Пресконференція Високої представниці Каї Каллас на неформальній зустрічі міністрів закордонних справ
Текст може відрізнятися!
Дорога Гелен,
Дякую за гостинність уже другий день поспіль тут, на зустрічі міністрів закордонних справ ЄС. Ми провели надзвичайно відкриті та змістовні дискусії.
По-перше, щодо України. До нас приєдналися друзі з України, Канади, Ісландії, Норвегії, Сполученого Королівства та Швейцарії. Ця присутність демонструє, наскільки важливо, щоб ЄС та наші найближчі партнери долали безпекові виклики спільно.
Москва не змінила своїх воєнних цілей. Російські удари по Києву останніми днями знову забрали життя десятків людей. Це абсолютно чітко засвідчує, що Москва не прагне миру. Нашим безпосереднім пріоритетом залишається надання Україні всього необхідного для самозахисту.
У межах фінансового інструменту «Ukraine Support Loan» ми виплатили перші 8,47 млрд євро. Ще 6,1 млрд євро вже схвалено, зокрема на засоби протиповітряної оборони. Але цього недостатньо. Необхідна також двостороння підтримка, і сьогодні ми були раді почути заяви низки країн-членів щодо надання засобів ППО, про які ми так довго просили.
Зупинити російські ракети можна лише наданням ракет-перехоплювачів. Однак також необхідно перекрити канали постачання та фінансування, які дозволяють Росії виробляти ці ракети. Ми готуємо наш найбільший санкційний пакет, який передбачає внесення до списків до 1600 суб'єктів військово-промислового комплексу Росії.
Паралельно ми маємо рішуче покласти край обходу санкцій. Україна виявила понад 5500 західних та азійських компонентів у російському озброєнні. Після чотирьох років війни цьому немає жодного виправдання. Ці деталі не повинні там бути. Спільно з Єврокомісією ми напрацьовуємо нові пропозиції для посилення контролю за дотриманням санкцій.
Деякі міністри також знову порушили питання використання знерухомлених російських активів. Ця дискусія триватиме. Росія має заплатити за завдані нею руйнування.
Російські удари по суднах із зерном у Чорному морі можуть спричинити черговий шок для глобальної продовольчої безпеки. Ми підтримуємо український експорт агропродукції через альтернативні транзитні маршрути. Ми також розглядаємо можливості підтримки зберігання зерна всередині України для захисту світової продовольчої безпеки. Утім, обсягам морських перевезень немає повноцінної заміни. Я підтримую ініціативи щодо запровадження мораторію на удари в Чорному морі.
Надалі міністри обговорили стійкість України під час зими. Чотири роки поспіль Росія намагається зламати опір українців холодом, проте безуспішно. Україна підтримує життєдіяльність своїх міст, захищаючи, ремонтуючи та замінюючи енергетичну інфраструктуру. Нам потрібно підготувати Київ до ще однієї важкої зими. Дякую тим, хто вже оголосив про нові внески до Фонду підтримки енергетики України, доки ми працюємо над поповненням українського резерву запчастин і генераторів.
Нарешті, знайшла широку підтримку ініціатива щодо заборони на в'їзд до ЄС для російських комбатантів, а також посилення візових обмежень для російських туристів.
Ми також спостерігаємо ескалацію атак поблизу наших кордонів, порушення нашого повітряного простору та прямі загрози на нашій території. Атаки в Лейпцигу мали всі ознаки державного тероризму. Те, що сталося в Лейпцигу − непоодинокий випадок. Із 2022 року ми спостерігаємо систематичні атаки по всій Європі. Диверсії, кібератаки та шпигунство стають частішими й зухвалішими. ЄС висловлює цілковиту солідарність із Німеччиною. Ми викликали представника Росії при ЄС і рухаємося вперед із запровадженням додаткових санкцій. Спроби залякати Європу зазнають поразки.
Запитання та відповіді
Один із підозрюваних, який може стояти за атакою безпілотників у Лейпцигу, вочевидь, в'їхав до Європейського Союзу за італійською туристичною візою. Чи володієте ви цією інформацією і чи вважаєте, що на цьому тлі візову політику ЄС слід посилити?
Якщо це правда, а підтверджувати чи спростовувати це належить владі Німеччини, це дуже наочно доводить: візи слугують інструментом проникнення на територію Європейського Союзу для тих, хто має намір зашкодити ЄС. Насправді сьогодні під час обговорення України багато хто зазначав, що нам украй необхідно обмежити видачу віз. Неприпустимо, щоб Росія бомбила Україну та вбивала цивільних у липні та серпні більше, ніж будь-коли за всю війну, а росіяни в цей самий час в'їжджали та насолоджувалися гостинністю європейських країн. Так не має бути, і багато країн-членів раніше вже наголошували, що такі туристичні візи використовуються саме для диверсій, оскільки цим людям потрібно в’їхати на територію Євросоюзу. Тому, якщо це правда, сподіваюся, це переконає ті країни-члени, які виступали проти візових обмежень, що йдеться про нашу безпеку так само, як і про безпеку України.
Пані Висока представнице, ви зазначили, що є певні зрушення щодо протиповітряної оборони для України. Чи могли б ви уточнити, скільки перехоплювачів було обіцяно та якими країнами? Щодо санкцій проти 1600 суб'єктів: чи це перелік, який уже був узгоджений і перебував у розробці, чи після інциденту в Лейпцигу додалося щось нове? І щодо реформи: була пропозиція Франції та Німеччини. Якщо я правильно розумію, вони хотіли змінити структуру управління. Вони зазначили, що домовленостей щодо зміни структури та підтримки цієї ідеї немає. Чи означає це, що Німеччина і Франція фактично єдині підтримували цю ініціативу?
По-перше, щодо ППО: країни-члени, які виступили з ініціативами, оголосять про них публічно. Залишмо це їм — це стосується цифр і всіх деталей. Проте для України було надзвичайно важливо почути, що ми маємо реальний прогрес у питанні протиповітряної оборони. Щодо списків: робота триває. Ми орієнтуємося на засідання Ради ЄС із закордонних справ у жовтні. Буквально сьогодні щонайменше одна країна-член заявила про додаткові пропозиції до списків. Тож подивімося, яким буде фінальний вигляд, адже ми маємо все юридично перевірити. Але процес активно рухається.
Щодо реформи: це рівняння з двох частин. Якщо з одного боку рівняння виникає ідея зосередити службу зовнішніх дій безпосередньо в Єврокомісії, то з іншого боку саме Високий представник / Віцепрезидент має здійснювати нагляд за цими службами. Одна частина рівняння не може існувати без іншої. Тому всі погодилися, що Віцепрезидент / Високий представник є сполучною ланкою між країнами-членами та Європейською Комісією, як і передбачено договорами, але це має бути втілено на практиці. Тобто ідею сконцентрувати все в Комісії без практичної реалізації цієї ролі (що є окремим питанням) не підтримали. Тож переважна більшість висловилася за збереження чинної інституційної структури.
Схоже, Україні знадобляться значні кошти протягом наступної зими. Ви провели зустрічі з міністрами оборони та закордонних справ. Простіше кажучи: звідки візьмуться ці гроші? По-друге, щодо санкцій. Ми говорили про списки, але якщо поглянути ширше на російські компанії, які є важливими у виробничих ланцюгах РФ і досі працюють у Європі, є, наприклад, «Русал» із виробництвом у Швеції та заводом в Ірландії. Що ЄС має з цим робити?
Ідеальна відповідь на ваше запитання про джерела фінансування: ці гроші мають надійти з Росії, оскільки саме вона завдає цих збитків. Ось чому деякі країни-члени запропонували повернутися до питання заморожених активів. І ми продовжимо цю дискусію.
Щодо російських компаній, окрім санкційних списків, деякі країни-члени також вказували на те, що ми можемо зробити значно більше. Зокрема щодо підприємств, які продовжуються свою діяльність, та доступу до послуг, які є в розпорядженні росіян і допомагають їм. Проте зрештою все завжди впирається в те, чи є політична воля всіх країн-членів для одностайної згоди. Наразі ми зосереджені на списку з 1600 суб'єктів, спрямованому чітко проти російського військового комплексу, аби позбавити його можливості виробляти ракети, які щодня вбивають українців.