Cooperación al desarrollo - Modalidades

Esta modalidad genera vínculos de confianza con el país, ya que es otorgada después de un análisis de la capacidad de gestión de sus finanzas públicas, sus indicadores macroeconómicos, y de la existencia de estrategias o planes nacionales de desarrollo. Esto permite la consecución de las metas de los indicadores. Al tratarse de un desembolso que va directo al Presupuesto General del Estado, el país tiene libertad de dirigir esos recursos al área prioritaria que haya sido definida. 

En el último paquete de cooperación bilateral entre la UE y Ecuador, que cuenta con un presupuesto de €67M, se han o se están ejecutando diferentes programas. 

• €25M de apoyo presupuestario (AP) para la implementación de la agenda de Reactivación Productiva de Manabí y Esmeraldas, las zonas afectadas por el terremoto del 16/04/2016. 
• €6.4M desembolso extraordinario de AP al Plan Nacional para el Buen Vivir, Objetivo 8 para promover desarrollo económico con enfoque en MIPYMEs.  
• €18,9M para el Programa Frontera Norte-Territorio de Desarrollo y Paz implementado por AECID y GIZ para facultar a las autoridades locales de la Mancomunidad Norte mejorar el acceso a los servicios públicos de calidad, a los derechos para las personas en situación de vulnerabilidad y al desarrollo rural y local. 
• €10M para el Programa de Apoyo al Comercio, que ha beneficiado a las MIPYMEs, a través de FEDEXPOR y CORPEI. 
• €4.4M para medidas de acompañamiento que incluye un programa administrado por la AECID en el campo del conocimiento, ciencia, tecnología e innovación. 
• €2.3M para el Programa Apoyo a la Economía Circular en Ecuador el cual tiene como ejes principales: (i) Apoyo al desarrollo de una política de la EcCir para el país; (ii) Apoyo a la conformación de redes de la EcCir incluyendo una plataforma denominada: Bolsa de Residuos para fomentar el reciclaje; (iii) Apoyo para lograr una certificación de la EcCir; y (iv) Apoyo y financiación a emprendimientos de la EcCir. 

Es un programa cuyo objetivo es promover la democracia y los DDHH a través de iniciativas de ayuda a la sociedad civil.

El IEDDH para el periodo 2014-2020, fue adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo el 03/2014. El objetivo del IEDDH es doble: realzar el respeto, la implementación y el cumplimiento de los DDHH y las libertades fundamentales como proclamados en la Declaración Universal de DDHH y otros instrumentos internacionales y apoyar, desarrollar y consolidar la democracia en terceros países, fortaleciendo el ciclo democrático. 

En Ecuador, el IEDDH apoya la promoción de los valores de la UE a través de acciones a favor de la construcción de mecanismos para fortalecer la gestión legislativa en la Asamblea Nacional, prevención y erradicación de la violencia de género (en especial el femicidio), protección de los DDHH de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario, fortalecimiento y protección de organizaciones defensoras de DDHH y el derecho a una alimentación adecuada en comunidades rurales. 

La UE está comprometida en apoyar a las organizaciones de sociedad civil en el desarrollo, reconociendo su función de articulación de las preocupaciones de los ciudadanos, reforzando el desarrollo y la democracia, así como la protección y promoción de los DDHH. 

Forma parte del Instrumento para la Cooperación al Desarrollo (DCI por sus siglas en inglés), el cual fue adoptado en marzo del 2014 (Reglamento No 233/2014) para el periodo 2014-2020. El principal objetivo del Programa OSC es fortalecer las organizaciones de la sociedad civil en los países socios de la Unión Europea, así como concientizar y capacitar a los ciudadanos europeos sobre el desarrollo.

El Programa Indicativo Multianual 2014 -2020 del Programa OSC tiene tres prioridades, de las cuales una se refiere directamente a las acciones en los países socios de la UE. 

Las acciones concretamente apoyadas van desde mesas ciudadanas de diálogo y participación para la implementación y monitoreo de los ODS en el Ecuador, a iniciativas sostenibles, inclusivas e innovadoras de desarrollo socio-económico local en zonas afectadas por el terremoto, protección y manejo de fuentes de aguas, fomento de una agricultura campesina y familiar sostenible, el fortalecimiento de la articulación entre organizaciones de la sociedad civil, las universidades y autoridades locales, y también la participación de la sociedad civil en el proceso electoral, así como el fomento de la gobernanza indígena.

Se enfoca en mejorar la contribución de las Autoridades Locales en la gobernanza y los procesos de desarrollo. 

El Programa Multianual establece un instrumento de cooperación para el período 2014-2020 y uno de sus objetivos es reforzar a las AL y asociaciones de autoridades locales, que en Ecuador son la AME, el CONGOPE y el CONAGOPARE.  

La UE en Ecuador ha financiado proyectos de Finanzas Públicas, Productivos y de Residuos Sólidos con AL. Bajo este esquema, se financiaron dos importantes proyectos que están finalizando con logros significativos en los siguientes ámbitos:  

• CONGOPE, €1M “Apoyo a la Generación e Implementación de Políticas Públicas Locales de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático”.
• AME, €1M “Mejoramiento del servicio municipal de manejo integral sostenible de los residuos sólidos e implementación de políticas públicas sobre GIRS en Ecuador. 

La Delegación de la UE en Ecuador, junto con su sede en Bruselas está impulsando a nivel local el TALD (Enfoque Territorial del Desarrollo Local), incluyendo el apoyo a la capacitación de AL y aprovechamiento de su experiencia para promover un enfoque territorial al desarrollo local y procesos de descentralización.   

En este contexto, en el último trimestre de este año se realizará el lanzamiento de la Hoja de Ruta de la UE con las Autoridades Locales.