Concluziile președinției Consiliului UE privind extinderea

Consiliul salută finalizarea cu succes și într-un termen rapid a procesului de screening și ia act de evaluarea Comisiei potrivit căreia toate cele șase clustere sunt pregătite pentru a fi deschise. Consiliul ia, de asemenea, act de adoptarea de către Republica Moldova a foilor de parcurs privind statul de drept, administrația publică și instituțiile democratice, toate evaluate pozitiv de către Comisie.  Consiliul așteaptă cu interes deschiderea fără întârziere a clusterelor, începând cu clusterul valorilor fundamentale urmat de celelalte clustere, în conformitate cu metodologia de extindere și cadrul de negociere. Consiliul desfășoară lucrări în vederea pregătirii următoarelor etape.

Consiliul salută mandatul politic reînnoit și consolidat, obținut de autoritățile din Moldova în urma referendumului privind aderarea la UE desfășurat la 20 octombrie 2024 și a recentelor alegeri parlamentare care reafirmă aspirațiile europene ale cetățenilor Republicii Moldova,  precum și angajamentul țării față de parcursul său european și față de continuarea reformelor legate de aderarea la UE. Consiliul apreciază reziliența demonstrată de instituțiile democratice ale Republicii Moldova  în organizarea unor alegeri bine gestionate într-un context dificil, marcat de intensificarea ingerințelor externe, a dezinformării și a atacurilor cibernetice, în special din partea Rusiei.   Consiliul ia act de lecțiile învățate din aceste atacuri, care continuă să reprezinte o amenințare la adresa încrederii democratice și a pluralismului mediatic, și își reafirmă sprijinul pentru Republica Moldova în acest domeniu. 

În ceea ce privește valorile fundamentale, Consiliul subliniază importanța menținerii ritmului reformelor, în special în domeniile statului de drept, justiției, securității și drepturilor fundamentale, inclusiv ale persoanelor aparținând minorităților.

Consiliul salută abordarea incluzivă a Republicii Moldova în procesul de implementare a reformelor, care implică societatea civilă, sectorul privat și reprezentanți ai diasporei. De asemenea, Consiliul salută solicitarea Republicii Moldova de a adera la Agenția Uniunii Europene pentru Drepturi Fundamentale (FRA), care reflectă angajamentul său de a se alinia în continuare la standardele UE privind protecția și promovarea drepturilor fundamentale.

Bazându-se pe progresele semnificative deja realizate, Republica Moldova ar trebui să continue avansarea reformei sale cuprinzătoare în domeniul justiției,  inclusiv finalizarea proceselor de evaluare (vetting) și de numire a judecătorilor și procurorilor, precum și consolidarea independenței și integrității sistemului judiciar, ceea ce ar conduce la un istoric pozitiv al investigațiilor, urmăririlor penale și hotărârilor definitive la toate nivelurile. Consiliul încurajează Moldova să îmbunătățească funcționarea Autorității Naționale de Integritate (ANI), în vederea verificării efective a averilor și intereselor personale ale funcționarilor publici de rang înalt.

Consiliul încurajează Republica Moldova să își continue eforturile de combatere a corupției, inclusiv prin consolidarea capacității de urmărire penală și îmbunătățirea independenței sistemului judiciar. 

Consiliul salută acțiunile Republicii Moldova în combaterea finanțării ilicite, precum și accentul pus pe crearea unui istoric solid de investigații, urmăriri penale și condamnări, inclusiv în cazurile la nivel înalt.  Consiliul apreciază abordarea sistemică a Republicii Moldova în procesul de de-oligarhizare și încurajează continuarea implementării măsurilor aferente. De asemenea, Consiliul ia act de angajamentul autorităților de a combate spălarea banilor, inclusiv prin consolidarea cooperării cu Grupul de Acțiune Financiară (FATF) al Uniunii Europene și prin utilizarea unor instrumente tehnologice noi, inclusiv în perioadele electorale. Consiliul salută eforturile Republicii Moldova de consolidare a administrația publică și a managementului finanțelor publice, inclusiv prin reforma administrației publice locale, și încurajează continuarea îmbunătățirii capacității administrative a instituțiilor-cheie. 

Consiliul salută reziliența Republicii Moldova în fața atacurilor hibride fără precedent ale Federației Ruse și reconfirmă sprijinul continuu al UE, inclusiv prin intermediul Misiunii de Parteneriat a UE în Moldova.  Consiliul salută eforturile proactive ale Republicii Moldova de a combate dezinformarea, inclusiv prin elaborarea unei strategii naționale de comunicare și prin abordări inovatoare, bazate pe implicarea comunităților locale, pentru angajarea actorilor locali, precum fermierii, organizațiile de tineret și liderii religioși. Consiliul încurajează continuarea implicării în regiunea Găgăuzia și reamintește importanța contracarării dezinformării și a promovării unei comunicări incluzive și obiective privind integrarea europeană la nivel local.  

Consiliul încurajează Republica Moldova să continue aceste eforturi incluzive pentru consolidarea rezilienței societale, stimularea participării electorale și protejarea libertății de exprimare, inclusiv prin alinierea legislației privind investițiile strategice la standardele europene. 

Consiliul salută progresul constant al Republicii Moldova în consolidarea securității energetice și a independenței aprovizionării. De asemenea, Consiliul ia act, în mod pozitiv, de angajamentul Republicii Moldova de a accelera interconectările de infrastructură, în vederea reducerii vulnerabilităților și consolidării rezilienței regionale. Uniunea Europeană este pregătită să continue sprijinul pentru acest proces.

În ceea ce privește criteriile economice, Consiliul salută progresele înregistrate în direcția instituirii unei economii de piață funcționale și încurajează Republica Moldova să își intensifice eforturile de a-și consolida capacitatea de a face față presiunii concurențiale și forțelor pieței din cadrul UE. 

Consiliul subliniază importanța continuării reformelor economice transformatoare și a aprofundării cooperării sectoriale cu UE. Consiliul recomandă urmărirea unei politici fiscale care să asigure sustenabilitatea datoriei publice.  Aceasta include creșterea investițiilor publice pentru stimularea creșterii economice, în special prin intermediul Planului de creștere pentru Republica Moldova. Consiliul salută instituirea Facilității pentru Reformă și Creștere în valoare de 1,9 miliarde EUR, parte a acestui Plan de Creștere, ia act în mod pozitiv de reformele implementate până în prezent și de debursarea fondurilor aferente și reamintește necesitatea continuării eforturilor de reformă în acest sens.

Consiliul își confirmă angajamentul pentru a sprijini în continuare integrarea treptată a Republicii Moldova în piața internă a UE prin implementarea consolidată a Acordului de asociere UE-Moldova și a Zonei de liber schimb aprofundat și cuprinzător (DCFTA). Consiliul încurajează consolidarea capacității Agenției de Intervenții și Plăți pentru Agricultură și sprijină coordonarea suplimentară a reformelor, cu asistență din partea Uniunii Europene.

Uniunea Europeană își reafirmă sprijinul ferm și neclintit pentru suveranitatea și integritatea teritorială a Republicii Moldova în cadrul frontierelor sale recunoscute internațional și rămâne pe deplin angajată în sprijinirea unei soluționări cuprinzătoare, pașnice și durabile a conflictului transnistrean. Uniunea Europeană solicită Federației Ruse retragerea forțelor sale militare staționate ilegal pe teritoriul Republicii Moldova. 

Consiliul apreciază în mod deosebit cooperarea consecventă a Republicii Moldova în domeniul politicii externe și de securitate și eforturile continue de aliniere deplină la Politica Externă și de Securitate Comună (PESC) a Uniunii Europene, inclusiv în ceea ce privește măsurile restrictive, în conformitate cu principiile suveranității și integrității teritoriale ale tuturor statelor.  Nivelul foarte ridicat de aliniere al Republicii Moldova constituie un semnal puternic al angajamentului strategic al țării față de parcursul său european. Consiliul salută cooperarea Republicii Moldova în prevenirea eludării sancțiunilor împotriva Federației Ruse și Belarusului, precum și participarea sa activă la misiunile și operațiunile Uniunii Europene desfășurate în cadrul Politicii de Securitate și Apărare Comună (PSAC). De asemenea, Consiliul salută disponibilitatea Republicii Moldova de a consolida cooperarea în cadrul Parteneriatului pentru Securitate și Apărare cu Uniunea Europeană. 

Pentru textul integral al documentului accesați: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-16933-2025-INIT/en/pdf