Порушення прав людини щодо українських військовополонених: Рада ЄС запровадила санкції проти 15 фізичних осіб та однієї організації
13 липня Рада ЄС ухвалила рішення запровадити обмежувальні заходи стосовно 15 фізичних осіб та однієї організації, відповідальних за серйозні порушення прав людини щодо українських військовополонених та цивільних заручників як на тимчасово окупованих територіях України, так і в Росії.
Євросоюз запроваджує обмежувальні заходи в межах Глобального санкційного режиму ЄС у сфері прав людини проти восьми російських громадян та однієї організації, які несуть відповідальність за катування та інше жорстоке, нелюдське і таке, що принижує гідність, поводження з українськими військовополоненими та цивільними заручниками на окупованих територіях України.
Серед осіб, які потрапили до санкційного списку, — Дмітрій Нєєлов, перший заступник начальника Оленівської колонії в Донецькій області, причетний до катувань, побиття та приниження українських військовополонених і цивільних громадян. Він також несе безпосередню відповідальність за масове вбивство українських полонених в Оленівці, яке відбулося 28–29 липня 2022 року внаслідок російської атаки через свідоме зволікання з евакуацією поранених. Рішення також поширюється на кількох високопосадовців та співробітників установи, які здійснювали принизливе поводження з українськими в'язнями в Оленівській колонії.
Іншою підсанкційною особою є Алєксєй Хавецкій, начальник служби безпеки виправної колонії №7 у місті Пакіно (Росія), який організував систематичне жорстоке поводження з українськими військовополоненими. Під його наглядом бранців піддавали ударам електрострумом, навмисному заморенню голодом, актам сексуального насильства та крайнього приниження задля розваги персоналу колонії.
Рада ЄС також наклала санкції на офіцера ФСБ Яна Занєвского, причетного до незаконного утримання та катувань — зокрема, побиття, удушення та сексуального насильства — цивільних осіб на тимчасово окупованих територіях України, зокрема в Херсонській, Миколаївській та Запорізькій областях.
Організацією, проти якої запроваджено санкції в межах цього режиму, є «Слідчий ізолятор №2» у місті Таганрог (СІЗО-2). Ця установа використовується для утримання українських військовополонених та цивільних громадян, зокрема журналістів та жінок, які зазнають систематичних катувань, що призводять до смерті. Саме так сталося з журналісткою Вікторією Рощиною, яка померла в цій установі після року утримання під вартою та мала численні сліди катувань.
Крім того, Рада ЄС внесла ще сім осіб до іншого санкційного режиму, спрямованого проти порушень та утисків прав людини в Росії. Зокрема, під санкції потрапили начальник виправної колонії №10 у селищі Ударний, Алєксандр Гнутов, п'ять його заступників, а також керівниця медичної частини цієї ж колонії Галіна Мокшанова. Усі вони несуть відповідальність за знущання над ув'язненими, які чинив персонал колонії №10, зокрема над українськими цивільними особами та військовополоненими.
У виправній колонії №10 утримувалися сотні українських військовополонених, а також українських цивільних громадян, захоплених на окупованих територіях України. Колишні в'язні повідомляють про нелюдське та принизливе поводження й катування, включаючи удари електрострумом, побиття, утримання у незручних позах, що спричиняло трофічні виразки, сексуальне насильство, імітацію страт та відмову в медичній допомозі. Цивільні особи зазнають такого ж поводження, як і військовополонені, та утримуються без суду і без визначення жодного юридичного статусу.
Фізичні особи та організації, внесені до обох санкційних режимів, підлягають замороженню активів. Громадянам і компаніям ЄС заборонено надавати їм будь-які кошти. На фізичних осіб також поширюється заборона на в'їзд, що унеможливлює їхній в’їзд на територію ЄС або здійснення транзиту через неї.
Європейський Союз рішуче засуджує катування, жорстоке поводження та вбивства українських військовополонених і цивільних заручників, закликає до безперешкодного доступу незалежних спостерігачів, зокрема Міжнародного Комітету Червоного Хреста, до всіх утримуваних осіб, а також знову наголошує на необхідності забезпечити відповідальність за серйозні порушення міжнародного гуманітарного права.
Відповідні законодавчі акти опубліковано в Офіційному віснику ЄС.
Контекст
7 грудня 2020 року Рада ЄС створила Глобальний режим санкцій у сфері прав людини, який застосовується до таких діянь, як геноцид, злочини проти людяності та інші серйозні порушення чи утиски прав людини (наприклад, катування, рабство, позасудові страти, свавільні арешти чи затримання). Глобальний режим санкцій ЄС у сфері прав людини підкреслює прагнення Євросоюзу посилити свою роль у подоланні серйозних порушень та утисків прав людини в усьому світі.
Крім того, 27 травня 2024 року ЄС ухвалив режим санкцій з огляду на ситуацію в Росії. Ця санкційна рамка спрямована проти осіб, відповідальних за серйозні порушення або утиски прав людини, за репресії проти громадянського суспільства та демократичної опозиції, а також за підрив демократії та верховенства права в Росії.
У своїх висновках від 23 березня 2023 року Європейська Рада вкотре наголосила на необхідності повного дотримання міжнародного гуманітарного права, зокрема норм, що регулюють поводження з військовополоненими, та засудила порушення, вчинені в контексті загарбницької війни Росії проти України. Вона також підкреслила важливість забезпечення відповідальності за порушення міжнародного права.
16 березня 2026 року Представництво Європейського Союзу при Організації Об'єднаних Націй та інших міжнародних організаціях у Женеві виступило із заявою в межах 61-ї сесії Ради ООН з прав людини. У цій заяві воно рішуче засудило системні порушення Росією норм у сфері прав людини та міжнародного гуманітарного права в Україні, такі як позасудові або свавільні страти військовополонених і цивільних заручників, свавільні затримання, систематичне й широкомасштабне застосування катувань та інших форм жорстокого поводження, включаючи зґвалтування та інше пов'язане з конфліктом сексуальне й гендерно зумовлене насильство.
Заява ЄС на 61-й сесії Ради ООН з прав людини (16 березня 2026 року)
Санкції проти порушень прав людини (довідка)
Порушення прав людини в Росії: санкції ЄС (довідка)