在波涛汹涌的大海中,欧盟自身的利益和价值观应该成为我们的指南针

14.06.2020

冠状病毒危机正在创造一个更具竞争性的全球环境,对抗的增长快于合作。 作为欧盟,我们面临着航行更加艰难的海洋,并且有可能被大国之间的逆流困住,告诉我们“选择一方(站队)”。

Josep Borrell

如弗兰克·西纳特拉的著名歌曲所称,我们欧洲人不得不“走自己的路”。 这包括维护多边体系为合作的空间,即使有些大国越来越多地将其用作战场。 ——何塞普·博雷利

 

投资和贸易,技术和货币等过去被视为技术性而非“高度政治性”的事物现在已成为公开竞争甚至是对抗的一部分。事实和科学等人们认为可以依赖的扎实的事物现在正在受到挑战,并且成为叙事战的一部分,还通过社交媒体放大。

对于欧盟来说,当逆流交织的势力越来越大时,保持我们自身的平衡并不总是那么容易。 对于我们如何最好地做出回应,我们应该保持清醒,而不是天真或怀旧。本周发生的事情很好地表明了这句话的含义。

在中欧关系中保持正确的平衡

本星期二我们举行了中欧战略对话,我会见了中国外交部长王毅,他是一位经验非常丰富的外交官。我们进行了三个小时的激烈讨论,坦率而有用。

中国在全球政治中发挥着越来越重要的作用,在从大流行的复苏到气候变化和可持续的互联互通等许多至关重要的问题上我们与中国开展合作很符合我们的利益。以上这些议题,还有更多丰富的议题构成了中欧合作广泛的积极议程。

在我们存在分歧但可通过真诚的谈判可以使双方都有好成果的问题上,我们也希望与中国共同努力。比如,市场准入问题以及双边《全面投资协议》的谈判。这些谈判已经进行了多年,我希望我们能够尽快达成协议,以结束当前开放程度不对称的局面。从5G采购到电子商务和金融服务等等,我们缺乏竞争的公平环境,我们需要确保对等。

我们还必须 “做好自己的功课”:这包括在投资审查、采购对等、供应链多样化或战略产品储备方面已经实施或正在制定的各项措施。总体目标是使欧洲有能力应对更具竞争性的地缘政治格局

我们还讨论了非洲的债务减免,欢迎中方作出更多努力。

同时,在某些方面,我们的关系在本质上更具竞争性,因为我们的价值观和政治制度根本不同。我也和外交部长讨论过这一点。在香港乃至更广泛的人权领域,双方都表达了自己的立场,但主要差距仍然存在。

我们与中国的关系不可避免地是复杂和多方面的。“制度性竞争对手”一词引起了很多关注,也许更多是因为“竞争对手”这个词汇而不是“制度性”这个词汇。但这并不意味着我们正在系统性地全面展开竞争。

虚假信息与民主社会面临的挑战

具有重要竞争差异的另一个领域是虚假信息。上周三,我们与薇拉·尤罗娃委员一起发表了关于打击虚假信息的联合政策文件

信息空间越来越像战场,战士们挥舞着键盘,而不是刀剑。冠状病毒大流行随之而来的是大规模的信息疫情。我们目睹了一波虚假和误导性信息的浪潮,以及外国势力旨在伤害欧盟及其成员国而采取的有针对性的影响行动。

自2016年以来,欧洲对外行动署一直在与来自外国的虚假信息作斗争。一开始,它们主要与俄罗斯有关。现在,正如我们所说,中国和其他国家也进入了这个领域。我们强调必须保护我们的民主制度免受这种威胁。

在欧盟—美国—中国三方格局背景下坚守方向

我们将继续与美国就这些问题进行讨论和合作。本周一,国务卿蓬佩奥将通过视频链接参加欧盟外长会议。中国和虚假信息这两个方面将是我们议程上重要的话题。

跨大西洋关系对我们欧洲来说仍然至关重要,我们共享的价值观构成了这种关系的基石。但是它也面临负担和压力。特朗普政府已经做出的单方面决定,我们并不总是认同。

但是,一些根本的变化不仅仅是美国现任政府的事。无论明年一月谁将入主白宫,美中关系正走向全球竞争。这种对抗将塑造未来世界秩序的框架。

因此欧盟必须自我定位。在中美紧张局势成为全球政治主轴的同时,“选边”的压力也在增加。媒体围绕战略对话和虚假信息一揽子政策文件的评论有着相当多的媒体运作因素。

27个成员国对如何最好地解决这一问题有不同的看法已不是什么秘密。有些人推动结盟,有些人希望中立。作为寻求共同外交和安全政策的高级代表,我非常了解这些动态。

我们应该采取战略方针,这意味着我们必须维护和捍卫自己的利益和价值观。我们必须以欧盟想要和需要的,而不是外界的期望或压力作为指引。

考虑所有这一切的一种方法是采用“西纳特拉主义”,正如一些媒体所描述的那样 (外部链接)。作为欧洲人,我们必须“走自己的的路”,面对由此带来的所有挑战。当然,欧洲之路包括与志同道合的各方合作,以维护多边体系作为合作的空间,即使有些大国越来越多地将其用作战场。

等待风暴过去不是一个选择。加入欧盟的意义在于,我们要一起在这片海域航行。我们应该以我们的利益为指南针,使我们的航船保持平稳前行。

有人会说船只在港口中最安全。但那不是船之所向。