Понад 7 мільйонів людей залишили Україну і прибули до ЄС від початку неспровокованої війни Росії проти України та її цивільного населення. Наразі лише відносно невелика кількість людей працездатного віку вийшла на ринок праці ЄС, хоча очікується, що кількість бажаючих це зробити зростатиме.

Забезпечення швидкої і ефективної інтеграції у ринок праці є важливим як для приймаючих громад, так і для людей, які рятуються від війни. Це дозволяє відновити їхнє життя, надалі розвивати професійні навички і, зрештою, підтримати відбудову України.

Розуміння та визнання професійних навичок і офіційних кваліфікацій, якими володіють ці люди, має вирішальне значення для полегшення їхнього виходу на ринок праці та гарантій отримання ними  роботи, яка відповідає їхнім навичкам. Крім того, для успішної участі в ринку праці і в суспільному житті необхідно вдосконалювати існуючі та набувати нові навички.

• Сьогоднішні керівні вказівки: окреслюють заходи, які можуть бути вжиті державами-членами на основі досвіду та найкращих практик, накопичених до цього часу, і спираючись на попередні заходи на рівні ЄС
  
  1. щоб інтегрувати в ринок праці людей, які прибувають з України, і
  2. підтримати їх у доступі до професійної освіти та навчання, а також навчання дорослих.
• Виокремлюють кілька конкретних прикладів фінансованих ЄС проєктів, які можуть служити взірцем для ініціатив держав-членів у цій сфері та сприяти тому, щоб вони якнайкраще використовували підтримку, доступну на рівні ЄС.

Керівні вказівки поширюються як на осіб, котрі мають право на тимчасовий захист відповідно до Директиви про тимчасовий захист, так і на тих, хто має право на належний захист відповідно до національного законодавства.

Доступ до робочих місць і навчання

У рамках цих керівних вказівок Комісія пропонує державам-членам:

• Надавати інформацію про наявну допомогу для людей, котрі рятуються від війни Росії проти України, як-от профорієнтація, консультування і захист від дискримінації. Це є доповненням існуючого правового зобов'язання інформувати таких осіб про їхні права.
• Полегшити для осіб, які користуються тимчасовим захистом, інтеграцію в ринок праці та у відповідних випадках надати їм належний захист, передбачений національним законодавством, зокрема:

1. заохочувати осіб, які прибувають до ЄС, реєструватися у місцевих службах зайнятості;
2. в роботі державних органів влади і служб зайнятості передбачати потреби людей, які рятуються від війни (наприклад, приділяти особливу увагу доступу жінок до ринку праці і доступу до догляду за дітьми та до шкільної освіти; працевлаштовувати таких осіб у галузях, де бракує працівників або де вони могли би підтримати інших осіб, які прибувають з України);
3. надавати підтримку роботодавцям, які наймають осіб, що рятуються від війни, та безповоротну допомогу для створення стартапів; і
4. відкриття програм з підтримки підприємництва для новоприбулих.

• Забезпечити максимально широкий доступ до ринку праці. Наприклад, запобігати ризику експлуатації і нелегальної роботи шляхом забезпечення співпраці з такими суб'єктами як правоохоронні органи та інспекції праці; не застосовувати, відповідно до Директиви про тимчасовий захист, можливість надавати пріоритетний доступ до ринку праці громадянам ЄС та іншим особам; переконуватися, щоб завжди було врахованоінтереси людей з інвалідністю.

Визнання існуючих професійних навичок та інвестування в нові

У рамках цихкерівних вказівок Комісія пропонує державам-членам:

• Гарантувати, щоб навички і кваліфікація таких людей цінувалися, визначалися та швидко визнавалися, незалежно від наявності документів. Це може включати допомогу у підготовці резюме, навички проходження тестування та повернення втрачених кваліфікацій.
• Якомога швидше забезпечити цільові можливості для підвищення кваліфікації та перекваліфікації, здобуття професійної освіти і навчання та / або отримання практичного досвіду на робочому місці. Це вимагає тісної співпраці з освітніми та навчальними закладами, соціальними партнерами та з приватним сектором, аби гарантувати, щоб ці можливості відповідали потребам та прогалинам ринку праці.
• Забезпечити швидкий доступ до початкової професійної освіти і підготовки, у тому числі учнівства, і досліджувати можливості для продовження поточного перебування українців, які проходять професійну підготовку, що особливо актуально для молоді.
• Для дорослих, які рятуються від загарбницької війни Росії проти України, відкрити можливості отримання доступу до загальної освіти, в тому числі шляхом повторної шкільної освіти, а також зарахування до вищих навчальних закладів.

Комісія оприлюднила низку інструментів, доступних українською мовою у рамках платформи Europass. Це допоможе україномовним користувачам створювати резюме, перевіряти свої цифрові навички, надсилати заявки та знаходити пропозиції працевлаштування та навчання в ЄС. Крім того, невдовзі буде доступний український переклад Європейського багатомовного класифікатора навичок, компетенцій та професій (ESCO).

Підтримка від фондів ЄС

Фонди ЄС можуть підтримувати заходи держав-членів із забезпечення доступу до ринку праці, професійної освіти і підготовки та навчання дорослих. Це включає фінансування від Європейського соціального фонду, Європейського фонду регіонального розвитку, Фонду європейської допомоги найнужденнішим (FEAD) і Фонду у справах біженців, міграції та інтеграції (AMIF). Допомогу можна отримати також від InvestEU, Інструменту технічної підтримки і Erasmus+.

У сьогоднішніх керівних вказівках наведено кілька конкретних прикладів фінансованих ЄС проєктів з підтримки інтеграції у ринок праці, як-от:

• Проєкт Fast track Action boost (FAB) у Австрії, Німеччині, Італії, Іспанії та Швеції за підтримки Програми зайнятості та соціальних інновацій (EaSI), який фінансував шляхи швидкої інтеграції у ринок праці прибулих та їхніх сімей, з особливою увагою до жінок.
• Проєкт «Центри валідації навичок» у Бельгії за підтримки Європейського соціального фонду, який допомагає людям з професійним досвідом, котрі рятуються від російського вторгнення в Україну, отримати офіційно і безкоштовно визнання їхніх навичок. Таке офіційне визнання допомагає довести навички роботодавцю, відновити навчання або отримати доступ до професії.

Наступні кроки

Державам-членам пропонується продовжувати зусилля з підтримки осіб, які рятуються від загарбницької війни Росії проти України, і сприяти їхній інтеграції у ринок праці, зокрема шляхом максимального використання підтримки, наявної на рівні ЄС. Комісія готова до співпраці з національними органами влади та іншими відповідними зацікавленими сторонами і, з огляду на перебіг подій, продовжуватиме надавати рекомендації.

Для довідки

Прийом у ЄС людей, які рятуються від російської загарбницької війни, грунтується  на одностайній активації – вперше в історії - Директиви ЄС про тимчасовий захист. Вона надає особам, на котрих поширюється, негайний захисний статус, що характеризується доступом до отримання дозволу на проживання, житла, навчання, охорони здоров'я та робочих місць. Відповідно до цієї Директиви люди, які рятуються від війни, мають право на доступ до ринку праці, освітні можливості для дорослих, а також на професійну освіту і підготовку та на отримання практичного досвіду на робочому місці. Повідомлення від 23 березня «Прийом осіб, які рятуються від війни в Україні», містить заклик до держав-членів розширити доступ до ринку праці ЄС для осіб, які користуються належним захистим відповідно до національного законодавства. Сьогоднішнє повідомлення пропонує державам-членам розширити доступ до професійної освіти і підготовки та навчання дорослих для осіб, які також користуються належним захистим відповідно до національного законодавства. Належний захист є альтернативою тимчасовому захисту і може бути запропонований державами-членами громадянам третіх країн, котрі легально проживали в Україні та залишили її через агресію Росії проти України.  

Нові керівні вказівки доповнюють і використовують численні заходи, раніше вжиті на рівні ЄС для допомогти людям, які рятуються від вторгнення Росії в Україну, і багато з них Комісія окреслила у своєму березневому повідомленні. Зокрема, Комісія представила оперативні керівні принципи з підтримки держав-членів у застосуванні Директиви про тимчасовий захист, рекомендацію з допомоги професійно кваліфікованим біженцям у отриманні доступу до робочих місць у ЄС і план з 10 пунктів стосовно посилення європейської координації у прийомі людей, які рятуються від війни проти України. Крім того, різноманітні ініціативи полегшують для держав-членів повноцінне використання наявних коштів ЄС, зокрема регламент щодо "Програми згуртованості для біженців у Європі" (CARE). ЄС уже виділив авансові виплати державам-членам у розмірі 3,5 мільярда євро для підтримки осіб, які рятуються від війни.  

Для отримання додаткової інформації

Повідомлення про Керівні вказівки щодо доступу до ринку праці, професійної освіти та навчання дорослих для осіб, які рятуються від російського вторгнення в Україну.

Вебсайт - Солідарність ЄС з Україною 

Вебсайт - Інформація для людей, які рятуються від війни в Україні