Українські інституції та європейські партнери посилюють підготовку до організації голосування за кордоном на повоєнних виборах за підтримки ЄС

Як Україна може забезпечити участь у перших повоєнних виборах мільйонів своїх громадян, які були вимушені залишити країну внаслідок повномасштабного вторгнення Росії? Саме це питання об’єднало понад 150 представників українських державних інституцій, європейських органів адміністрування виборів, міжнародних організацій, громадянського суспільства, академічної спільноти та українських громад за кордоном, які 28 липня взяли участь у конференції в Києві та онлайн. Конференція «Підготовка України до голосування за кордоном на повоєнних виборах: міжнародний досвід, міжінституційна співпраця та подальші пріоритети» стала важливою віхою трирічної роботи, спрямованої на зміцнення співпраці між українськими інституціями та європейськими партнерами, а також на формування доказової бази для майбутніх рішень України щодо організації голосування за кордоном.

У межах консультативних візитів, організованих у рамках проєкту Європейського Союзу INSPIRE UA, представники Центральної виборчої комісії України та Міністерства закордонних справ України провели консультації з органами адміністрування виборів та іншими державними установами у 14 європейських країнах, щоб вивчити правові, безпекові та організаційні умови проведення голосування за кордоном. Результати цих консультацій разом із порівняльним дослідженням, що охопило 23 європейські країни, сформували доказову базу, яка покликана підтримати подальші політичні дискусії та інституційну підготовку України.

Учасники визначили чотири ключові пріоритети подальшої підготовки: завчасне планування, ефективну міжінституційну координацію, тісну співпрацю з органами влади держав перебування та ухвалення рішень на основі доказів. Під час дискусій обговорювалися питання реєстрації виборців, планування мережі виборчих дільниць, комунікації з виборцями, а також можливості створення виборчих дільниць поза приміщеннями дипломатичних і консульських установ у тих країнах, де це дозволяє національне законодавство. Учасники дійшли спільної думки, що хоча європейський досвід містить багато цінних уроків, універсальної моделі організації голосування за кордоном не існує. Будь-які майбутні рішення мають враховувати конституційно-правову основу України, безпекову ситуацію, інституційну спроможність держави, а також географічне розміщення громадян України за кордоном.

Виступаючи під час конференції, Керівник програм співробітництва Делегації ЄС в Україні Штефан Шльойнінг наголосив: «Рішення щодо того, яким чином організувати голосування для громадян України за кордоном, є суверенним рішенням України. Воно має бути ухвалене компетентними українськими інституціями відповідно до конституційних та законодавчих процедур держави, на основі інклюзивного обговорення й ретельної оцінки рівня суспільної довіри, практичної здійсненності, безпекових аспектів та міжнародних виборчих стандартів».

Однією з ключових подій конференції стала презентація аналітичного звіту за результатами консультативних візитів до країн Європи з метою вивчення досвіду організації голосування за кордоном. Документ узагальнює досвід 23 європейських країн та містить порівняльний аналіз і практичні висновки, які допоможуть українським інституціям оцінити різні підходи з урахуванням конституційно-правової системи України, безпекового середовища та демократичних пріоритетів держави.

Конференція також підтвердила важливість подальшої співпраці між Верховною Радою України, Центральною виборчою комісією України, Міністерством закордонних справ України, іншими державними інституціями, організаціями громадянського суспільства, українськими громадами за кордоном та європейськими партнерами. Учасники наголосили, що хоча українські громади за кордоном можуть відігравати важливу роль в інформуванні виборців та виявленні практичних викликів, офіційне інформування виборців і адміністрування виборчого процесу залишаються відповідальністю компетентних органів державної влади України. За підсумками конференції було визначено пріоритети наступного етапу роботи, серед яких — продовження міжінституційної координації, посилення співпраці з європейськими партнерами та органами влади держав перебування, а також подальша підготовка законодавчих, політичних і практичних рішень для проведення майбутніх повоєнних виборів в Україні.

Конференцію було організовано в межах проєкту “INSPIRE UA: Всеохопна підтримка участі, залучення, представництва та взаємодії українців за кордоном”, який реалізує International IDEA за підтримки Європейського Союзу. Завдяки консультативним візитам до європейських країн проєкт сприяв зміцненню співпраці між українськими інституціями та їхніми європейськими партнерами, формуванню порівняльної доказової бази й практичних рекомендацій, а також підвищенню інституційної готовності України до проведення майбутніх виборів. Проєкт сприяє реалізації Дорожньої карти функціонування демократичних інститутів, прийнятій Урядом України в травні 2025 року в рамках зобов’язань країни щодо вступу до ЄС, зокрема розділу «Справедливі та вільні вибори».

За додатковою інформацією звертайтеся до:

• Леся Нечипоренко (l.nechyporenko@idea.int , +38 068 128 0044)