Промова Голови Європейської Ради Антоніу Кошти під час Конференції послів ЄС 2025

Для мене велика честь знову вітати вас у Брюсселі.

Дозвольте розпочати з привітання пані Белен Мартінес з нагоди її призначення Генеральним секретарем Європейської служби зовнішньої дії. Бажаю Вам всього найкращого на новій посаді.

Шановні посли,

Цей захід присвячено вам. Він відбувається для того, щоби подякувати Вам за вашу роботу в ролі представників Європейського Союзу. Подякувати за ваш аналіз, внесок і креативну дипломатію. І щоб висловити вдячність усім колегам у представництвах, які підтримували вас у цьому.

Особливою мірою, мої думки зараз з усіма тими, хто бере участь у важких місіях заради Європейського Союзу. У місцях далеко від дому. В умовах нестабільності. Під великим тиском. З тими, хто скеровує дипломатію ЄС через ці виклики. Ваша робота є вкрай важливою. Ми покладаємось на вас і, безперечно, ви можете покладатися на нас.

Нині ми стаємо свідками всесвітньої фрагментації та поляризації. Безладу і складності. Світу, до якого повернулася силова політика. У якому дехто докладає зусиль для того, щоб послабити правила міжнародного порядку. У якому Росія, розпочавши свою загарбницьку війну проти України, зруйнувала післявоєнну архітектуру безпеки Європи. Світу, в якому ми спостерігали:

• Зменшення багатосторонніх зобов’язань щодо вирішення глобальних проблем, таких як зміна клімату чи боротьба з бідністю;
• Використання війни як геополітичного інструменту для реалізації власних національних інтересів;
• Гібридні атаки на нашу критичну інфраструктуру та демократичні процеси;
• Протекціонізм як економічний механізм для врегулювання проблем та застосування економічного примусу для тиску на інших;
• Появу нових технологій, які порушують баланс всередині політичних систем та між державами.

Отже, це правда. Це світ безпорядку, парадоксу, нонсенсу і множинності, ризиків і загроз, багатополярності, невизначеності.

Саме тому Європейський Союз має бути надійним партнером, який здатен брати на себе передбачувані та чіткі зобов’язання для убезпечення порядку, що ґрунтується на правилах. У сучасному багатополярному світі ЄС не розглядає своє майбутнє в логіці міжблокового протистояння. Європейський Союз не сприймає розподілу на «глобальний південь» та «глобальну північ». Тому що кожен з них є множинним.

У світі конкуренції та фрагментації, більше ніж будь-коли, ми потребуємо спільних дій. Такі питання, як боротьба з бідністю, зміни клімату та збереження наших океанів, є глобальними. Вони потребують колективних зусиль. Спільного бачення.

По-перше, попри весь безлад і складність у світі, дещо залишається визначеним: факти щодо України, а саме:

• Очевидно, що загарбницька війна Росії є неспровокованою.
• Очевидно, що вона спричинила величезні людські страждання.
• Очевидно, що вона порушила суверенітет, право на самовизначення та територіальну цілісність України.
• Очевидно, що війна в Україні виходить за межі європейської землі.
• Очевидно, що вона загрожує основам існування всього міжнародного співтовариства.

Заохочення агресора, винагорода за порушення територіальної цілісності – це загроза для всіх. І тому наша позиція також визначена.

• Європейський Союз підтримуватиме Україну стільки, скільки буде потрібно, і чого би це не коштувало.
• Ми посилюватимемо позицію України за будь-яких обставин.
• Заради всеосяжного, справедливого і сталого миру. Миру, обраного Україною та українцями.

Це той посил, який ми передаємо Президенту Зеленському за кожної нагоди. І ми продовжуватимемо це робити.

По-друге, незважаючи на всі геополітичні виклики, це не світ, в якому ми маємо впадати у відчай. Це світ можливостей для Європейського Союзу. Можливостей для розбудови, посилення, відновлення, розширення та пожвавлення наших двосторонніх та багатосторонніх відносин. З Великою Британією, з новою позитивною енергією в наших відносинах, що підтвердила зустріч, яка відбулася третього лютого. Ми зіштовхуємося з однаковими загрозами й маємо чітку зацікавленість у тіснішій співпраці. З нетерпінням чекаємо на спільний саміт, який відбудеться 19 травня.

Зі Сполученими Штатами ми маємо партнерство, засноване на нашій спільній історії та глибоких зв’язках. Вони існуватимуть і надалі. США — наш друг, союзник і партнер. Проблеми та розбіжності у поглядах можуть виникати навіть між друзями. І коли таке відбувається, ми повинні вирішувати їх — говорити і знаходити рішення. Разом Європейський Союз та Сполучені Штати були опорою порядку, що ґрунтується на правилах, повазі до національного суверенітету, територіальної цілісності, стабільності кордонів та Статуту ООН.

Європейський Союз всюди відстоюватиме цю універсальну повагу до міжнародного права та заснованого на правилах порядку. В Україні, на Близькому Сході, в Африці та, звичайно, в Королівстві Данії. Особливо, беззаперечно, якщо територіальна цілісність країни-члена Європейського Союзу поставлена під сумнів.

Повідомлення про це, яке я отримав від всіх 27 країн-членів після неформальної зустрічі європейських лідерів 3 лютого, було гучним і чітким. Світ потребує залучення Європи. Європа потребує зближення її глобальних партнерів.

За ці два місяці на посаді я перебував у тісному контакті з лідерами по всьому світу. Я провів понад тридцять зустрічей і телефонних розмов, аби посилити нашу залученість та захистити наші інтереси. Європейський Союз може діяти, використовуючи свої сильні сторони. Ми маємо інструменти і політичну волю до цього. Ми повинні вдосконалювати наші підходи, більш ефективно взаємодіяти і доносити інформацію до наших громадян. Зовнішня політика – це також один з інструментів покращення їхнього життя. Шляхом зміцнення наших спільних інтересів, взаємного процвітання та загальних пріоритетів, таких як боротьба зі зміною клімату, сталий розвиток, боротьба з бідністю та хворобами, вирішення проблеми глобального боргу, реформа глобальних фінансових інституцій.

Саме тому цьогорічні саміти є такими важливими. З країнами Південної Африки та Центральної Азії, з Бразилією, зі Сполученим Королівством і з Японією, які будуть проведені лише протягом першого півріччя. Ми також працюємо над майбутніми можливими самітами, а саме з Африканським Союзом і Співтовариством держав Латинської Америки  та Карибського басейну.

По-третє, також очевидно, що розширення є найкращою геостратегічною інвестицією в наш мир, безпеку та стабільність. З Україною, Молдовою та шістьма країнами Західних Балкан. Тому що їхнє майбутнє — в Європейському Союзі. Це доводить, що ЄС є сильним та привабливим. Наразі ми маємо новий імпульс для розширення, тому слід створити всі необхідні умови, з усіх напрямів, щоб скористатися ним!

По-четверте, попри безлад і складність, ми бачимо чіткий шлях до оновлення Європейського Союзу як проєкту миру. Тепер Європа оборони (Europe of Defence) має стати невіддільною складовою нашого мирного проєкту. Для того, щоб захистити наші демократії, наших громадян та наші кордони. Ми повинні взяти на себе більшу відповідальність за наш захист, щоби гарантувати тривалий мир у Європі.

Як зазначив Роберт Шуман 75 років тому: «Мир у всьому світі неможливо зберегти без креативних зусиль, пропорційних небезпекам, які йому загрожують». Неформальна зустріч лідерів країн-членів, що відбулась 3 лютого, була орієнтована саме на це: Ми більше не говоримо про «якщо». Ми обговорюємо «що» і «як». Які спільні спроможності насамперед розвивати, як їх фінансувати, як зміцнювати наші найважливіші партнерства.

За останнє десятиліття ми вже зробили багато: наші витрати на оборону збільшились на 30% за період між 2021 та 2024 роками. Станом на сьогодні, 23 країни-члени, які також є союзниками в межах НАТО, в середньому витрачають 2% ВВП на інвестиції в сферу оборони. Звичайно, ми повинні продовжувати працювати в цьому напрямі, забезпечуючи баланс між країнами-членами.

Ми повинні залучати більше приватних та державних інвестицій. Третього лютого ми обговорили різні варіанти для цього: розширення діяльності ЄІБ, оборону як важливу складову наступного бюджетного циклу Європейського Союзу, можливості в межах поточної Багаторічної фінансової рамки ЄС та багато іншого. Ми продовжуватимемо нашу роботу, щоби зрозуміти, яким чином найкраще рухатися далі. Розбудова Європи оборони (Europe of Defence) має вирішальне значення для Європейського Союзу. Це основна відповідь на більш нестабільний і непередбачуваний світ.

Європейський Союз – це стабільний міжнародний суб’єкт. Він надійний, авторитетний, передбачуваний. Ми маємо чітке розуміння наших цілей. І чіткий шлях уперед: до більшої єдності, більшої залученості.

Попри безлад та складність у світі, незважаючи на певний песимізм та нашу схильність до невпевненості в собі, завдяки єдності ми зможемо досягти успіху. Європейський Союз — це потужна економічна сила та сильний торговельний суб’єкт. Це один з трьох найбільших ринків у світі, найбільше джерело інвестицій та провідна точка спрямування глобальних інвестицій, світовий лідер у галузі відновлювальної енергетики та зеленої трансформації, а також ключовий донор допомоги, яка спрямовується на розвиток. А наша соціальна модель захищає громадян, представників бізнесу та нашу стійкість в унікальний, виключно європейський спосіб.

Так, існують серйозні виклики для нашої конкурентоспроможності, але Європа є домом для досліджень світового рівня, промисловості та висококваліфікованих працівників. Звіти Енріко Летти та Маріо Драґі, разом з нещодавно опублікованим Європейською Комісією «Компасом конкурентоспроможності ЄС», торують наш шлях уперед.

Зараз ми маємо нову енергію по всьому Європейському Союзу. Вона зосереджена на конкурентоспроможності та безпеці.

Ми діємо як добре скоординована та об’єднана сила Голови Європейської Ради, Президента Європейської Комісії та Високої представниці/Віцепрезидентки Єврокомісії. Нова енергія, яка ґрунтується на нашому історичному досвіді спільного подолання криз та пошуку колективних рішень в непередбачуваних  моментах.

Така згуртованість є основною складовою нашого Союзу; кожен з нас є сильнішим, коли ми діємо разом. Ця нова енергія також заснована на взаєморозумінні. Ми здобуваємо повагу інших, адже ставимося до них шанобливо, розуміємо точку зору наших партнерів, беручи до уваги наш вплив, наші цінності та нашу роль у світі. Не більше, не менше. Впевнені, зібрані, креативні.

Саме такий підхід варто застосовувати у складному світі. У такий спосіб ми досягнемо успіху. І в цьому ваша роль, шановні посли, буде вирішальною — саме ви представляєте Європейський Союз в усіх куточках світу. Ми повинні ще активніше використовувати цю мережу, включно з посольствами країн-членів та наших партнерів.

Дякую вам за вашу роботу. Перед новим роком впевненості, єдності та мотивації.