ЄС надасть на підтримку України 1,4 млрд євро доходів від знерухомлених російських активів

31 березня до Європейського Союзу надійшли 1,4 млрд євро надприбутку, отриманого з відсотків за залишками грошових коштів від знерухомлених активів Центрального банку Росії, що зберігаються в центральних депозитаріях цінних паперів. Отримання цієї суми є четвертим переказом такого ґатунку після третього траншу, що його було надано у серпні 2025 року. Вона покриває доходи, накопичені протягом другої половини минулого року. 

Ці гроші походять від активів російського Центробанку, які було знерухомлено у межах санкцій ЄС. Їх було накладено у відповідь на загарбницьку війну Росії проти України. В той час, як активи залишаються знерухомленими, відсотки за залишками грошових коштів не належать Росії; за пропозицією Єврокомісії було погоджено використовувати їх для підтримки України. Цей захід є частиною безперервного зобов’язання з підтримки України стільки, скільки це буде потрібно. 

Президентка Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн заявила: «Ці 1,4 млрд євро будуть спрямовані туди, де вони потрібні найбільше: на підтримку української держави, збереження надважливих державних послуг та допомогу хоробрим Збройним силам України. Наша відданість перемозі України та її свободі є непохитною». 

95% доходів буде використано на підтримку України через Механізм співпраці з надання позик Україні (Ukraine Loan Cooperation Mechanism; ULCM), а 5% – через Європейський фонд миру (European Peace Facility; EPF). ULCM надає безповоротну підтримку, щоб допомогти Україні сплатити кредит макрофінансової допомоги від ЄС, а також позики від двосторонніх кредиторів Групи Семи в межах цього механізму. Загальний обсяг кредитної допомоги у межах механізму складає 45 млрд євро. EPF, своєю чергою, сприяє покриттю Україною її нагальних військових та оборонних потреб.  

Контекст

У відповідь на жорстоке та безпідставне вторгнення Росії в Україну Європейський Союз та його країни-члени ухвалили низку пакетів обмежувальних заходів (санкцій) проти Росії.

Як частина цих санкцій, активи Центробанку Росії, що зберігаються у Євросоюзі, було знерухомлено. Заборона на транзакції, пов'язані з активами та резервами Центрального банку Росії та його афілійованих організацій, призводить до накопичення готівки та депозитів на балансах центральних депозитаріїв цінних паперів від фінансових інструментів з терміном погашення та генерує надзвичайні доходи.

Після пропозицій Єврокомісії та Високої представниці, у лютому 2024 року Рада ЄС вирішила, що центральні депозитарії цінних паперів, які зберігають активи та резерви російського Центробанку на суму понад 1 млн євро, що були знерухомлені в результаті санкцій ЄС, повинні відкладати надзвичайні залишки грошових коштів, які накопичуються внаслідок обмежувальних заходів Євросоюзу, і не можуть розпоряджатися подальшим чистим прибутком, згенерованим операторами ЄС.

З огляду на березневі пропозиції Єврокомісії та Високої представниці, 21 травня 2024 року Рада ЄС ухвалила низку законодавчих актів, що уможливлюють використання такого чистого прибутку на благо України.  

У грудні 2025 року Рада ЄС вирішила заборонити передачу знерухомлених активів російського Центробанку назад до Росії у більш довготривалий спосіб – ґрунтуючись на Регламенті 2025/2600, який посилається на Статтю 122 Договору про функціонування Європейського Союзу як правову основу.

«Надаючи Україні 1,4 млрд євро надприбутків зі знерухомлених російських активів, Європа перетворює санкції проти російського агресора у реальну підтримку України. Ми змушуємо Росію заплатити, вкладаючи свою скриньку, яку вона використовує для війни, у виживання та відновлення України. Роблячи це, ми вкотре підтверджуємо: боротьба України є боротьбою Європи, допоки не досягнуто справедливого і тривалого миру», - Валдіс Домбровскіс, Європейський Комісар з питань економіки та продуктивності; впровадження та спрощення.