Єврокомісія виділяє Україні перший транш у розмірі 3,2 млрд євро в межах фінансового інструменту «Ukraine Support Loan» загальним обсягом 90 млрд євро

25 червня під час Конференції з питань відновлення України Президентка Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн оголосила про виділення Україні 3,2 млрд євро як першого траншу в межах нового пакету макрофінансової допомоги (МФД). МФД є складовою фінансового інструменту «Ukraine Support Loan», у межах якої протягом 2026 та 2027 років заплановано надати Україні 90 млрд євро для покриття як бюджетної підтримки країни, так і її оборонних потреб. Оскільки Україна перебуває у стані війни, її здатність захищати власну територію залежить від оперативного забезпечення критично важливою продукцією в необхідних обсягах та в найкоротші терміни. Перший транш із пакету оборонної підтримки обсягом 6 млрд євро, спрямований на закупівлю дронів, буде виділено найближчими днями. 

Пакет макрофінансової допомоги (МФД)

Сьогоднішнє виділення коштів є першим із трьох запланованих на цей рік платежів у межах МФД, загальний обсяг якої у 2026 році складе 8,35 млрд євро. Надання МФД регулюється спеціальним Меморандумом про взаєморозуміння, підписаним ЄС та Україною у травні 2026 року. Він визначає передумови, реформи та політичні заходи, пов'язані з функціонуванням МФД. Виплата коштів здійснюється траншами за умови належного виконання Україною відповідних реформ і вимог. Ці заходи покликані сприяти мобілізації внутрішніх доходів України, підвищенню стабільності й ефективності державних видатків, а також зміцненню системи управління державними фінансами. 

Щоб отримати перший транш, Україна виконала сім політичних умов. Зокрема, було вжито заходів щодо посилення мобілізації внутрішніх доходів, а саме: продовжено дію військового збору, подано на розгляд Верховної Ради України законопроєкти про оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, та про скасування звільнення від ПДВ для малоцінних імпортних відправлень. Україна також просунулася у виконанні реформ щодо кращого управління державними інвестиціями, більш тісного узгодження митного законодавства із законодавством ЄС, посилення управління митними органами та зміцнення середньострокового порядку денного реформи управління державними фінансами.

МФД забезпечує Україну передбачуваною та гнучкою фінансовою підтримкою для покриття її невідкладних фінансових потреб. Загарбницька війна Росії, що триває, залишається джерелом суттєвих втрат для економіки та державних фінансів України. Фінансова підтримка з боку ЄС допомагає країні зберігати макрофінансову стабільність, забезпечувати належне виконання основних функцій держави та продовжувати фінансування пріоритетних видатків, серед яких потреби щодо відновлення та реконструкції. 

Контекст 

У лютому 2026 року Європейський Парламент та Рада ЄС ухвалили Регламент (ЄС) 2026/467 про створення «фінансового інструменту «Ukraine Support Loan» (USL). Регламент передбачає надання Україні підтримки у розмірі до 90 млрд євро. Ця підтримка структурована навколо двох взаємодоповнювальних компонентів: допомоги для зміцнення оборонних спроможностей та оборонно-промислового потенціалу України, а також підтримки для забезпечення безперебійного функціонування держави, збереження основних державних послуг та зміцнення економічної стійкості.  

Після подання Україною своєї Стратегії фінансування в березні 2026 року Рада ЄС 23 квітня 2026 року ухвалила Імплементаційне рішення про визначення допомоги, шо надаватиметься Україні у 2026 році. Рішення передбачає виділення у 2026 році до 45 млрд євро підтримки, включно з 16,7 млрд євро бюджетної підтримки та 28,3 млрд євро підтримки оборонно-промислового потенціалу України. Компонент бюджетної підтримки розподілений порівну між додатковим фінансуванням програми «Ukraine Facility» та новою операцією МФД, кожна з яких становить до 8,35 млрд євро. 

За умови виконання відповідних вимог та подальшого дотримання встановлених передумов і гарантій, у вересні 2026 року очікується виділення другого траншу в межах операції МФД в орієнтовному розмірі 3,7 млрд євро, а до кінця року – третього траншу в орієнтовному розмірі 1,45 млрд євро. 

Подальші виплати очікуються також за іншими компонентами фінансового інструменту «Ukraine Support Loan». У межах оборонної частини програми у 2026 році буде виділено 28,3 млрд євро для підтримки оборонно-промислового потенціалу України. Перший транш оборонного фінансування обсягом 6 млрд євро, виплата якого відбудеться найближчими днями, буде спрямований на закупівлю безпілотників в України та для України. Подальші виплати бюджетної підтримки відбудуться завдяки додатковому фінансуванню в межах Програми підтримки України «Ukraine Facility» (Стовп I) за умови ухвалення Радою ЄС пропозиції Європейської Комісії щодо внесення змін до Плану для реалізації цієї програми («Ukraine Plan»). Зміни передбачають внесення нових сум та подальше виконання відповідних політичних умов, передбачених Планом для реалізації програми. Наступна (8-ма) виплата в межах інструменту «Ukraine Facility» очікується у вересні. 

Із початку повномасштабної загарбницької війни Росії проти України ЄС та його країни-члени надали загальну підтримку Україні та українцям на суму 211,3 млрд євро; із них 3,8 млрд євро залучено за рахунок прибутків від знерухомлених активів РФ. 

Заяви членів Колегії Комісії: 

Урсула фон дер Ляєн, Президентка Європейської Комісії, зазначила: 

“Майбутнє процвітання України потребує масштабних інвестицій вже сьогодні. Від початку повномасштабного вторгнення Росії Європейський Союз та його країни-члени надали економічну, фінансову та військову допомогу на суму 200 млрд євро. А в межах фінансового інструменту «Ukraine Support Loan» протягом наступних двох років ми надамо ще 90 млрд євро. Сьогодні ми перераховуємо перший транш за цим кредитом — понад 3 млрд євро у вигляді макрофінансової допомоги. Також найближчими днями ми розпочнемо виплату перших коштів із 6 млрд євро на виробництво дронів. Це – солідарність у дії”.

Валдіс Домбровскіс, Європейський Комісар з питань економіки та продуктивності, впровадження та спрощення, заявив: 

“Виділенням цього першого траншу в розмірі 3,2 млрд євро із 45 млрд, передбачених на цей рік, Європейський Союз вкотре доводить, що наша підтримка України є не просто символічною: вона є конкретною, стратегічною, непохитною та ефективною там, де це найбільше потрібно. Україна зміцнює свою економічну стійкість і демонструє рішучість у просуванні на європейському шляху, виконуючи головні умови та реформи, зокрема щодо мобілізації внутрішніх доходів. Вона надалі демонструє надзвичайну стійкість перед обличчям жорстокої агресії Росії, захищаючи не лише власний суверенітет, а й самі принципи свободи, демократії та безпеки в Європі. Ми стоїмо пліч-о-пліч із Україною”.