Сьогодні ЄС пропонує нову стратегію для забезпечення стабільності та безпеки Чорноморського регіону. Вона має на меті посилити зв’язки та сприяти зростанню через сполучення та взаємодію Європи з Південним Кавказом, Центральною Азією та іншими регіонами. В умовах агресивної війни Росії проти України стратегія також зміцнить геополітичну роль ЄС як надійного гравця у Чорноморському регіоні.

ЄС налагоджуватиме тіснішу співпрацю з Україною, Республікою Молдова, Грузією, Туреччиною, Вірменією, Азербайджаном, а також розвиватиме регіональне співробітництво та взаємозв’язки.  Деякі зі згаданих країн обрали шлях до вступу в ЄС або тіснішої інтеграції з ЄС, тож сьогоднішня стратегія має на меті принести відчутні переваги партнерам з Чорноморського регіону та ЄС шляхом інвестування й поглиблення ключових взаємовигідних партнерств.

Три стовпи майбутньої співпраці ЄС-Чорноморський регіон

Майбутня співпраця з Чорноморським регіоном базується на трьох стовпах:

• посилення безпеки, стабільності та стійкості;
• сприяння сталому зростанню та процвітанню;
• сприяння захисту довкілля, стійкості та готовності до змін клімату, а також цивільному захисту.

Разом зі своїми партнерами в регіоні ЄС реалізовуватиме три флагманські ініціативи в межах кожного з цих напрямів, щоб розкрити потенціал регіону для зростання, водночас долаючи безпосередні виклики, пов’язані з конфліктами та безпекою:

• морська безпека Чорного моря і створення Хабу морської безпеки Чорного моря посилить безпеку на морі, захистить критично важливу морську інфраструктуру та морське середовище. Це також зміцнить регіональне співробітництво у сфері розмінування й допоможе подолати ризики для довкілля та морської безпеки;
• спеціальна Connectivity Agenda – ініціатива Європейського Союзу, спрямована на покращення зв'язків у регіоні, узгоджена з розширеними Транс’європейськими мережами – розвиватиме транспортні, енергетичні та цифрові мережі, щоб використати потенціал Чорноморського регіону як життєво важливого коридору, що сполучає Європу з Центральною Азією через Південний Кавказ, стимулюючи економічне зростання та конкурентоспроможність;
• буде посилена готовність прибережних громад та секторів «блакитної економіки», щоб дозволити країнам Чорноморського регіону долати екологічні збитки, пов’язані з війною, реагувати на ризики, пов’язані зі зміною клімату, та використовувати можливості для сталого зростання.

Стратегія об’єднає всі відповідні інструменти та політики ЄС, мобілізуючи інвестиції відповідно до Стратегії Global Gateway та в дусі Team Europe (тобто, інституції ЄС у співпраці з країнами-членами, а також європейські фінансові інституції). Вирішуючи регіональні виклики, ЄС прагне сприяти довгостроковій безпеці, спільному процвітанню та стійкості у Чорноморському регіоні.

Президентка Європейської Комісії  Урсула фон дер Ляєн заявила: «Активна роль Європейського Союзу є вирішальною для посилення безпеки та миру у Чорноморському регіоні, особливо в умовах агресивної війни Росії проти України. Ми тісно співпрацюватимемо з нашими сусідами, щоб сприяти безпеці та стабільності в регіоні. Разом ми можемо побудувати сильніше та успішніше майбутнє для всіх».

Політична рамка, орієнтована на майбутнє

Спираючись на своє унікальне положення «мосту», що з’єднує Європу, Південний Кавказ, Центральну Азію та Східне Середземномор'я, Чорне море може слугувати наріжним каменем стабільності, сталого розвитку та єднання через партнерства спільних інтересів.

Стратегічний підхід ЄС спрямований на розкриття потенціалу регіону, базуючись на мирних зусиллях і повазі до міжнародного порядку, з дотриманням верховенства права та міжнародного права. Підтримка загальної стійкості та безпеки України, а також її відбудова, коли дозволятимуть умови, лежать в основі цієї політики.

Сьогоднішня пропозиція сприятиме сталому розвитку та підвищить економічне процвітання завдяки транспортним, енергетичним, цифровим і торгівельним коридорам, що з’єднуватимуть Чорноморський регіон з Балтійським та Середземним морями через Південний Кавказ, Каспійське море та в напрямку Центральної Азії.

Крім того, зважаючи на те, що Чорноморський регіон особливо вразливий до природних і техногенних катастроф, змін клімату та деградації довкілля, сьогоднішня стратегія передбачає посилення готовності й адаптації до кліматичних змін, що є критично важливим для цілісності природних екосистем, а також для добробуту людей.

ЄС також спрямовуватиме зацікавлених партнерів до інтеграції в ЄС шляхом зміцнення верховенства права, прискорення реформ, узгодження зі Спільною зовнішньою політикою та політикою безпеки ЄС і поступової інтеграції в Єдиний ринок ЄС.

Зрештою, новий стратегічний підхід ґрунтується на прагненнях людей жити в безпечному, захищеному та успішному середовищі. ЄС реалізовуватиме новий стратегічний підхід до Чорного моря в синергії з процесом розширення та політикою «Східного партнерства», що забезпечує добре встановлену рамку для співпраці.

Наступні кроки 

Європейська Комісія та Високий представник пропонують провести спеціальне міністерське засідання ЄС з країнами-партнерами для розвитку співпраці в межах стратегічного підходу ЄС.

Довідкова інформація

Чорне море є важливим «мостом», що з’єднує Європу, Південний Кавказ, Центральну Азію та Східне Середземномор'я. Його стабільність має вирішальне значення для міжнародної торгівлі, продовольчої безпеки та ширшої геополітичної стабільності, а також для енергетичної безпеки. Сталий та інклюзивний розвиток регіону є життєво важливим не лише для його безпосередніх сусідів, а й для Європейського Союзу загалом та на глобальному рівні.

Неспровоковане та невиправдане повномасштабне вторгнення Росії в Україну суттєво дестабілізувало регіон, виявивши взаємозалежність безпеки і вимагаючи скоординованої відповіді. Агресія знизила рівень регіональної та глобальної безпеки до найнижчої точки з часів Холодної війни, посилюючи важливість і невідкладність ролі та підтримки з боку ЄС у регіоні.

Роль та відповідальність ЄС у Чорноморському регіоні зростає, особливо з відкриттям переговорів про вступ з Україною, Республікою Молдова, а також з Грузією - якщо країна повернеться на шлях ЄС. Процес розширення ЄС є стратегічною інвестицією для посилення регіональної безпеки та стійкості. Скоординований підхід з Туреччиною, партнером ЄС стратегічного значення та країною-кандидатом, також є вирішальним. Так само поглиблення відносин з Вірменією та Азербайджаном через співпрацю у стратегічних сферах є важливою метою для ЄС.

Стратегічний підхід ЄС до Чорноморського регіону не є ізольованою регіональною відповіддю на агресивну війну Росії проти України. Це частина нового пакету політичних ініціатив ЄС, адаптованих до ширшої нової геополітичної динаміки, що включає нещодавно ухвалені Стратегію готовності Європейського Союзу, ProtectEU – нову стратегію внутрішньої безпеки ЄС, Білу книгу Європейської оборони, новий План дій зі зміцнення безпеки та стійкості підводних кабелів, а також майбутні ініціативи: Європейський пакт про океани, Європейську стратегію портів та Європейський щит демократії.

Це відображає оптимізований та скоординований підхід у всьому ЄС - з акцентом на оборону, стійкість та готовність у поточному глобальному геополітичному контексті.

Стратегічний підхід ЄС до Чорноморського регіону також сприятиме успішним напрямкам роботи, розробленим у рамках «Чорноморської синергії» – рамкової політики ЄС для регіону, що діє з 2007 року, зокрема її флагманським ініціативам: Спільній морській програмі для Чорного моря і Стратегічній програмі досліджень та інновацій.

Стратегія буде реалізована в синергії з процесом розширення і «Східним партнерством» – стратегічною та амбітною рамковою політикою, заснованою на спільних цінностях, взаємних інтересах та спільній відповідальності. Вона відіграватиме ключову роль у розвитку ініціативи ЄС Connectivity Agenda на основі наявних партнерств і механізмів управління у торгівельному, енергетичному, транспортному та цифровому секторах.

У цьому контексті стратегія Global Gateway відіграватиме значну роль. Global Gateway сприяє розумним, чистим та безпечним зв’язкам у цифровому, енергетичному й транспортному секторах, а також зміцненню систем охорони здоров’я, освіти та досліджень у всьому світі. Це позитивна пропозиція ЄС країнам-партнерам, спрямована на сприяння сталому розвитку та стійкості через ціннісно-орієнтовані інвестиції. Global Gateway підтримує одночасні зелений та цифровий переходи за межами ЄС шляхом мобілізації ресурсів державного та приватного секторів і зміцнення стратегічної взаємопов’язаності.

Для отримання додаткової інформації:

Спільне комюніке

Запитання та відповіді

Інформаційний бюлетень

Вебсайт ENEST

Чорноморська синергія

Заяви:

«Активна роль Європейського Союзу є вирішальною для посилення безпеки та миру в Чорноморському регіоні, особливо в умовах агресивної війни Росії проти України. Ми тісно співпрацюватимемо з нашими сусідами, щоб сприяти безпеці та стабільності в регіоні. Разом ми можемо побудувати сильніше та успішніше майбутнє для всіх».  

Урсула фон дер Ляєн, Президентка Європейської Комісії.

«Сьогодні ми ухвалюємо нову Стратегію для Чорного моря – регіону великого стратегічного значення для ЄС, де багато країн прагнуть членства в ЄС. На тлі порушення Росією повітряного простору, нападів на порти та судноплавні маршрути, морських мін, підвищення безпеки в регіоні є головною метою цієї роботи. Ми пропонуємо новий Хаб морської безпеки для посилення нашої відповіді, покращення транспортної інфраструктури для підвищення військової мобільності, щоб війська та обладнання могли бути там, де вони потрібні, коли вони потрібні. Ми також маємо намір посилити нашу роботу з протидії гібридним загрозам, для яких Чорне море є головною ціллю».

Кая Каллас, Високий представник з питань закордонних справ та політики безпеки/ Віцепрезидентка Європейської Комісії.

«З країнами-членами ЄС та країнами-кандидатами, що межують з його берегами, Чорне море знаходиться практично у нас на порозі. Ми прагнемо розвивати нові енергетичні, транспортні й цифрові коридори в регіоні, які з’єднають нас із Кавказом та Центральною Азією. Краща регіональна сполученість створить нові можливості для торгівлі та бізнесу. Це також допоможе диверсифікувати постачання енергоносіїв з Росії. І Європа, і наші партнери в регіоні стануть більш убезпеченими та отримають економічну вигоду. Ми посилюємо нашу взаємодію і розбудовуємо партнерства у Чорноморському регіоні, інвестуючи у спільне майбутнє, що ґрунтується на безпеці, процвітанні та стійкості». 

Марта Кос, Європейська комісарка з питань розширення.