Заява Президентки Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн щодо 21-го пакету санкцій проти Росії

Нині майже щодня ми прокидаємося з одними й тими самими новинами. Черговий російський масований удар по українських містах, що сліпо поцілює в мирне населення. Ми також прокидаємося з новинами про порушення європейського повітряного простору дронами — над країнами Балтії та нашими східними кордонами. Два тижні тому дрон влучив у житловий будинок у Румунії. Ще один дрон вибухнув у порту Констанца минулого тижня. Дехто називає це російською ескалацією. Я бачу це по-іншому. Все дуже просто і зрозуміло: поразка. За чотири роки після початку свого повномасштабного вторгнення Росія, очевидно, не змогла завоювати Україну. Ціна, яку вона платить, зростає з кожним днем. І платить її насамперед російський народ. Він оплакує синів, братів і чоловіків. Водночас він зіштовхується зі зниженням стандартів життя всередині країни. Рівень інфляції наближається до 6%. Відсоткова ставка становить 14,5%. Податки зростають. Саме це – справжня ціна війни Путіна для російських громадян. Окрім цього, наші санкції продовжують діяти жорстко і глибоко. Вони послаблюють економічні засади воєнних зусиль Росії. 

Санкції закрили доступ Росії до глобальних ринків капіталу. Російська економіка значно сповільнилася; її зростання, у найкращому випадку, мляве. Бюджет перебуває під тиском, що зростає. Понад дві третини ліквідних активів суверенного фонду Росії втрачені. На початку 2026 року енергетичні прибутки країни знизилися на близько 40%. Сотні суден тіньового флоту Росії перебувають під дією наших санкцій. Контроль за експортом позбавляє оборонну промисловість Росії критичних технологій і компонентів. Тож наші постійні зусилля щодо санкційних пакетів приносять результати.

Сьогодні ми пропонуємо 21-й пакет санкцій. Ми зосереджуємося на найбільш впливових сферах: енергетиці, фінансових послугах і криптовалюті, торгівлі — вперше включно з рибною промисловістю, — а також накладаємо заборону на в’їзд колишніх російських військовослужбовців до Європейського Союзу.

По-перше, стосовно енергетики. Конфлікт на Близькому Сході та порушення глобальних енергетичних ланцюгів постачання певною мірою послабили тиск на Росію. Тож мета цього пакету дуже зрозуміла: ми прагнемо утримувати максимальну інтенсивність наших санкцій. Шляхом до цього є забезпечення контролю над прибутками Росії від продажу нафти. Наша гранична ціна на нафту має вбудований механізм адаптації до умов ринку. Він не передбачений для ринкових потрясінь на зразок тих, що були спричинені блокуванням Ормузької протоки. Тож ми пропонуємо призупинити адаптацію до січня наступного року. Це дасть нафтовим ринкам час стабілізуватися, зберігаючи тиск на прибутки Росії. Водночас ми продовжуватимемо заходи проти тіньового флоту. Сьогодні ми пропонуємо внести до списку ще 30 суден додатково до 632-х, що вже перебувають під дією санкцій. Уперше ми також спрямовуємо санкції проти суден, які допомагають тіньовому флоту, наприклад, постачанням палива та іншими послугами. Ми також пропонуємо заходи щодо критичної інфраструктури, як-от портів, аеропортів і нафтопереробних заводів, які здійснюють торгівлю або переробку російської нафти. Нарешті, ми пропонуємо обмежити продаж танкерів для зрідженого природного газу Росії так само, як ми це зробили з нафтовими танкерами. 

По-друге, щодо фінансових обмежень та обмежень для криптовалюти. Ми розширюємо нашу заборону трансакцій на ще 31 російський банк. Обмеження також стосуються 20 банків, криптофірм або платформ і нафтоторговців у країнах поза межами ЄС, які надавали послуги російським організаціям та особам, що перебувають у санкційних списках, або уникали наших заходів. Уперше ми представимо можливість повної заборони для країн з-поза меж ЄС на послуги з криптоактивами. Вона слугуватиме потужним запобіжником для країн, у межах яких діють платформи, що допомагають Росії уникати ефекту санкцій. 

По-третє, щодо торгівлі. Ми запроваджуємо нові експортні обмеження на товари та технології, що використовуються у військовій промисловості Росії. Наприклад, під наші санкції потрапляє більше металів та сплавів, які застосовуються в аерокосмічному та оборонному секторах. Щодо дронів, то ми, серед іншого, пропонуємо нові заборони на експорт наземного допоміжного обладнання, систем глушіння та запуску. Також ми пропонуємо нові заборони на імпорт низки товарів на суму 60 млн євро. Наприклад, це охоплює певні метали, металеві руди або автомобільні запчастини. Адже ми прагнемо остаточно закріпити диверсифікацію Європи від російського імпорту. І, нарешті, ми беремося за один із останніх великих несанкціонованих секторів: рибальство. Ми пропонуємо суттєві обмеження на імпорт деяких рибних продуктів і повну заборону на інші, зокрема й тріску. Окрім того, ми узгодимо торговельні обмеження для Білорусі, щоб вона не могла слугувати «чорним ходом» для російської торгівлі. 

Я також хочу згадати один ключовий момент цього нового аспекту. Вперше ми пропонуємо заборонити в'їзд до ЄС будь-кому, хто служив у Збройних силах Росії від початку війни. У такий спосіб Європа залишається закритою для кожного, хто брав участь у вторгненні в Україну. Все дуже просто. 

І, нарешті, водночас ми надаємо невпинну підтримку нашому відважному сусідові, партнеру та майбутньому члену Європейського Союзу — Україні. Вчора ми виділили майже 3 млрд євро в межах програми «Ukraine Facility». І ще цього місяця ми здійснимо першу виплату за нашим кредитом Україні на суму 90 млрд євро. Тож до кінця місяця ми надамо Україні 6 млрд євро на безпілотники та понад 3 млрд євро макрофінансової допомоги. І, звичайно, невдовзі буде здійснено наступні транші. 

На завершення: одна річ, якою я найбільше захоплююся в наших українських друзях, — це їхня незламна рішучість бути частиною нашого Європейського Союзу. Це вражає. Вони впроваджують реформу за реформою, поки їхні міста перебувають під обстрілами. Поки небо над ними затягнуте димом. Поки сирени повітряної тривоги лунають по всій країні. Попри все це, вони демонструють надзвичайний прогрес. Очевидно, що Україна виконала свою частину роботи. Тож тепер настав час виконати її і нам. І зараз ми маємо для цього історичну можливість. Найближчими днями ми відкриємо перший кластер з Україною та Молдовою. Це фактично відчиняє двері до наступного етапу процесу вступу: офіційного старту переговорів про вступ. І мені не потрібно говорити вам, що Єврокомісія повністю готова підтримати Україну на її шляху до нашого Європейського Союзу, де її законне місце. 

Щиро дякую за увагу.