开放环境中塑料的生物可降解性
有关《开放环境中塑料的生物可降解性》的科学意见旨在支持欧洲委员会环境总司的工作。编写该意见的目的，是为委员会即将出台的有关生物基、生物降解和可堆肥塑料的政策框架提供信息，并帮助确定该领域中主要挑战和所需的政策行动。该意见是在2019年发布的《微塑料污染的环境和健康风险》科学意见中的某些建议的基础上形成的。
2018年的《欧盟塑料战略》中对生物可降解塑料（BDP）的使用提出了一种审慎的方法。虽然它承认，生物可降解塑料的某些有针对性的使用已经展现出一些好处，但同时也确定了一些挑战，并指出"必须确保向消费者提供清晰准确的信息，并确保生物可降解塑料不会仅被当做一种应对乱扔垃圾问题的方法"。此外，还"应确定具有明显环境效益的使用(以及此类使用的标准)，在这种情况下，委员会应考虑采取措施，刺激创新并推动市场朝着正确的方向发展"。
范围界定文件中提出的任务要求首席科学顾问小组调查以下问题："从科学角度和生命周期角度出发，对于适用于陆地、河流或海洋环境中可生物降解的塑料而言，并考虑到废弃物层级管理和循环经济方法，这种对环境有益的塑料与不可生物降解的塑料相比，有哪些适应的标准和相应的应用？”
以下建议是欧洲科学院联盟根据欧盟“地平线2020”计划资助的SAPEA拨款协议，对科学文献和相关证据进行广泛审查后提出的。在本意见中，塑料的生物降解是指在足够短的时间内，将其所有有机成分转化为二氧化碳（CO2）（或在无氧条件下转化为二氧化碳和甲烷）、新的微生物量和无机盐，而不会在开放环境中造成持久危害或积累的微生物转换过程。在这里，"开放环境"一词（相对于受控环境）指的是包括农业和城市环境在内，对影响生物降解的条件没有或仅有最低限度控制的任何环境。它不包括有管理的废弃物系统，如工业堆肥设施等。
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1. 执行摘要