法国、欧盟和中国加强国家公园体系对话
2023年6月13日至14日,中国国家林业和草原局(NFGA)与法国开发署(AFD)在中国武夷山联合举办了“中法国家公园体系对话”研讨会,旨在探索和完善国家公园的治理模式。为期两天的会议得到了欧盟赠款中国生物多样性基金的支持,为中、法和欧盟三方专家之间知识交流和深入讨论搭建了平台。
近年来,欧盟和中国对科学保护生物多样性和可持续利用自然资源的共同承诺,促使双方实施积极的政策来保护生态系统和减少其经济的生态影响。2013年,中国首次提出建立国家公园体制,陆续开展10个国家公园体制试点,并于2021年10月正式设立首批5个国家公园。2022年,中国出台了《国家公园空间布局方案》,其中包括了现有的和未来待建的国家公园候选区。
福建省副省长王金福、法国生多局局长级代表Christophe Aubel、欧盟驻华大使庹尧诲、法国驻华大使白玉堂、国家林业和草原局副局长、国家公园管理局副局长谭光明等重要嘉宾出席会议并致辞,强调本次会议召开是中、法和欧盟三方之间在生物多样性保护领域开展的多边对话平台,期待与会嘉宾能针对国家公园体系建设开展富有成效的交流和讨论,分享各方在该领域的技术知识、最佳实践和最新成果。
欧洲的保护地模式,特别是法国模式,在治理模式、国土规划工具、品牌与经济发展和契约工具等对中国来说是有借鉴意义的。法国是世界上被列入世界自然保护联盟保护地绿色名录最多的国家,该名录旨在表彰那些管理、治理和规划有效保护物种的保护区,而中国是亚洲被列入该名录数量最多的国家。这种共同的领导地位为促进两国在国家公园领域的富有成效的合作奠定了坚实的基础。
中国国家林草局和法国开发署之间的伙伴关系在促进法国国家公园模式的合作和研究方面发挥了重要作用。在该伙伴关系主导下,双方于2021年11月启动了由中国科学院科技战略咨询研究院牵头的法国国家公园治理体系研究课题,旨在从不同角度探索法国国家公园模式对中国正在进行的国家保护区系统改革的可参考价值。活动期间,该研究的第一阶段成果《多元共治:法国国家公园治理系统研究》一书发布,是中国生物多样性基金支持的法国、欧盟和中国之间关于保护地和国家公园管理的公共政策对话的重要成果之一。
此次活动汇集了负责推动国家公园体系构建的主要利益相关方,包括政府部门、研究机构、智库,以及中国各保护区管理办公室、委员会和地方政府林业部门。本次对话旨在促进对法国保护区模式、其演变和主要特点的深入讨论,并特别关注国家公园体系。中国与会者积极与法国专家和法国国家公园管理人员进行了深入的交流,促进了对法国模式的全面了解,推动了知识共享。
国家公园在维护生物多样性、保护脆弱的生态系统和促进可持续旅游方面发挥着关键作用。这次对话标志着向国际合作和知识交流迈出了重要的一步,并汇集了中国、法国和欧盟的不同专业知识、资源和文化价值。通过利用法国模式的见解和分享经验,两国都希望加强各自的国家公园管理方法,最终为生物多样性和自然资源的保护和可持续发展作出贡献。
关于中国生物多样性基金的公共政策对话
公共政策对话是中国生物多样性基金(CBF)的一个重要组成部分,该基金为欧盟赠款,由法国开发署(AFD)管理,并与中国政府相关部门密切协调。中国生物多样性基金旨在为欧盟、法国和中国之间关于生物多样性和自然资本的六个优先主题的公共政策对话做出贡献,动员中国和欧洲的高级专家就环境优先主题交换意见和分享经验。中国生物多样性基金还致力于提高以保护生物多样性和应对气候变化为目标的创新且可复制项目在中国的影响,这些项目将由法国开发署提供贷款资助。