Planul de creștere pentru Moldova
Europe stands firmly by Moldova’s side – today and every step of the way on the path to our Union. We can start bringing the Moldovan economy closer to ours already now. Today I’m in Chișinău to present a support package with the potential of doubling the size of the country’s economy in a decade. To do so we invest in jobs, growth, services and infrastructure – from new hospitals in Balti and Cahul to the road from the capital to Odesa. We open the doors to our Single Market to Moldovan companies. And we support Moldova’s reform efforts
Comisia adoptă un pachet de sprijin de 1,9 miliarde de euro pentru a susține planul de creștere economică al Moldovei în drumul său către UE
La 10 octombrie 2024, Comisia Europeană a propus un Plan de creștere pentru Republica Moldova (în continuare Moldova), în valoare de până la 1,9 miliarde euro pentru perioada 2025-2027. Planul de creștere este susținut de un Mecanism de reformă și creștere – instrument financiar - iar finanțarea este condiționată de îndeplinirea de către Republica Moldova a reformelor convenite între UE și Guvernul Republicii Moldova în așa-numita Agendă de reforme pentru Republica Moldova.
Acesta este cel mai mare pachet de sprijin financiar al UE pentru Moldova. Acesta va sprijini convergența economică a Moldovei cu UE în următorul deceniu și va contribui la apropierea țării de aderarea la UE prin accelerarea reformelor și îmbunătățirea accesului Republicii Moldova la piața unică a UE. În plus, Planul de creștere va mobiliza investiții pentru locuri de muncă și creștere economică și, cel mai important, va transforma viața cetățenilor obișnuiți.
În martie 2025, Regulamentul de instituire a Mecanismului de reformă și creștere a fost aprobat de Consiliul și Parlamentul European.
La primul Summit UE-Moldova din iulie 2025, Președinta von der Leyen a anunțat acordarea a 270 de milioane de euro în calitate de pre-finanțare în cadrul Planului de creștere.
În septembrie 2025, Comisia Europeană a efectuat prima plată regulată în cadrul Planului de creștere, în urma evaluării faptului că Moldova a îndeplinit patru indicatori de reformă din Agenda de reformă. Aceste reforme au inclus dezvoltarea unor piețe deschise și competitive de energie electrică și gaze, precum și măsuri de garantare a securității energetice. Realizarea acestor reforme a deblocat fonduri în valoare de 18,9 milioane EUR.
În același timp, Comisia Europeană a lansat și o Cerere de exprimare a interesului și a cerut întreprinderilor să investească în țară.
Structura Planului de creștere
Planul de creștere are trei obiective clare:
-
Accelerarea reformelor socio-economice și fundamentale
Aceste reforme sunt stabilite în Agenda de reforme, iar îndeplinirea etapelor de reformă convenite este necesară pentru deblocarea finanțării Planului de creștere. Etapele reformei sunt strâns aliniate cu procesul de aderare a Republicii Moldova, astfel că îndeplinirea acestora aduce Moldova mai aproape de aderarea la UE. Reformele sunt grupate în jurul a șapte categorii:
-
Promovarea competitivității economice și a dezvoltării sectorului privat - îmbunătățirea mediului de afaceri și susținerea IMM-urilor, implementarea noii politici industriale și promovarea exporturilor și investițiilor.
-
Consolidarea conectivității, a infrastructurii digitale și a reformelor structurale pentru a reduce decalajul de conectivitate al Republicii Moldova în sectoare cheie precum transportul, dezvoltarea spațială și digitalul.
-
Îmbunătățirea guvernanței economice - consolidarea managementului finanțelor publice și a politicii în domeniul concurenței, îmbunătățirea controlului financiar și abordarea ineficiențelor întreprinderilor de stat.
-
Creșterea capitalului social prin sprijinirea reformelor în domeniile educației, competențelor, ocupării inclusive a forței de muncă și oportunităților de pe piața muncii, protecției sociale și sănătății.
-
Sprijinirea tranziției verzi pentru a ajuta Moldova să-și decarbonizeze economia, să-și îmbunătățească reziliența la schimbările climatice, productivitatea resurselor, circularitatea și protecția biodiversității.
-
Îmbunătățirea securității și eficienței energetice și reducerea dependenței de importurile de energie.
-
În cele din urmă, consolidarea statului de drept, a sistemului judiciar, a luptei împotriva corupției și a crimei organizate și accelerarea reformei administrației publice din Moldova.
-
Îmbunătățirea accesului la piața unică a UE
Planul de creștere va ajuta Republica Moldova să valorifice pe deplin oportunitățile oferite de Zona de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (ZLSAC) și să participe la programele și politicile UE, sub rezerva alinierii Republicii Moldova la normele relevante ale UE.
Planul de creștere propune măsuri imediate pe care Moldova le poate întreprinde pentru a profita de avantajele pieței unice în cinci domenii cheie, odată ce sunt îndeplinite standardele necesare:
-
Libera circulație a mărfurilor și integrarea în lanțurile de aprovizionare
-
Facilitarea conexiunilor comerciale și de transport
-
Integrarea pe piața energetică a UE și decarbonizarea
-
Integrarea pe piața digitală
-
Accesul la zona unică de plăți în Euro (SEPA)
-
Creșterea asistenței financiare pentru a sprijini punerea în aplicare a reformelor socioeconomice și fundamentale, și pentru a contribui la declanșarea investițiilor
Moldova întreprinde reforme pentru dezvoltarea sa socio-economică. Aceasta include investiții în competitivitatea economică și reziliența economică, în special în infrastructura energetică și de conectivitate, guvernanța economică, capitalul social și tranziția verde.
Această investiție împreună cu reformele aferente vor contribui la atragerea investițiilor străine, la îmbunătățirea mediului de afaceri, la sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, la îmbunătățirea competențelor și calificărilor și la consolidarea comerțului și a exporturilor. În ansamblu, acest lucru va contribui la creșterea convergenței economice a Republicii Moldova cu UE.
Printr-un Mecanism dedicat de reformă și creștere pentru Moldova, UE pune la dispoziție fonduri fără precedent pentru finanțarea acestor reforme la scară largă. În plus, finanțarea din cadrul Planului de creștere va contribui la mobilizarea investițiilor atât din sectorul public, cât și din cel privat.
Mecanismul de reformă și creștere
Regulamentul privind Mecanismul de reformă și creștere a intrat în vigoare la 22 mai 2025.
Sprijinul financiar din cadrul Mecanismului va fi acordat numai după implementarea cu succes a reformelor din Agenda de reforme. Agenda de reforme a fost elaborată de Guvernul Republicii Moldova și negociată cu Comisia Europeană.
Plăți în cadrul Mecanismului
În Agenda de reforme, reformele sunt împărțite în etape cantitative și calitative, care servesc drept condiții de plată. Fiecare etapă are un termen limită pentru implementarea sa.
Plățile din Mecanism sunt supuse unei condiționalități stricte. Există trei seturi de condiții: condiții prealabile, condiții generale și condiții de performanță:
-
Condițiile prealabile includ menținerea și respectarea în continuare a principiilor democratice.
-
Condițiile generale includ stabilitatea macrofinanciară, buna gestiune financiară publică, transparența și supravegherea bugetului. Atât condițiile generale, cât și condițiile prealabile trebuie îndeplinite în orice moment.
-
Condițiile de performanță sunt definite în Agenda de reformă și determină valoarea plăților individuale. Cu cât sunt îndeplinite mai multe condiții de performanță, cu atât este mai mare plata.
Plățile se efectuează de două ori pe an. În urma solicitării de plată a Republicii Moldova, Comisia evaluează dacă sunt îndeplinite condițiile generale și condițiile prealabile și în ce măsură au fost îndeplinite condițiile de performanță relevante. În cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile necesare, Comisia va suspenda sau deduce o sumă corespunzătoare din plată.
Tabloul de bord al Mecanismului de reformă și creștere
Tabloul de bord de mai jos prezintă progresele înregistrate în punerea în aplicare a Mecanismului de reformă și creștere, inclusiv etapele agendei de reformă îndeplinite și sumele plătite până în prezent.
Emeric va furniza linkul pentru integrarea și afișarea tabloului de bord atunci când pagina este încărcată.
Repere Cheie
-
10 octombrie 2024: Comisia anunță Planul de creștere în valoare de 1,9 miliarde EUR pentru Moldova, susținut de un Mecanism de reformă și creștere pentru perioada 2025-2027
-
22 martie 2025: Parlamentul European și Consiliul aprobă Planul de creștere în valoare de 1,9 miliarde EUR pentru Moldova
-
7 mai 2025: Agenda de reforme este adoptată de Republica Moldova
-
9 mai 2025: Acordul privind mecanismul dintre UE și Moldova este semnat de Comisara Kos și Prim-ministrul Recean la Chișinău
-
4 iulie 2025: pre-finanțarea de 270 milioane EUR este anunțată la primul Summit UE-Moldova
-
9 septembrie 2025: după ce a evaluat că Moldova a îndeplinit patru indicatori de reformă, Comisia Europeană anunță prima plată regulată în cadrul Planului de creștere (18,9 milioane de euro) și solicită întreprinderilor să investească în țară
The new Growth Plan for Moldova is another example of the EU’s support for the country’s security, peace and prosperity. It will strengthen Moldova’s economy and create opportunities for all Moldovan citizens. The plan is a recognition of the impressive results that Moldova has already achieved on its EU path. It will drive further progress on fundamental and socio-economic reforms. Moldova’s future is in the European Union.
-
Image
CopyrightEU
Press statement by Ursula von der LEYEN, President of the European Commission
Thank you very much, dear Maia,
It is always a pleasure for me to come and see you here in Chișinău. I can feel Europe's pulse beating here. Moldova has shown time and again how vibrantly European it is. And you have shown time and again how personally committed you are to the accession path of your country to the European Union. There is a big milestone ahead for the people of Moldova. Citizens will soon go to the polls to decide sovereignly whether to anchor Moldova's European future in your constitution. I encourage Moldovans to use their vote and express their free choice. It is for you, the Moldovans, to decide. It is your sovereign choice what to do with your country, and no one can interfere. Of course, speaking as President of the European Commission, I believe that Moldova's place is in our European Union.
Since you were granted candidate status in June 2022, you have made remarkable progress. You completed very important steps forward. You have initiated important justice reforms. You have intensified the fight against corruption. And you have worked hard to loosen the grip of oligarchs on your economy and society. All of this demonstrates your attachment to our common values. Values of respect for democracy and the rule of law.
The second key dimension is your economic integration in our Union. I have come here to emphasise that your economy and our Single Market should come closer. And we can start right now, even before you join our Union.
Dear Maia,
I know that you have an ambitious economic plan for Moldova. And the European Union will support it. We believe that we can help you double the size of your economy in a decade. That means good jobs and a better quality of life for Moldovans. Our support to you is built on three pillars. First, we invest. We will invest EUR 1.8 billion in your economy over the next three years. And we will focus these investments on sectors that will generate economic growth and public services. There is already a good pipeline of projects. We will renovate schools, for example. We will build two new hospitals, in Bălți and Cahul. We will invest in better connections in your country, and with your neighbours – like the road between Chișinău, Iași and Odesa, or bridges over the Prut river. We will also invest in your energy network, with powerlines that connect you to the European grid. And finally, we will roll out broadband internet throughout the country. Second, we will open doors to more areas of our Single Market to Moldovan companies. For example, you will have access to the Single Payments Area. This will enable secure and faster transfers of money and minimal fees, which is good for business. This will provide more financial opportunities for your SMEs.
Third, we support your reform efforts – the reforms you want to undertake to modernise your economy. For example, improving your business environment, making your energy sector ready for the green transition, and train people for the jobs of tomorrow.
Dear Maia,
Moldova, like all our European countries, has gone through difficult times, with the COVID-19 pandemic and the consequences of Russia's war on Ukraine. I know that Moldovans are strong, resilient and that they will power through. Rest assured that the European Union stands firmly by Moldova's side. We stood by your side during the pandemic. We delivered more than 600,000 doses of vaccines. We helped you deal with the arrivals of Ukrainians fleeing Putin's war. We helped stabilise your electricity grid by connecting it to ours, as you were just describing. And now we will be by your side as you steer your economy on the path to growth and prosperity. So, dear Maia, we are with Moldova and its brave and hard-working people. And we will be with Moldova every step on your path to the European Union.
Thank you very much.
Factsheet - Growth Plan for the Republic of Moldova
The Growth Plan, which is the largest EU financial support package since Moldova's independence, will boost Moldova's economy, bring the country closer to EU membership by accelerating reforms, and provide significant financial assistance.
