5 вересня 2022 року в Брюсселі Європейський Союз та Україна провели 8-ме засідання Ради асоціації Україна-ЄС.

Рада асоціації якнайрішучіше засудила неспровоковану та невиправдану загарбницьку війну Росії проти України. ЄС високо оцінив мужність і рішучість українського народу та його керівництва в боротьбі за захист суверенітету, територіальної цілісності та свободи України, а також підкреслив свою непохитну прихильність допомозі Україні реалізувати своє невід’ємне право на самооборону від російської агресії та побудувати мирне, демократичне та заможне майбутнє.  ЄС високо оцінив незмінну ключову роль громадянського суспільства у розбудові стійкості України проти російської агресії.

Україна висловила вдячність за попередні пакети обмежувальних заходів ЄС і наголосила на необхідності прискорення процесу посилення обмежувальних заходів ЄС проти Росії. Україна також закликала до заходів у сфері візової політики.

Рада асоціації підкреслила, що відповідальні за порушення прав людини, звірства та воєнні злочини, скоєні в контексті російської війни проти України, винуватці та їх соратники мають бути притягнуті до відповідальності.

ЄС підкреслив свою непохитну підтримку активній роботі Прокурора Міжнародного кримінального суду та Генерального прокурора України та гарантував свою постійну фінансову допомогу та підтримку щодо нарощування потенціалу для реалізації цих зусиль. Україна вважає, що її пропозиція щодо створення спеціального міжнародного кримінального трибуналу у зв’язку із злочинами агресії проти України має бути додатково вивчена. ЄС нагадав про зобов’язання України в Угоді про асоціацію ратифікувати Римський статут Міжнародного кримінального суду та закликав Україну терміново виконати це зобов’язання.

Рада асоціації підкреслила історичну важливість рішення Європейської ради від 23 червня 2022 року про визнання європейської перспективи та надання Україні статусу держави-кандидата. У ЄС наголосили, що майбутнє України та її громадян – у Європейському Союзі. ЄС нагадав, що Рада прийме рішення щодо подальших кроків, коли всі умови, зазначені у висновку Комісії щодо заявки України на членство в ЄС, будуть повністю виконані, підкресливши, що прогрес України на шляху до ЄС залежатиме від її власного прогресу та з урахуванням готовності ЄС приймати нових членів. ЄС відзначив підготовлений українською стороною план дій щодо виконання рекомендованих кроків, включених до висновку Європейської комісії, привітав уже досягнутий прогрес та наголосив на важливості їх повного та ефективного виконання.

ЄС підтвердив свою відданість подальшому зміцненню відносин з Україною через цілеспрямовану підтримку євроінтеграційних прагнень України, реалізуючи увесь потенціал Угоди про асоціацію, включно з поглибленою та всеосяжною зоною вільної торгівлі (ПВЗВТ), і наголосив на взаємних зобов’язаннях у реалізації цієї мети. ЄС визнав значний прогрес, якого Україна вже досягла в процесі реформ, і підкреслив необхідність збереження та розвитку досягнутих результатів.

Рада асоціації привітала кроки, що їх на даний момент Україна зробила щодо втілення реформ у сфері боротьби з корупцією, шахрайства, боротьби з відмиванням грошей і верховенства права, і закликала Україну продовжувати зусилля в цих сферах. Наголошено на першочерговій важливості забезпечення незалежності, ефективності та сталості антикорупційної інституційної бази та недопущення політизації роботи всіх правоохоронних органів. Рада асоціації привітала важливі кроки, зроблені Україною на шляху комплексної реформи судової системи у 2021 році та призначення нового керівника САП, водночас наголосивши на нагальній необхідності завершити відбір нового директора Національного антикорупційного бюро України та реформі Конституційного Суду України (КСУ), включаючи чіткий і прозорий процес відбору суддів.

Рада асоціації позитивно оцінила швидку мобілізацію гуманітарної допомоги ЄС з початку російського вторгнення в Україну. Рада асоціації також подякувала ЄС та його державам-членам за оперативне реагування на надзвичайні ситуації через Механізм цивільного захисту ЄС, загальна сума якого перевищує 430 мільйонів євро. ЄС підкреслив ключовий пріоритет у забезпеченні зимових притулків і житла напередодні зими та необхідність посилення співпраці міжнародної спільноти з цього питання.

Рада асоціації нагадала про активацію директиви ЄС про статус тимчасового захисту для громадян України, що надає їм право на тимчасове проживання, доступ до ринку праці, житла, медичної допомоги та освіти.

Рада асоціації привітала фінансову підтримку та негайне виділення ЄС понад 9,5 мільярдів євро, включно з підтримкою в розмірі 2,6 мільярдів євро в рамках Європейського фонду миру, що були надані від початку повномасштабного російського вторгнення. ЄС підтвердив свою рішучу відданість відбудові України, спрямовану на прискорення переходу на зелену, стійку до змін клімату та цифрову політику, підкресливши готовність України взяти на себе провідну роль у реалізації цих зусиль та наголосивши на відповідальності України за це. Обидві сторони наголосили на необхідності практичного розвитку ініціативи партнерства між європейськими та українськими регіонами та муніципалітетами, спрямованими на відновлення зруйнованих та постраждалих українських міст. ЄС нагадав, що його підтримка відновлення України буде пов’язана з впровадженням реформ щодо верховенства права, стійкості демократичних інститутів, зменшення впливу олігархів, посилення антикорупційних заходів відповідно до європейського руху України та сприяння процесу у частині імплементації європейського законодавства.

Україна висловила вдячність за військову допомогу, яку держави-члени ЄС надають Збройним Силам України, у тому числі в рамках Європейського фонду миру, та закликала продовжувати ці зусилля стільки, скільки буде потрібно.

Рада асоціації привітала рішення про виділення кредитних коштів Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) у розмірі 1,059 млн євро для покриття першочергових потреб.

Рада асоціації відзначила пріоритетність мети інтеграції учасників платіжного ринку України в Єдину зону платежів у євро (SEPA) та необхідні кроки для досягнення цієї мети.

Рада асоціації нагадала про спільні цінності демократії, верховенства права, гендерної рівності, поваги до міжнародного права та прав людини, включно з правами осіб, які належать до меншин та ЛГБТ.

Рада асоціації наголосила на необхідності забезпечення – відповідно до рекомендацій Венеційської комісії – дотримання прав осіб, які належать до національних меншин. Зокрема, Україні необхідно завершити реформу законодавства щодо національних меншин згідно з рекомендаціями Венеційської комісії та запровадити ефективні механізми реалізації, що передбачено кроками, визначеними у висновку Комісії щодо заявки України на членство в ЄС.

Українська сторона представила своє бачення часових рамок вступу.

Рада асоціації схвально оцінила рішення України ратифікувати Стамбульську конвенцію як важливий крок вперед для захисту всіх жінок та дівчат. 

ЄС підтвердив свою прихильність підтримці зусиль України щодо збереження її макроекономічної стабільності під час війни. Обидві сторони підтвердили виділення Україні 2.2 млрд євро за програмами екстреної та виняткової макрофінансової допомоги ЄС у першій половині 2022 та висловили готовність надати решту виняткового пакету макрофінансової допомоги обсягом до 9 млрд євро, про що оголосила Комісія у своєму комюніке “Україна: допомога та реконструкція” від 18 травня 2022.

Рада асоціації привітала успіх Поглибленої та всеосяжної зони вільної торгівлі (ПВЗВТ), яка посприяла подвоєнню двосторонніх торговельних потоків з моменту набрання нею чинності у 2016 році. Обидві сторони привітали тимчасову повну лібералізацію торгівлі та тимчасове призупинення заходів торговельного захисту, запроваджені ЄС щодо українського імпорту з червня 2022 року. ЄС наголосив на важливості всебічної імплементації ПВЗВТ та привітав  прогрес у виконанні «Плану пріоритетних дій з посиленого виконання ПВЗВТ». ЄС привітав прогрес України у виконанні зобов’язань у сфері державних закупівель, зокрема, щодо першої та другої фази дорожньої карти, що є кроком для подальшого поступового взаємного відкриття ринків державних закупівель. ЄС та Україна підкреслили готовність продовжувати переговори щодо перегляду митних зборів згідно зі статтею 29 (4) Угоди про асоціацію. ЄС, зокрема, відзначив рішучий прогрес України на шляху до приєднання до Конвенції про спільний транзит та Конвенції про спрощення формальностей у торгівлі товарами. ЄС також підтвердив своє зобов’язання продовжувати підтримку України на її шляху до приєднання до Угоди про оцінку відповідності та прийнятності промислової продукції. Рада асоціації привітала приєднання України до програм ЄС з митної та фіскальної політики. Рада асоціації привітала початок переговорів між українською стороною та Європейською комісією щодо участі України в Програмі єдиного ринку ЄС (SMP). 

Рада асоціації привітала приєднання України до спільної транзитної системи (NCTC) з 1 жовтня 2022 року. Україна наголосила на важливості налагодження автоматичного обміну розширеною митною інформацією між Україною та державами-членами ЄС як ефективного інструменту боротьби з митним шахрайством. 

ЄС привітав виконання Україною своїх зобов’язань у секторі телекомунікаційних послуг, що триває, що, у разі повного виконання, може привести до набуття Україною режиму внутрішнього ринку для цього сектора. Рада асоціації привітала підписання спільної заяви операторів зв’язку, зареєстрованих в ЄС та в Україні, щодо координації зусиль для забезпечення та стабілізації доступного або безкоштовного роумінгу та міжнародних дзвінків між ЄС та Україною. ЄС підкреслив своє зобов’язання розглянути можливості для довгострокової домовленості про скасування плати за роумінг між ЄС та Україною. Рада асоціації також привітала підписання угоди про приєднання України до програми ЄС “Цифрова Європа”, що є важливим кроком до подальшої інтеграції з Єдиним цифровим ринком ЄС. 

Рада асоціації привітала приєднання українського регулятора до роботи Органу європейських регуляторів електронних комунікацій (ОЄРЕК) та його допоміжної агенції, Офісу ОЄРЕК.

ЄС підтвердив свою солідарність з Україною у протидії гібридним та кіберзагрозам, а також свою постійну залученість у стратегічні комунікації та протидію іноземним інформаційним маніпуляціям та втручанню, включаючи дезінформацію, особливо в контексті посилення кібератак, пов’язаних з військовою агресією Росії. Обидві сторони підкреслили важливість проведення другого раунду Кібердіалогу у вересні 2022 року та привітали готовність до подальшого розширення масштабів співпраці у кіберсфері. ЄС та Україна домовились тісно співпрацювати над подальшим зміцненням загальної стійкості України, в тому числі в рамках наявних інструментів Східного партнерства.

Рада асоціації привітала успішну синхронізацію електромережі України з Континентальною європейською мережею. Сторони схвально оцінили початок комерційного обміну електроенергією між Україною та ЄС. Вони привітали початок поступового збільшення обсягів торгівлі електроенергією на рівних умовах з точки зору еквівалентних базових правил щодо доступу до ринку, а також сумісних стандартів охорони навколишнього середовища та безпеки. Рада асоціації визнала значний прогрес України у впровадженні ключового енергетичного законодавства ЄС, включно з анбандлінгом її операторів систем транспортування газу та електроенергії. ЄС підтвердив свою готовність підтримувати як енергетичний сектор України, так і зусилля з реформування, в тому числі через Робочу групу високого рівня Україна-ЄС з енергетичних ринків. ЄС взяв до відома наявність величезних потужностей зі зберігання газу в підземних газосховищах України. Сторони наголосили на необхідності зменшення залежності від російського викопного та ядерного палива і технологій. ЄС та Україна домовились продовжувати тісну співпрацю для координації безпеки постачання газу та підвищення стійкості з огляду на можливі перебої з постачанням газу. 

Рада асоціації привітала зусилля ядерного регулятора та оператора України щодо забезпечення безпечної експлуатації та виробництва енергії на українських атомних електростанціях, а також продовження наближення відповідного законодавства. Рада асоціації засудила російський військовий контроль над Запорізькою атомною електростанцією та закликала до негайної демілітаризації об’єкта, а також повернення повного контролю над електростанцією до законного оператора та української влади з метою забезпечення ядерної безпеки. Рада асоціації наголосила на своїй підтримці зусиль МАГАТЕ та підкреслила необхідність того, щоб Запорізька атомна електростанція залишалась невід’ємною частиною української енергосистеми. 

Рада асоціації наголосила на необхідності реалізувати “зелений” перехід України в рамках зусиль з відбудови. Обидві сторони привітали завершення процесу розвитку стратегічного партнерства між Україною та ЄС щодо відновлюваних газів. 

Рада асоціації привітала підписання угоди про приєднання України до Програми LIFE з метою боротьби з проблемами зміни клімату та проблемами довкілля, включно із забрудненням повітря, ґрунту та води, збереження біорозмаїття шляхом демонстрації інноваційних рішень та методів і нарощування потенціалу залучених суб'єктів.

Обидві сторони привітали намір завершити у 2022 році переговори щодо Угоди про приєднання України до регіональної супутникової навігаційної системи «Європейська геостаціонарна служба з навігаційного покриття» (ЄГСНП).

Рада асоціації привітала успішне проходження перших суден з українських портів за успішного посередництва ООН та Туреччини. Вона також привітала поточну реалізацію плану дій ЄС щодо “Шляхів солідарності” та прогрес, досягнутий в його рамках. Україна виділила “Шляхи солідарності” як ключову допомогу ЄС у вирішенні проблем, пов’язаних з експортом сільськогосподарської продукції та необхідним імпортом, що склалися через постійне блокування Росією українських портів у Чорному та Азовському морях. Рада привітала ініціативу України щодо приєднання до Програми “Механізм з’єднання Європи” (Connecting Europe Facility (CEF)). Рада привітала тимчасове застосування угоди про автомобільний транспорт між ЄС та Україною та внесення змін до індикативних карт TEN-T для України. Україна підкреслила необхідність подальшого оновлення TEN-T карт для України, зокрема в тому, що стосується включення річки Дунай.

Рада асоціації привітала потенціал програм транскордонного співробітництва з державами-членами ЄС з метою сприяння посиленню спроможностей регіональних та місцевих органів влади та подальшого зміцнення зв’язків між ЄС та Україною. Рада асоціації привітала додаткову фінансову підтримку в розмірі 26,2 млн євро для України в нових міжрегіональних програмах на 2021-2027 роки, а також більш гнучкі правові положення щодо поточних програм співробітництва з ЄС. ЄС відзначив поновлення головування України в Стратегії ЄС для Дунайського регіону.

ЄС закликав Україну брати участь у програмі Erasmus + та повною мірою скористатися перевагами її міжнародного виміру. Рада асоціації привітала набуття чинності угоди про приєднання України до Програми “Креативна Європа” (Creative Europe) та дослідницько-навчальних програмам Horizon Europe та EURATOM. Рада асоціації привітала підписання угоди про приєднання України до Програми EU4Health.

Рада асоціації схвально оцінила підтримку ЄС культурного та креативного секторів України. 

Зустріч відбулася за співголовування Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля та Віцепрезидента/Високого представника Європейського Союзу із закордонних справ і політики безпеки Жозепа Борреля.