欧盟—中国水政策对话机制第三次会议 联合新闻稿
2026年2月2日，欧盟-中国水政策对话机制第三次会议在布鲁塞尔召开，欧盟环境、水资源韧性及竞争力循环经济委员耶西卡罗斯瓦尔，中国水利部部长李国英，共同主持会议。
罗斯瓦尔委员与李国英部长就欧中乃至全球面临的日益严峻水挑战探讨了针对性政策措施。罗斯瓦尔委员介绍了欧盟《水韧性战略》，该战略旨在恢复和保护水循环，为所有人提供清洁和负担得起的水和环境卫生，同时建设智慧用水型经济。李国英部长阐述了中国水利部坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以制度建设为主线，建立健全农业节水增效制度政策体系、工业节水减排制度政策体系、城镇节水降损制度政策体系，以制度体系的系统性、完整性、协同性，体系化推动节水事业高质量发展，促进经济社会发展全面绿色低碳转型。
气候变化直接影响水资源可获得性、质量和分配方式，而水系统又在减缓和适应气候变化中发挥着关键作用。双方一致认为，妥善处理这一关系对构建水资源韧性至关重要。
双方就水资源节约保护和高效利用进行了交流。欧盟介绍了欧盟《水韧性战略》的基石——用水效率优先原则，鼓励成员国优先考虑减少用水需求、提高用水效率的举措，而非增加供水量。中方介绍了国家“江河战略”，鲜明提出走生态优先、绿色发展之路，系统推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，建立人与江河和谐共生的保护治理新格局。
双方探讨了通过应用创新性数字化工具提高水韧性的举措。在《水韧性战略》框架下，欧盟提出水务行业数字化行动计划和哥白尼水务主题中心计划，该中心将作为水务数据的“一站式”服务机构。中方阐述了数字孪生水利体系建设的顶层设计，及其在流域防洪、水资源管理与调配等方面的具体实践，通过数智赋能引领发展水利新质生产力，推动水利治理能力现代化。
对话期间，罗斯瓦尔委员和李国英部长重申了欧中双方维护多边体系的共同责任，强调应继续深化合作，携手应对全球水挑战。双方交流了1月26至27日在塞内加尔达喀尔举办的2026年联合国水大会高级别筹备会的最新进展。基于联合主持2023年联合国水大会“水促进可持续发展”互动对话的成功经验，双方探讨了在本年度大会期间联合开展活动的可行性，例如围绕用水效率、数字化、推动实现可持续发展议程涉水目标、加强全球水治理、提升气候变化适应能力等共同感兴趣的议题，视情申请边会、联合举办活动等。
罗斯瓦尔委员表示：“预计到2030年，全球水资源需求将超过可用资源的40%，将成为当今时代最为紧迫的环境挑战之一。受气候变化影响，洪旱灾害更加多发频发。好消息是，欧盟《水韧性战略》为此提供了解决方案。我很高兴欧中共同认识到当前面临的水资源压力，双方应携手合作，在全球范围内采取行动应对水挑战。2026年联合国水大会将成为这一进程的重要里程碑，让各方有机会表达应对水挑战的决心和加强多边水治理的意愿。”
李国英部长指出：“习近平总书记围绕努力开辟中欧关系更加光明的下一个50年提出了一系列重大主张。中欧持续、务实、深入的水治理合作，是增进人民福祉的重要之举，也是促进全球水治理、推动实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标的迫切需要。推动中欧水资源合作向更高水平、更深层次、更高质量迈进，既是双方共同利益所在，也是时代赋予中欧的重大责任”。
双方同意，与欧盟成员国一起，充分利用现有的中欧水资源交流平台机制和中欧水资源合作项目渠道，围绕气候适应型流域管理、水资源节约利用、防汛抗旱韧性和水资源修复等领域，深化技术合作，取得更多务实合作成果。
对话会后，欧盟成员国代表与中国水利部于2月2日至3日召开中欧水资源交流平台第11次年度高层对话会及其专题会议。本次年度高层对话会由葡萄牙环境能源部与中国水利部联合主办，得到罗斯瓦尔委员的鼎力支持。
背景：
欧中水资源合作始于21世纪初，随着中欧水资源交流平台在2012年第六届世界水论坛期间成立而得到进一步发展。中欧水资源交流平台由中国水利部和欧盟成员国（轮值）各自设立的秘书处共同运行。
2017年，欧盟与中国签署加强水资源领域合作谅解备忘录，建立欧盟-中国水政策对话机制。该机制属于欧中领导人会晤机制下的部长级对话机制之一，推动双方进一步深化交流，并为平台提供政策指引。
中欧水资源合作项目由欧盟委员会于2024年启动，旨在进一步支持中欧水资源交流平台活动以及欧中双方在气候适应型流域管理、水-能源-粮食-生态系统纽带关系、循环水管理、水韧性和水利融资等领域的合作。