29 жовтня набула чинності оновлена торговельна угода між ЄС та Україною

Від 29 жовтня, завдяки набуттю чинності глибокої та всеосяжної зони вільної торгівлі (ГВЗВТ), Євросоюз та Україна користуватимуться поліпшеною, стабільною, справедливою та постійною торговельною системою. Оновлена ГВЗВТ передбачає додаткову взаємовигідну торговельну лібералізацію, враховуючи водночас і чутливість певних сільськогосподарських секторів ЄС. Угода у відчутний спосіб демонструє непохитну прихильність Євросоюзу підтримці України. Своєю чергою, вона також обмежує імпорт чутливої сільськогосподарської продукції Євросоюзом у порівнянні з показниками, які діяли у межах автономних торговельних заходів. Також вона закріплює нове положення щодо запобіжних заходів і передбачає узгодження українських і європейських стандартів виробництва. 

ГВЗВТ підтримає довгострокову  економічну визначеність і стабільні торговельні відносини обох сторін. Водночас ця угода зробить внесок у поступову інтеграцію України до Єдиного ринку ЄС.   

Оновлена угода структурована навколо трьох основних стовпів:

• Посилені торговельні потоки: передбачається баланс між забезпеченням чіткої системи правил для підтримки надважливої торгівлі України з Євросоюзом і водночас повним врахуванням чутливості сільськогосподарських секторів ЄС та зацікавлених сторін за допомогою ретельного калібрування різних рівнів доступу до ринку для конкретної продукції.Для найбільш чутливих товарів, таких як цукор, птиця, яйця, пшениця, кукурудза і мед, діє помірне збільшення, якщо порівнювати з початковою ГВЗВТ. Стосовно інших продуктів, то, зважаючи на взаємодоповнювальні ринки ЄС і України, були зроблені вдосконалення на користь обох сторін. Окрім того, була погоджена повна лібералізація для деяких нечутливих товарів.

• Узгоджені стандарти виробництва: новий доступ до ринку обумовлений поступовим узгодженням українських і європейських стандартів виробництва, зокрема, таких як добробут тварин, використання пестицидів і ветеринарних препаратів. Очікується, що Україна щорічно звітуватиме про свій прогрес у цьому напрямі.Такий підхід відповідає логіці процесу вступу України до Євросоюзу та прийняттю законодавчо-правової бази ЄС (acquis).

• Надійне положення щодо запобіжних заходів: захисний механізм, який дозволяє вдаватися до належних заходів, може бути активований у разі, якщо імпорт товарів, передбачених додатковою лібералізацією, спричинить серйозні труднощі для будь-якої зі сторін. Стосовно ЄС, оцінка можливих перешкод може бути проведена на рівні однієї або кількох країн-членів.

Також обидві сторони домовилися вивчити заходи, аби допомогти українським експортерам дістатися своїх традиційних ринків у країнах з-поза меж Євросоюзу. Таким чином в Україні з’являться нові комерційні можливості, а також буде зроблено внесок у глобальну харчову безпеку.

Контекст

Перемовини щодо Угоди про асоціацію між ЄС та Україною, включно із глибокою та всеосяжною зоною вільної торгівлі, велися у проміжку між 2007 і 2011 роками. Угоди було підписано 21 березня та 27 червня 2014 року. ГВЗВТ передбачала скасування переважної більшості тарифів, зокрема щодо промислових товарів. 

Після повномасштабного вторгнення Росії Євросоюз надав Україні торговельні спрощення та вдався до виняткових заходів, запропонувавши високий рівень односторонньої лібералізації на щорічній основі у формі автономних торговельних заходів (АТЗ). Вони діяли від 4 червня 2022 року до 5 червня 2025 року. Двічі їх оновлювали, допоки після їхнього завершення не набули чинності перехідні заходи.  АТЗ було ухвалено разом зі Шляхами солідарності у контексті серйозних збоїв, спричинених війною та у відповідності до загальної тенденції зі зниження загальних обсягів торгівлі України. 

Європейська Комісія послідовно прагнула домовитися про довгострокову взаємну лібералізацію тарифів з Україною відповідно до статті 29 двосторонньої Угоди про асоціацію, забезпечуючи безперешкодний перехід до нової системи, в межах якої всі торговельні домовленості інтегровані в режим ГВЗВТ.  

30 червня ЄС та Україна досягли принципової угоди щодо перегляду ГВЗВТ, проклавши у такий спосіб шлях до поточного оновлення. 13 жовтня Рада ЄС уповноважила Єврокомісію переглянути ГВЗВТ з Україною на цій підставі. 14 жовтня Європейська Комісія та Україна формально ухвалили рішення про перегляд угоди – таким чином оновлений текст набув чинності 29 жовтня.