Коментар Високого представника/Віцепрезидента Жозепа Борреля на спільній пресконференції з Міністром закордонних справ України Кулебою та Генеральним секретарем НАТО Столтенбергом

(Звірити з оригіналом)

Насамперед дозвольте наголосити на історичному значенні цієї зустрічі. Той факт, що ми втрьох, представники України, Організації Північноатлантичного договору (НАТО) та Європейського Союзу, стоїмо тут сьогодні вперше в такому  складі, втрьох, чітко демонструє нашу єдність щодо подальшої підтримки України.

Ми підтримували Україну з першого дня. Від першого дня російського вторгнення в Україну Європейський Союз і НАТО діють разом – не лише рішуче засуджуючи російську агресію, але й працюючи разом, щоб надати Україні можливості захистити себе.

Сьогодні ми підтверджуємо непохитну підтримку територіальної цілісності України та її права на самооборону. Наша рішучість була сильною з самого початку, і ми демонструватимемо її й надалі.

Я вважаю, що сьогоднішня дискусія була надзвичайно важливою для координації. Це ключове слово, яке сказав Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба: координувати, пришвидшувати та посилювати нашу підтримку.

Необхідно, щоб верховенство права переважило над верховенством зброї, верховенством сили. Єдиним способом, у який Україна може виграти цю війну є прискорити, збільшити і краще координувати нашу підтримку. Адже ми стикаємося із ситуацією, коли війна показує своє жахливе обличчя, з обстрілами лікарень, зморюванням голодом до смерті цілих міст. Це те, що робить Росія замість того, щоб вжити заходів для припинення вогню. Це те, про що ми просимо.

Нагадаємо, Росія є постійним членом Ради безпеки ООН. Росія є ядерною державою. І, попри це, вона порушила Статут ООН, напавши на мирного сусіда.

І, відповідно до Статуту ООН, Україна має суверенне право захищатися від цієї безпідставної агресії. І як міжнародна спільнота, ми маємо право підтримати її. Підтримка агресора не відповідає Статуту ООН, але підтримка тих, на кого напали, є цілком законною.

Україні потрібна вся підтримка, яку ми можемо надати, починаючи зі зброї та боєприпасів – вона потребує їх як ніколи. Ми шукаємо способи прискорити поставки з держав-членів в Україну.

Для цього у нас є інструмент: Європейський фонд миру, який працює з початку війни, з першого дня. Разом держави-члени та європейські інституції надали Україні зброю та необхідне обладнання на суму понад 12 мільярдів євро.

Ми запустили велику військову навчальну програму, Місію ЄС з військової допомоги для підтримки України, в рамках якої до кінця року пройдуть підготовку близько 30 000 українських солдатів.

Але цього все одно недостатньо. Ми маємо прискорити військову підтримку України. Особливо сьогодні, надаючи боєприпаси. Завтра, надаючи вже інші види зброї, щоб задовольнити всі ваші потреби.

Я думаю, що ця зустріч допоможе нам знайти кращі процедури для координації, щоб продовжувати робити це спільно та ефективно.

Питання та відповіді

Питання: Пане Високий представнику, щодо прискорення процесу постачання боєприпасів в Україну. Ви вчора сказали, що наступного тижня рішення будуть ухвалені міністрами оборони ЄС, але боєприпаси Україні потрібні вже сьогодні. Чи можуть вона розраховувати на те, що процес ухвалення такого рішення буде прискорено?

Дякую. Вчора у нас було засідання Ради ЄС із закордонних справ. Також невдовзі, на початку березня (7-8 березня), відбудеться неформальна зустріч міністрів оборони, після чого пройде спільна зустріч міністрів оборони та закордонних справ. Але оборона – це питання, яким займаються міністри оборони. Оборона – в межах Європейського Союзу - залишається компетенцією держав-членів, і саме міністри оборони повинні ухвалювати ці рішення. Але ми повинні підготувати ці рішення і діяти терміново.

Вислухавши вчора своїх колег, міністрів закордонних справ, я ввечері, одразу після зустрічі, надіслав листа всім міністрам оборони, який вони отримають сьогодні, з проханням надати Україні боєприпаси зі своїх запасів і контрактів, які вони вже уклали з підприємствами, віддаючи пріоритет Україні. Тому що часові рамки того, що відбувається і що ми маємо зробити, вимірюються тижнями, а не місяцями.

Отже, перше, що потрібно зробити, це використовувати те, що ми маємо.

По-друге, ми повинні зробити більше. І щоб зробити більше, ми повинні закуповувати напряму в підприємств, які виробляють цю зброю. Деякі держави-члени вже зробили це, багато з них поодинці. Краще робити це разом.

По-третє, ми маємо нарощувати потужності галузі. Адже сьогодні швидкість використання боєприпасів більша, ніж їх виробництва. Коли вода витікає з ємності швидше, ніж встигає її наповнювати, врешті-решт ємність залишається порожньою.

Отже, ми повинні посилити ці три речі: методи закупівель, промислові потужності та швидку мобілізацію вже наявних ресурсів.

Це і є метою стратегічної координації, що відбувається – не забувайте – у той час, як Росія руйнує систему безпеки.

Сьогодні є багато доказів цьому. Наприклад, як зазначив Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг, заява Росії про призупинення участі у новому Договорі СНО-3. Це ще один доказ того, що Росія руйнує систему безпеки, побудовану після закінчення «холодної війни».

Тому ми повинні швидко працювати над короткостроковим постачанням боєприпасів – це питання тижнів. І ми повинні почати думати про [те], якою буде майбутня система безпеки. Але наразі зосередьмося на найнагальніших питаннях.

Питання: Стосовно коментарів Генерального секретаря про його дедалі більшу стурбованість щодо Китаю, ви сказали, що цими вихідними на Мюнхенській конференції з безпеки Державний радник Ван Ї запевнив, що вони не збираються передавати більше зброї. Чи надавали вам НАТО або Сполучені Штати докази, що проблема справді існує?

Так, щодо Китаю. Мушу зізнатися, що у мене були добрі особисті взаємини з Державним радником Ван Ї впродовж тривалого часу, коли я був Міністром закордонних справ Іспанії, а він – Міністром закордонних справ Китаю. Ми мали відверту розмову в Мюнхені, і він був дуже чітким. Я можу повторити його слова: «Китай не постачає зброю країнам, які воюють», і «вони не постачають зброю Росії», і «вони не постачатимуть зброю Росії». Це те, що він сказав мені, чітко підкресливши, що це – принцип зовнішньої політики Китаю. І, до речі, він запитав мене: «чому вас хвилює те, чи ми дійсно постачаємо зброю Росії, тоді як ви постачаєте зброю Україні?» І мені довелося пояснити йому велику різницю. Мені довелося пояснити, що для нас, європейців, стоїть на кону у війні в Україні. Отже, це те, що повідомив мені представник Китаю. Тим не менш, ми повинні залишатися пильними. Але, наскільки мені відомо, немає жодних доказів того, що Китай робить те, чого вони стверджують, що не роблять.

Питання: Як швидко ЄС може відреагувати на пропозицію Естонії вкласти 4 мільярди євро у фонд і таким чином здійснювати спільні закупівлі? Як дехто зазначає, подібним чином ви зробили з вакцинами, щоб дати гарантії виробникам.

Ну дивіться, часові параметри виробництва військової продукції в Європі сьогодні все ще не відповідають нагальності потреб на передовій. Вони все ще не такі. Отже, йдеться про необхідність прискорення. І це можна зробити швидко, тому що Європейський фонд миру - інструментом, який ми використовуємо - має набагато більшу гнучкість, ніж бюджет ЄС. Насправді, він не є частиною бюджету ЄС. Якщо можна так сказати, це своєрідний міжурядовий клуб, де країни-члени можуть вирішити між собою збільшити доступне фінансування. І вони вже вирішили: кілька тижнів тому вони вирішили поповнити початкову суму коштів Європейського фонду миру ще на 2 мільярди євро.

Таким чином, це рішення може бути ухвалене без будь-якої складної процедури, пов’язаної з Європейським парламентом і зміною бюджету Європейського Союзу, оскільки це не частина бюджету Європейського Союзу. Це наче острів, яким між собою керують держави-члени. Отже, це можна зробити швидко залежно від політичної волі всіх нас – усіх них, держав-членів. І це те, що ми намагаємося зробити.

Але у тому, щоб забезпечувати Україну боєприпасами через Європейський фонд миру, немає нічого нового. Ми робимо це з початку війни: просимо країни-члени «надати нам свої боєприпаси для відправки в Україну» і співфінансуючи таке постачання через Європейський фонд миру. Тому єдине, що потрібно зробити – робити це швидше і масштабніше.

• Посилання на відео (початок з 11:45): https://audiovisual.ec.europa.eu/en/video/I-237554