个国家投赞成票，以明确谴责其侵略，只有三个国家（中国、印度和阿联酋）投出了弃权票，迫使俄罗斯自己投了否决票。接下来将是联合国大会的投票，我们希望绝大多数人都能大声直言，俄罗斯正在侵犯乌克兰的主权和《联合国宪章》中所规定的原则。

在日内瓦的人权理事会上，欧盟及其合作伙伴对俄罗斯公然侵犯人权的行为表示了一致的惊恐。

2.         欧盟的新制裁措施：通过环球银行金融电信协会（SWIFT）制裁俄罗斯中央银行和寡头们；关闭全境空域；以及针对“斯普特尼克”（Sputnik）和“今日俄罗斯”的禁令

我们已经采取严厉的制裁措施，针对金融、能源和运输部门，并限制两用物品。现在被制裁的俄罗斯个人名单包括普京总统和拉夫罗夫部长，以及对侵略负有责任的顶级寡头、政治和军事人物和宣传人员。共有680名个人、知名人士、国家杜马成员、俄罗斯安全委员会成员以及53个实体被列入制裁名单。 我们还在扩大我们的制裁机制，包括针对腐败和在国外进行的信息操纵和干扰。

此外，我们已将最重要的俄罗斯银行从环球银行金融电信协会（SWIFT）系统中移除，并已冻结与俄罗斯中央银行的所有交易。这已引发卢布下跌约30%，并迫使俄罗斯证券交易所关闭，加上中央银行将利率提高一倍，以避免俄罗斯经济的全面崩溃。

我们所有的制裁措施，包括最严厉的措施，如有关环球银行金融电信协会（SWIFT）系统和俄罗斯中央银行的制裁，我们与美国、英国、加拿大和其他国家正在进行密切协调。此外，瑞士已经宣布，它将采取与欧盟相同的制裁措施，特别是包括在金融领域的制裁。

所有欧盟成员国都对所有俄罗斯飞行器关闭全境空域，包括寡头们的飞机，加拿大也是如此，这使得乘坐飞机离开俄罗斯飞向西方或北方成为不可能。从莫斯科机场起飞的所有航班中有65%已被取消。

同时，我们继续与克里姆林宫的虚假信息机器进行斗争，揭露其谎言和操纵。现在，我们已经迈出关键的一步，禁止“斯普特尼克”（Sputnik）和“今日俄罗斯”在欧盟播放他们的宣传内容。我们也希望社交媒体平台能够承担起自己的责任，反击克里姆林宫的虚假信息。

3.         加大对乌克兰的支持力度，包括直接军事援助

由于这是一场全面战争，乌克兰完全有权利进行自卫，我们需要为其提供自卫所需的一切。我们已经决定利用欧洲和平基金提供价值4.5亿欧元的致命武器装备和5000万欧元的非致命物资（如燃料和防护设备）。这些措施将与欧盟成员国已经在国家层面决定的作为完全一致。这是欧盟有史以来第一次向一个受到攻击的国家提供致命的军事装备。我已经与欧盟国防部长们商讨如何尽快实施这些措施，利用欧盟军事参谋部作为信息交流中心，利用波兰作为后勤中枢。

在欧盟的整体反应中还有许多其他方面。我们正在增加对白俄罗斯施压，因为它是俄罗斯攻击的同谋。我们还在扩大对摩尔多瓦的支持，该国正在承受战争的后果，我将于周三前往该国以表明欧盟的承诺。

欧盟的地缘政治觉醒

俄罗斯对乌克兰的悍然攻击是一个冲击，在整个欧洲大陆和更远的地方掀起波澜。它有可能改变整个世界，基于规则的国际秩序让位于丛林法则。

我们不知道冲突何时或如何结束。但本周我们可能已经看到一个迟来的欧洲地缘政治的诞生。我们多年来一直在谈论的欧洲：目标一致，使用所有的工具和杠杆来支持其政治目标。

在过去的日子里，我们以光速的行动，打破了禁忌。可以说，我们在一周内取得的进展超越我们过去几十年的辩论。所有这些都证明，当危机来临时，欧洲人确实走到一起，并唤起集体意志来捍卫他们的价值观和利益不受攻击。与乌克兰“背靠背”，不仅仅停留在语言上，更是付诸行动。如果需要的话，为之付出高昂的代价。

我们希望俄罗斯回归理性，以便在乌克兰和欧洲大陆恢复和平。为了实现这个目标，仍然任重道远。诚然，本周是欧洲历史上的一次巨变。