Європейська Комісія запропонувала нові політичні завдання для Східного партнерства після 2020 року / Eastern Partnership: Commission proposes new policy objectives for beyond 2020
18 березня Європейська Комісія та Високий представник ЄС із закордонних справ і безпекової політики опублікували пропозиції щодо довготермінових політичних завдань для Східного партнерства після 2020 року. Вони мають на меті збільшити обсяги торгівлі, посилити зв’язки та поглибити економічну інтеграцію між Азербайджаном, Білоруссю, Вірменією, Грузією, Республікою Молдова та Україною. Нові пропозиції також передбачають посилення демократичних інституцій, верховенство права, стійкість до змін клімату та захист довкілля, підтримку цифрової трансформації, а також просування справедливого та інклюзивного суспільства.
Жозеп Боррель, Високий представник ЄС/Віцепрезидент Європейської Комісії, сказав таке: «Міць наших сусідів є і силою Європейського Союзу. Східне партнерство залишається вкрай важливим елементом зовнішньої політики ЄС. Наші пропозиції надалі посилять шість наших країн-партнерів. Ці пропозиції відображають пріоритети та проблеми, спільні для нас усіх, а також зберігають фокус на досягненні відчутних і позитивних наслідках для усіх громадян».
Своєю чергою, Олівер Вархеї, Європейський комісар з питань країн-сусідів та розширення, сказав таке: «Ми надсилаємо дуже чіткий меседж країнам Східного партнерства: ми допоможемо вам збудувати міцну економіку, забезпечити зростання та нові робочі місця шляхом залучення прямих іноземних інвестицій; посилити зв’язки у ключових сферах — транспортній, енергетичній, а також у секторі охорони довкілля. Ми будемо працювати разом, аби розв’язати поточні проблеми у всіх сферах, включно із пандемією COVID-19, що наразі триває».
Нові пропозиції ґрунтуються на досягненнях Східного партнерства у перші 10 років його існування. Вони окреслюють, як ЄС працюватиме із країнами-партнерами над подоланням спільних проблем. Посилення стійкості країн-партнерів стане основним політичним завданням після 2020 року у світлі нинішніх проблем. У такий спосіб спільна робота ЄС та країн-партнерів продовжиться в рамках нових політичних пріоритетів на підтримку екологічної та цифрової трансформації та побудови економіки, що працює для всіх. Йдеться про більше можливостей для роботи молоді та просування ґендерної рівності.
Партнерство, що СТВОРЮЄ:
Разом заради стійких, сталих та інтегрованих економік
Посилення економіки, зменшення нерівності дозволять зробити країни-партнери місцем, де люди хотітимуть будувати своє майбутнє. Збільшення обсягів торгівлі та поглиблення економічної інтеграції, інвестиції у малі та середні підприємства, нові можливості для людей завдяки екологічній та цифровій трансформації — усе це створить сприятливий бізнесовий клімат. Він, своєю чергою, забезпечить гідні та сталі робочі місця та економічні можливості для процвітання усіх. Задля економічного розвитку та зростання ми зосередимось на ключових секторах: енергетиці, транспортній сфері та захисті довкілля.
Партнерство, що ЗАХИЩАЄ:
Разом заради прозорих інституцій, верховенства права та безпеки
Належне урядування та демократичні інституції, верховенство права, успішна антикорупційна політика, боротьба проти організованої злочинності, повага до прав людини та безпеки, включно із підтримкою населення, ураженого конфліктом, — усе це є основою міцних та стійких держав та суспільств. Усі ці чинники також є важливими передумовами для ефективної ринкової економіки та сталого зростання. Зокрема, верховенство права є ключовим фактором у забезпеченні ефективного бізнесового клімату та залученні прямих іноземних інвестицій. Країни мають зобов’язатись дотримуватись основ партнерства, краще вимірювати справжні результати та наслідки реформ та їх сприйняття громадянами.
Партнерство, що ДБАЄ ПРО ДОВКІЛЛЯ:
Разом заради стійкого до небезпек клімату та навколишнього середовища
Екологічні та кліматичні проблеми вимагають невідкладних заходів з боку ЄС та країн-партнерів. ЄС допоможе країнам-партнерам здійснити свій внесок у Паризьку угоду, визначений на державному рівні, та модернізувати економіку, зменшити викиди вуглекислого газу та прямувати до нейтральності клімату з увагою до інвестиційних проблем. Також Євросоюз підтримуватиме енергоефективність будівель, розвиток відновлюваних джерел та модернізацію галузі охорони здоров’я.
Партнерство, що СПОЛУЧАЄ:
Разом заради стійкої цифрової трансформації
Потужна цифрова присутність у країнах-сусідах ЄС забезпечить зростання та сприятиме сталому розвитку. З огляду на це, Євросоюз буде додатково інвестувати в цифрову трансформацію країн-партнерів згідно із власним законодавством і найкращими практиками. ЄС також буде підтримувати масштабування високоінноваційних цифрових стартапів у регіоні. Євросоюз і надалі підтримуватиме кіберстійкість країн-партнерів та допомагатиме у цій сфері.
Партнерство, що ЗБІЛЬШУЄ МОЖЛИВОСТІ:
Разом заради стійких, справедливих та іклюзивних суспільств
Вільні та чесні вибори, прозорі, орієнтовані на громадян та підзвітні державні адміністрації є важливими для демократії. Активне громадянське суспільство, вільні, плюралістичні та незалежні медіа, захист прав громадян, включно із правами меншин, — це ключові компоненти стійкого, справедливого, інклюзивного та демократичного суспільства. Співпраця в цих сферах буде важливим пріоритетом для ЄС.
Докладніше
Східне партнерство було започатковано у 2009 році для того, аби зміцнити та поглибити політичні та економічні відносини між ЄС, його країнами-членами та Азербайджаном, Білоруссю, Вірменією, Грузією, Республікою Молдова та Україною. Партнерство розвивалося згідно з інтересами, амбіціями та прогресом кожного партнера. Така стратегія дозволяє диференціювати рівні співпраці, але водночас гнучко та всеохопно вирішувати спільні та глобальні проблеми і сприяти регіональній інтеграції. Чинні політичні завдання були визначені порядком денним програми партнерства «20 досягнень до 2020 року», що була ухвалена у 2017 році.
Нові політичні завдання були сформовані на основі структурованих консультацій щодо майбутнього Східного партнерства, проведених у 2019 році за широкої та інклюзивної участі країн-членів ЄС, країн-партнерів, організацій громадянського суспільства, науковців, бізнесу та фінансових установ. Загалом, існує широкий консенсус щодо того, що нинішня політична структура Східного партнерства є міцною та дає відчутні вигоди людям.
Наступні кроки
Європейська Комісія та Європейська служба зовнішньої дії очікують, що країни-члени ЄС та країни-партнери підтримають ці пропозиції з огляду на саміт Східного партнерства, який відбудеться у червні 2020 року та який надасть мандат на розробку нового набору реальних результатів, що ґрунтуються на «20 досягненнях до 2020 року».
Більше інформації:
- Спільне комюніке: Східне партнерство після 2020 року: посилення стійкості — Східне партнерство, що працює для всіх.
- Мемо: політика Східного партнерства після 2020 року
- Інформаційний бюлетень: Східне партнерство після 2020 року
- Інформаційний бюлетень про відносини між Україною та ЄС
******
Today, the European Commission and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy have put forward a proposal for the long-term policy objectives of the Eastern Partnership beyond 2020. These aim at increasing trade, strengthening connectivity and deepening economic integration with Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, the Republic of Moldova and Ukraine, strengthening democratic institutions, the rule of law, environmental and climate resilience, supporting the digital transformation, and promoting fair and inclusive societies.
High Representative/Vice-President Josep Borrell said: “Our neighbours' strength is also the European Union's strength; the Eastern Partnership remains a crucial element of the EU's foreign policy. Our proposals will further strengthen our six partner countries, reflecting the priorities and challenges that we share, while maintaining the emphasis on delivering tangible, positive results for all citizens.”
Commissioner for Neighbourhood and Enlargement Olivér Várhelyi said: “We are sending a very clear message to our Eastern partner countries: we will help you to build strong economies and to create growth and jobs by attracting foreign direct investment and by strengthening connectivity in key sectors, such as transport, energy and environment. We will work closely together to address today's challenges across the board, including the ongoing COVID-19 pandemic.”
Building on the achievements of the Partnership in the first 10 years, today's proposal outlines how the EU will work together with the partner countries to tackle common challenges and strengthen their resilience in the light of today's challenges as an overriding policy objective beyond 2020. In doing so, work between the EU and partners will continue on new policy priorities to support the ecological transformation, the digital transformation and to deliver on economies that work for all, in particular more job opportunities for youth and to promote gender equality.
A Partnership that CREATES:
Together for resilient, sustainable and integrated economies
Strengthening economies, reducing inequality, and making partner countries places where people want to build their futures. By increasing trade and deepening economic integration, investing in SMEs, connectivity, embracing the opportunities from the twin ecological and digital transformation and in people, the aim is to create an attractive business environment that brings decent, sustainable jobs and economic opportunities ensuring prosperity for everyone. We will target key sectors for economic development, such as energy, transport and the environment in order to foster enhanced growth.
A Partnership that PROTECTS:
Together for accountable institutions, the rule of law, and security
Good governance and democratic institutions, rule of law, successful anti-corruption policies, fight against organised crime, respect of human rights and security, including support to populations affected by conflict, are the backbone of strong and resilient states and societies. They are also significant preconditions for a functioning market economy and for sustainable growth. In particular, rule of law is a key factor in ensuring an effective business climate and an important consideration in attracting foreign direct investment. There needs to be a renewed commitment to the fundamentals of the partnership, a better measurement of the real results and impacts of reforms and their perceptions by citizens.
A Partnership that GREENS:
Together towards environmental and climate resilience
Environmental and climate challenges require urgent action by the EU and the partner countries. The EU will help partner countries to fulfil their nationally determined contributions to the Paris Agreement and modernise their economies, reduce their carbon footprint and move towards climate neutrality, while acknowledging the investment challenges. The EU will also support for the energy efficiency of buildings, the development of renewable sources and the modernisation of the health sector.
A Partnership that CONNECTS:
Together for a resilient digital transformation
A strong digital presence in the EU's neighbourhood will enable growth and drive sustainable development. In this respect, the EU will invest further in the digital transformation of the partner countries, in line with EU legislation and best practice and support the scale up of highly innovative digital start-ups in the region. The EU will further support and assist the cyber resilience of partner countries.
A Partnership that EMPOWERS:
Together for resilient, fair and inclusive societies
Free and fair elections and transparent, citizen-centred and accountable public administrations are essential for democracy. Together with an engaged civil society, free, plural and independent media and the protection of citizens' rights, including the rights of minorities, these are key ingredients for resilient, fair, inclusive, and democratic societies. Cooperation in these areas will be an important priority for the EU.
Background
The Eastern Partnership was launched in 2009 with the aim to strengthening and deepening the political and economic relations between the EU, its Member States and Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, the Republic of Moldova, and Ukraine. The Partnership has developed according to the interests, ambitions and progress of each partner, allowing for differentiation, but in a flexible and inclusive way to tackle common and global challenges jointly and foster regional integration. Current policy objectives were defined through agenda 20 Deliverables for 2020, agreed in 2017.
The new policy objectives emerged from the structured consultation on the future of the Eastern Partnership carried out in 2019, with broad and inclusive participation of Member States, partner countries, civil society organisations, academics and businesses and financial institutions. Overall, there is a broad consensus that the current Eastern Partnership policy framework is robust and delivers tangible benefits for people.
Next steps
The Commission and the European External Action Service expect the Member States and partner countries to endorse the proposal in view of the Eastern Partnership Summit in June 2020, which will give a mandate to develop a new set of tangible deliverables building on the current 20 Deliverables for 2020.
For More Information