Європейська комісія пропонує другий транш макрофінансової допомоги Україні у розмірі 5 мільярдів євро
Сьогодні Європейська комісія внесла законопроєкт про надання додаткових 5 мільярдів євро макрофінансової допомоги (МФД) у вигляді кредитів Україні, в якості другої частини виняткового пакету МФД в розмірі до 9 мільярдів євро, оголошеного у Повідомленні Комісії від 18 травня 2022 року і схваленого на засіданні Європейської ради 23-24 червня 2022 року. На початку серпня Комісія виділила перший 1 мільярд євро з цього пакету МФД. Решту, до 3 мільярдів євро, буде виділено як тільки це буде можливо.
Сьогоднішній законопроєкт є частиною надзвичайних дій ЄС, пліч-о-пліч з міжнародним співтовариством, щоб допомогти Україні у вирішенні її дедалі більших фінансових потреб, спричинених неспровокованою і невиправданою агресією з боку Росії. Він є ключовим елементом загальних короткострокових заходів з підтримки ліквідності, про які було оголошено Комісією в травні 2022 року, і зробить значний внесок в усунення наявного дефіциту фінансування за четвертий квартал, щоб гарантувати збереження стабільності. Даний законопроєкт доповнить вже надану ЄС допомогу, включно з надзвичайним кредитом МФД у розмірі 1,2 мільярда євро, виплаченого у першій половині цього року. Разом узяті, ці два напрямки програми збільшать загальну підтримку України у вигляді МФД до 7,2 мільярдів євро від початку війни і можуть сягнути 10 мільярдів євро після того, як цього року набуде чинності повний пакет виняткової МФД для України.
Згідно з даним законопроєктом, кошти МФД будуть надані Україні у вигляді довгострокових кредитів на вигідних умовах і будуть виплачені невеликою кількістю платежів. Надалі виявляючи свою солідарність, бюджет ЄС покриватиме витрати на відсотки і адміністративні платежі, пов'язані з цими кредитами. Що стосується усіх попередніх кредитів МФД, то Комісія позичатиме кошти на міжнародних ринках капіталу і перераховуватиме виручку в Україну на тих самих умовах.
Кредити Україні будуть забезпечені гарантіями, наданими державами-членами, що доповнюватиме фінансування, виділене з бюджету ЄС. Маючи як забезпечення з бюджету ЄС, так і гарантії від держав-членів, ці кредити будуть повністю забезпечені на 70% від їхньої вартості.
Щойно Європейський парламент і Рада схвалять сьогоднішній законопроєкт і з українською владою буде підписано відповідний меморандум про взаєморозуміння та кредитну угоду, Комісія невідкладно виділить 5 мільярд євро.
Ця фінансова підтримка доповнює безпрецедентну допомогу, надану Союзом на сьогоднішній день, а саме: гуманітарну допомогу і допомогу для розвитку з бюджету ЄС, військову допомогу від Європейського фонду миру, зупинення усіх імпортних мит і зборів на український експорт протягом одного року та інші ініціативи солідарності, наприклад, усунення вузьких місць у перевезеннях для забезпечення експорту, зокрема зерна.
Члени Колегії сказали:
Голова Урсула фон дер Ляєн сказала: «Підтримка України з боку ЄС непохитна. Ми підтримуємо її відважний народ у наших серцях, у наших думках і у наших справах. Сьогодні Комісія висуває законопроєкт стосовно додаткових 5 мільярдів євро макрофінансової допомоги для підтримки України у вирішенні її невідкладних фінансових потреб, спричинених варварським вторгненням Росії. Україна має виграти цю війну: вона має повернути свободу і незалежність, за яку так мужньо бореться. ЄС і надалі робитиме свій внесок, аби втілити це в життя: солідарність переможе, і настане мир.»
Валдіс Домбровскіс, виконавчий заступник Голови Європейської комісії, відповідальний за стратегію «Економіка, що працює для людей», сказав: “Україна - це економіка, яка перебуває у стані війни, і через тривалу агресію Росії величезні кошти потрібні лише на те, щоб жити щоденним життям. Україні терміново потребує короткострокової підтримки для збереження основних державних послуг та досягнення ступеня економічної і фінансової стабільності. Надаючи додаткові 5 мільярдів євро виняткової макрофінансової допомоги, ЄС знову демонструє свою відданість підтримці України. Ми закликаємо держави-члени ЄС невідкладно надати додаткові гарантії. Воно буде другою частиною загального пакету виняткової макрофінансової допомоги у обсязі 9 мільярдів євро, як і оголосила Європейська комісія.»
Жозеп Боррель, Верховний представник / заступник Голови, відповідальний за стратегію «Сильніша Європа у світі», сказав: «Сьогоднішнє безпрецедентне надання макрофінансової допомоги є ще одним наочним прикладом того, що ЄС підтримує народ України та її інституції у подоланні російської агресії. Надаючи цю додаткову підтримку, ЄС продовжує сприяти побудові сучасної, демократичної, незалежної України.
Йоганнес Ган, Комісар з питань бюджету та адміністрації, сказав: «Наш сьогоднішній законопроєкт щодо виділення додаткових 5 мільярдів євро макрофінансової допомоги у вигляді кредитів є підтвердженням нашої непохитної підтримки України. Ця виплата є другою частиною виняткової МФД у розмірі до 9 мільярдів євро, як і було оголошено Комісією 18 травня.
Паоло Джентілоні, Комісар з питань економіки, сказав: «Протягом шести місяців варварської агресивної війни Росії, нас усіх продовжують надихати мужність українського народу та стійкість його інституцій. Тиск на фінансову систему України вимагає міцної солідарності з боку партнерів в усьому світі, і я пишаюся тим, що Європейська комісія в авангарді цих зусиль. Сьогодні ми робимо ще один вирішальний крок, щоб підтримати наших виснажених у битвах сусідів, запропонувавши їм додаткові 5 мільярдів євро макрофінансової допомоги. Як повідомлялося раніше, надійде ще до 3 мільярдів євро. Ми будемо і надалі непохитно підтримувати Україну та її народ.»
Для довідки
Протягом останніх років ЄС уже надав Україні значну підтримку в рамках програми макрофінансової допомоги. Починаючи з 2014 року ЄС надав Україні понад 5 мільярдів євро через п'ять програм макрофінансової допомоги, щоб підтримати реалізацію широкого порядку денного реформ у таких сферах, як боротьба з корупцією, незалежна судова система, верховенство права та поліпшення бізнес-клімату. Крім того, на початку цього року Комісія виділила екстрений кредит макрофінансової допомоги у розмірі 1,2 мільярда євро, для чого Комісія у першій половині 2022 року зібрала кошти шляхом двох обмежених випусків облігацій. 18 травня Комісія у своєму Повідомленні виклала плани щодо негайного реагування ЄС з метою усунення дефіциту фінансування в Україні, зокрема шляхом виняткового пакету МФД у розмірі до 9 мільярдів євро, а також стосовно довгострокової структури відбудови. Перший 1 мільярд євро виняткового пакету МФД був виділений 1 і 2 серпня двома рівними траншами.
Для фінансування макрофінансової допомоги Комісія від імені ЄС бере позики на ринках капіталу, паралельно з іншими програмами, зокрема NextGenerationEU та SURE. Можливі запозичення для України передбачено у плані фінансування Комісії на другу половину 2022 року.
Операції макрофінансової допомоги (МФД) є частиною ширшої взаємодії ЄС з сусідніми країнами і призначені бути винятковим інструментом ЄС для реагування на кризи. Вони доступні для країн-сусідів ЄС, які зіткнулися з серйозними проблемами платіжного балансу. Окрім МФД, ЄС підтримує Україну завдяки декільком іншим інструментам, включно з гуманітарною допомогою, бюджетною підтримкою, тематичними програмами, а також технічною допомогою і змішаними засобами підтримки інвестицій.
Додаткова інформація
Заява Голови фон дер Ляєн щодо фінансової допомоги ЄС для України
Висновки Європейської ради від 23 червня
Повідомлення від 18 травня 2022 року про невідкладну допомогу Україні та її відбудову