Мы, Министры иностранных дел стран «Большой семерки»: Великобритании, Германии, Италии, Канады, Франции, США, Японии – и Верховный Представитель Европейского Союза хотим подчеркнуть, что нас связывает глубокое чувство единства и непоколебимая приверженность поддержанию международного порядка, основанного на правилах, и защите прав всех людей, в том числе наиболее уязвимых.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций все члены ООН должны воздерживаться от угрозы применения силы и ее использования против суверенитета и территориальной целостности любого государства. Неприемлемы нарушения общепризнанных и юридически обязательных фундаментальных принципов, таких как мирное сотрудничество, суверенитет, самоопределение и территориальная целостность. Мы обязуемся привлечь к ответственности тех, кто виновен в вопиющих нарушениях этих основополагающих принципов международного права.

1. Война России против Украины

Мы вновь призываем Россию немедленно прекратить агрессивную войну против Украины и вывести все свои войска и военную технику. Вместе с Министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой мы осуждаем недавнюю эскалацию со стороны России, в том числе атаки против мирных жителей и гражданской инфраструктуры (в особенности против объектов энергетики и водоснабжения), которые были совершены по всей Украине с использованием ракет и иранских беспилотников и инструкторов. Этими атаками Россия пытается запугать гражданское население. Неизбирательные атаки против мирных жителей и инфраструктуры – это военные преступления, и мы вновь заявляем о своей решимости в полной мере обеспечить привлечение к ответственности виновных в этих преступлениях и преступлениях против человечности.

Мы также осуждаем нарушение воздушного пространства Молдовы.

Безответственная ядерная риторика России неприемлема. Любое применение Россией химического, биологического или ядерного оружия повлечет за собой серьезные последствия. Мы также отвергаем ложные утверждения России о том, что Украина готовит радиологическую «грязную бомбу». Проверки Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) подтвердили необоснованность этих утверждений, и мы благодарим Украину за прозрачный подход.

Мы также осуждаем захват Россией Запорожской атомной электростанции Украины и ее использование в военных целях, похищение и сообщения о жестоком обращении с украинскими сотрудниками, а также умышленную дестабилизацию работы АЭС. Мы поддерживаем усилия МАГАТЭ по созданию Зоны ядерной и физической ядерной безопасности.

Мы будем и дальше увеличивать экономические издержки для России и других стран, физических и юридических лиц, оказывающих военную поддержку агрессивной войне Москвы, как это уже сделали некоторые из нас в связи с тем, что Иран поставляет России беспилотные летательные аппараты (БПЛА).

Мы вновь призываем белорусские власти к тому, чтобы они прекратили содействовать агрессивной войне России, в том числе позволяя российским вооруженным силам использовать белорусскую территорию для запуска ракет, направленных против Украины. Если белорусские власти будут еще более непосредственным образом вовлекать Беларусь в войну России, «Большая семерка» примет меры, которые приведут к тому, что белорусский режим столкнется с огромными дополнительными издержками.

Мы подтверждаем нашу непоколебимую готовность и дальше оказывать финансовую, гуманитарную, оборонную, политическую, техническую и правовую поддержку, которая необходима Украине для того, чтобы облегчить страдания ее народа и защитить ее суверенитет и территориальную целостность в пределах ее международно признанных границ. Мы отдаем должное мужеству и стойкости украинского народа перед лицом неспровоцированной агрессии России и обязуемся помочь Украине при подготовке к зиме.

Сегодня мы создаем координационный механизм «Большой семерки», чтобы помочь Украине починить, восстановить и защитить ее критически важную энергетическую и водную инфраструктуру. Мы с нетерпением ждем организованную Францией и Украиной Международную конференцию, которая пройдет в Париже 13 декабря и цель которой – поддержать стойкость мирных жителей Украины. Мы также приветствуем итоги Международной экспертной конференции, состоявшейся 25 октября в Берлине, и по-прежнему готовы вносить свой вклад в восстановление, реконструкцию и модернизацию Украины. Мы будем твердо поддерживать Украину столько, сколько потребуется.

Мы вновь заявляем о том, что поддерживаем свободу прессы и доступ к достоверной информации во всем мире. Мы продолжим бороться с российской дезинформацией, в том числе с ложными утверждениями о биооружии. Мы укрепляем потенциал Механизма быстрого реагирования «Большой семерки» для скоординированного ответа.

Говоря о заявлении лидеров «Большой семерки» от 11 октября, мы приветствуем готовность президента Зеленского к справедливому миру, основанному на соблюдении территориальной целостности, суверенитета и законного права Украины на оборону в условиях агрессии. Призывы России к переговорам не заслуживают доверия, когда она продолжает эскалацию войны, выступает с новыми угрозами и распространяет дезинформацию.

2. Глобальные последствия войны России против Украины

Агрессивная война России – одна из причин самых серьезных глобальных продовольственного и энергетического кризисов в новейшей истории. Мы осуждаем попытки России использовать экспорт энергоносителей и продовольствия в качестве инструмента геополитического принуждения. Возникшие в результате этого потрясения особенно сильно бьют по уязвимым странам и сообществам во всем мире, усугубляя и без того тяжелую ситуацию, вызванную климатическим кризисом, пандемией COVID-19 и существующими конфликтами. Мы будем и дальше координировать свои действия внутри «Большой семерки» и за ее пределами, чтобы помочь смягчить последствия агрессивной войны России для глобальной экономической стабильности и международной продовольственной, нутриционной и энергетической безопасности, помогая удовлетворять острые потребности и совершая среднесрочные и долгосрочные инвестиции в устойчивые системы.

Мы твердо поддерживаем призыв Генерального Секретаря ООН продлить Черноморскую зерновую инициативу, которая позволила снизить мировые цены на продовольствие. Мы призываем Россию принять во внимание слова Генерального Секретаря. «Большая семерка» также руководит другими жизненно важными международными инициативами, включая Глобальный альянс за продовольственную безопасность (GAFS) и «Полосы Солидарности» под управлением ЕС. Мы также ускоряем нашу работу, чтобы обеспечить доставку удобрений тем людям, которые оказались в наиболее уязвимом положении. Мы обязуемся содействовать продвижению более устойчивых, жизнеспособных и инклюзивных продовольственных систем во всем мире и призываем «Большую двадцатку» поддержать эти усилия.

Мы будем и дальше поощрять нефтедобывающие страны увеличивать производство, что позволит снизить волатильность на рынках энергоносителей. В ближайшие недели мы завершим введение потолка цен на российскую нефть, перевозимую по морю.

 3. Глобальные вопросы

Мы вновь подтверждаем необходимость укрепления и модернизации Организации Объединенных Наций в целях повышения ее эффективности ввиду роста глобальных проблем и выражаем поддержку видению нашей общей повестки, изложенной Генеральным Секретарем ООН.

Мы намерены усиливать контроль над вооружениями и работу по разоружению и нераспространению вооружений, чтобы мир стал более безопасным и стабильным. Мы укрепляем экспортный контроль, в том числе с помощью международных режимов экспортного контроля, в отношении материалов, технологий и исследований, которые могут быть использованы для разработки оружия массового поражения и средств его доставки. В этой связи мы поддерживаем скорейшее вступление Индии в Группу ядерных поставщиков.

Мы также продолжим укреплять координацию и сотрудничество в рамках «Большой семерки» и за ее пределами, в том числе по проблемам экономической безопасности, и будем противостоять актам экономического принуждения.

Мы вновь заявляем о своем намерении повысить степень транспарентности долга и найти решение проблем долговой уязвимости, особенно путем обеспечения быстрого достижения результатов в рамках Общей рамочной программы по вопросам обращения с задолженностью за пределами Инициативы по приостановке обслуживания долга (ИПОД).

Подчеркивая геостратегический и глобальный подход к инфраструктурной взаимосвязанности, мы вновь заявляем, что привержены реализации Партнерства «Большой семерки» по глобальной инфраструктуре и инвестициям (ПГИИ), в том числе путем мобилизации в течение следующих пяти лет до 600 миллиардов долл. США через государственные и частные инвестиции.

4. Иран

Мы, члены «Большой семерки», заявляем, что поддерживаем фундаментальное стремление народа Ирана к будущему, в котором будут соблюдаться и защищаться безопасность человека и его всеобщие права. Мы осуждаем насильственную смерть молодой иранки «Джины» Махсы Амини после ее ареста так называемой «полицией нравов» Ирана. Мы также осуждаем жестокое, чрезмерное применение силы против мирных протестующих и детей. Мы настоятельно призываем иранские власти выполнять свои международные обязательства в соответствии с международным правом, включая Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП).

Мы выступаем за право всех иранцев на доступ к информации, и мы сожалеем о том, что иранское правительство разрушает пространство для гражданского общества и независимую журналистику, преследует правозащитников, в том числе отключая интернет и социальные сети. Мы призываем иранские власти относиться к женщинам как к равным, уважая их всеобщие права согласно соответствующим международным договорам в области прав человека. Мы также призываем иранские власти освободить несправедливо удерживаемых в заключении людей, в том числе недавно арестованных протестующих, детей, журналистов и правозащитников, и обеспечить привлечение к ответственности лиц, виновных в ущемлении и нарушении прав человека. Мы продолжим использовать все имеющиеся дипломатические меры для привлечения к ответственности иранских властей. Мы призываем Иран предоставить доступ в страну соответствующим мандатариям специальных процедур Совета по правам человека Организации Объединенных Наций.

Мы решительно не приемлем иранскую практику неправомерного задержания лиц с двойным и иностранным гражданством и призываем Иран прекратить возмутительную практику таких неправомерных задержаний в расчете на политическую выгоду.

Мы твердо поддерживаем международные усилия, направленные на привлечение Ирана к ответственности за крушение борта PS752, в результате которого погибли 176 ни в чем не повинных гражданских лиц. Мы требуем, чтобы Иран незамедлительно выполнил свои международные правовые обязательства.

Мы решительно осуждаем продолжающуюся дестабилизирующую активность Ирана на Ближнем Востоке и вокруг него. Имеется в виду в том числе деятельность Ирана, связанная с баллистическими и крылатыми ракетами, а также беспилотными летательными аппаратами (БПЛА), т.е. дронами, и передача такого современного оружия государственным и негосударственным игрокам. Такое распространение иранского вооружения дестабилизирует регион и усиливает и без того высокую напряженность. Мы призываем Иран прекратить поддержку жестоких государственных и негосударственных игроков и марионеточных групп и полностью соблюдать все соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН, включая резолюцию 2231 СБ ООН. Мы также поддерживаем усилия в рамках Организации Объединенных Наций по привлечению России и Ирана к ответственности за вопиющие нарушения резолюции 2231 СБ ООН.

Мы вновь подтверждаем наше четкое намерение не позволить Ирану разрабатывать ядерное оружие. «Большая семерка» продолжит работать с другими международными партнерами, чтобы решить проблему, связанную с ядерной эскалацией со стороны Ирана и его недостаточным сотрудничеством с МАГАТЭ по соглашению о гарантиях выполнения Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Мы по-прежнему глубоко обеспокоены непрекращающимся расширением ядерной программы Ирана, которая не имеет убедительного гражданского оправдания. Мы призываем Иран без дальнейшего промедления изменить курс и выполнить свои юридические и политические обязательства в области ядерного нераспространения. Мы отмечаем, что, несмотря на многомесячные интенсивные переговоры о возвращении в СВПД, Иран так и не принял необходимых решений.

5. Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР)

Мы, члены «Большой семерки», решительно осуждаем беспрецедентную серию незаконных запусков баллистических ракет, осуществленных в 2022 году КНДР, включая безрассудный запуск над Японией многочисленных межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет средней дальности 4 октября 2022 г. Эти пуски свидетельствуют о продолжающихся усилиях КНДР по расширению ее потенциала баллистических ракет и являются вопиющими нарушениями многочисленных резолюций СБ ООН.

Мы вновь требуем, чтобы КНДР полностью, поддающимся проверке и необратимым образом отказалась от своего ядерного оружия, существующих ядерных программ и любых других программ в области оружия массового поражения и баллистических ракет согласно всем соответствующим резолюциям СБ ООН. Мы настоятельно призываем КНДР немедленно прекратить дестабилизирующую деятельность, полностью соблюдать все правовые обязательства по соответствующим резолюциям СБ ООН и гарантии ДНЯО и МАГАТЭ.

Любые ядерные испытания и другие безрассудные действия должны повлечь за собой быструю, сплоченную и энергичную международную реакцию. Мы призываем все государства полностью и эффективно выполнять все резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и бдительно отслеживать, предотвращать и наказывать за деятельность по обходу санкций. Мы призываем КНДР прекратить дальнейшую эскалацию и предпринять реальные дипломатические усилия в отношении ее незаконных ядерных и баллистических программ. Мы по-прежнему готовы работать со всеми соответствующими партнерами в интересах достижения постоянного мира на Корейском полуострове и поддержания международного порядка, основанного на правилах.

Мы высоко оцениваем работу созданного во исполнение Резолюции 1718 Комитета СБ ООН, который оперативно одобрил все просьбы об освобождении от санкций гуманитарных проектов, связанных с помощью КНДР в условиях COVID-19. Мы призываем КНДР разрешить восстановление доступа в страну сотрудников ООН и дипломатов в соответствии с надлежащими и разумными правилами борьбы с COVID-19. Мы продолжаем осуждать грубые и массовые систематические нарушения и ущемления прав человека в КНДР и настоятельно призываем КНДР сотрудничать со всеми соответствующими органами Организации Объединенных Наций и незамедлительно решить проблему похищения людей. Мы по-прежнему серьезно обеспокоены гуманитарной ситуацией в КНДР, сложившейся из-за того, что КНДР ставит в приоритет незаконные программы, касающиеся ОМУ и баллистических ракет, в ущерб благополучию своего собственного народа.

6. Индо-Тихоокеанский регион

Мы, члены «Большой семерки», вновь подчеркиваем важность поддержания инклюзивной свободы и открытости Индо-Тихоокеанского региона на основе верховенства права, защиты прав человека и основных свобод, демократических принципов, прозрачности, территориальной целостности, а также мирного инклюзивного урегулирования споров. Мы намерены защищать и развивать международный порядок, основанный на правилах, развивать инфраструктурную сопряженность в регионе, укреплять свободную и справедливую торговлю, повышать жизнестойкость государств, поддерживать инклюзивный экономический рост, содействовать глобальной безопасности в области здравоохранения, а также бороться с климатическим кризисом и утратой биоразнообразия. Мы вновь подтверждаем свое намерение сотрудничать со странами региона и поддержку сплачивающей центральной роли АСЕАН, а также обязуемся разрабатывать конкретные варианты сотрудничества в соответствии с Докладом АСЕАН по Индо-Тихоокеанскому региону (ДИТР).

7. Восточное и Южно-Китайское моря

Мы по-прежнему серьезно обеспокоены ситуацией в Восточном и Южно-Китайском морях и вокруг них. Мы решительно выступаем против любых шагов, которые усиливают напряженность и подрывают региональную стабильность и международный порядок, основанный на правилах. Мы подчеркиваем универсальный и единый характер Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) и вновь подтверждаем важную роль ЮНКЛОС в формировании нормативно-правовой базы любой деятельности в океанах и морях. Мы вновь заявляем, что решение Международного арбитражного суда в Гааге от 12 июля 2016 года является важной вехой и юридически обязывающей полезной основой для мирного урегулирования споров. Мы вновь подчеркиваем необходимость соблюдения закрепленного в Уставе Организации Объединенных Наций принципа мирного урегулирования споров.

8. Китай

Мы, члены «Большой семерки», стремимся к конструктивному сотрудничеству с Китаем там, где это возможно и в наших интересах, в частности по таким глобальным проблемам, как мир и безопасность, мировое здравоохранение, климатические кризис, кризис биоразнообразия и сохранение природных ресурсов. Эти проблемы можно успешно решать только на основе сотрудничества в рамках международного порядка, основанного на правилах.

Мы напоминаем Китаю о необходимости соблюдать принципы Устава Организации Объединенных Наций, касающиеся мирного урегулирования споров, и воздерживаться от угроз, принуждения, запугивания и применения силы. Мы решительно выступаем против любых односторонних попыток изменить статус-кво силой или принуждением.

Мы вновь подчеркиваем важность мира и стабильности в Тайваньском проливе и призываем к мирному урегулированию проблем, связанных с его пересечением. Основные позиции членов «Большой семерки» по Тайваню не изменились, в том числе в части политики «единого Китая».

Мы будем и впредь выражать Китаю обеспокоенность в связи с сообщениями об ущемлении и нарушении прав человека, в том числе в Синьцзяне и Тибете. Мы вновь выражаем тревогу в связи с продолжающимся подрывом прав, свобод и автономии Гонконга и призываем Китай действовать в соответствии с его международными обязанностями и правовыми обязательствами.

Мы также призываем Китай обращаться с иностранными дипломатами в соответствии с его обязательствами по Венской конвенции о дипломатических сношениях и Венской конвенции о консульских сношениях.

9. Центральная Азия

Мы, члены «Большой семерки», обсудили многочисленные проблемы, стоящие перед пятью странами Центральной Азии, начиная от экономических и геополитических последствий агрессивной войны России против Украины, вопросов и споров о региональной безопасности и заканчивая изменением климата. Мы намерены укреплять сотрудничество со странами Центральной Азии и работать с их правительствами и народами над вопросами социально-экономического развития, соблюдения прав человека, проведения внутренних и институциональных реформ, а также региональной безопасности. Мы также будем совместно работать над развитием коммуникационных, транспортных и торговых связей.

10. Африка

Мы, члены «Большой семерки», подчеркиваем геополитическое и стратегическое значение Африканского континента. Тесное сотрудничество с нашими африканскими партнерами остается чрезвычайно важным. Африка особенно страдает от многочисленных глобальных кризисов, таких как климатический кризис, продолжающаяся пандемия COVID-19, продовольственная уязвимость, недоедание, энергетическая уязвимость, социально-экономические последствия войны России против Украины, отход от демократии и масштабные глобальные экономические сдерживающие факторы. В вопросе нашего сотрудничества с Африкой и ее поддержки с нашей стороны мы руководствуемся целями Повестки Африканского Союза на период до 2063 года, Повестки дня в области устойчивого развития в период до 2030 года, а также целями Парижского соглашения и принципами Устава ООН. Мы продолжим работу с африканскими партнерами в целях создания устойчивых агропродовольственных и энергетических систем, смягчения последствий климатического кризиса и решения проблемы дезинформации.

Мы по-прежнему намерены инвестировать в инфраструктуру качества в Африке на основе Принципов «Большой двадцатки» в части инвестиций в инфраструктуру качества, в том числе через Партнерство «Большой семерки» в области глобальной инфраструктуры и инвестиций. Мы продолжим поддерживать региональный потенциал производства вакцин и других важнейших медицинских товаров при поддержке устойчивых рынков.

Мы глубоко обеспокоены продолжающимся ухудшением положения в сфере безопасности, политической и гуманитарной ситуации в регионе Сахель (в том числе речь идет о гуманитарном доступе). Мы потрясены случаями нарушений прав человека в отношении гражданского населения, в т. ч. совершенными террористическими группами и связанными с Россией силами «Группы Вагнера» в Мали. Мы призываем привлечь к ответственности всех, кто виновен в нарушениях прав человека. Мы обеспокоены растущим присутствием связанных с Россией сил в Мали и других странах континента и их потенциально дестабилизирующим влиянием. Мы призываем к своевременной подготовке свободных и справедливых выборов и всесторонней реализации положений переходных хартий в Мали, Буркина-Фасо и Гвинее и в этой связи вновь заявляем о нашей поддержке Экономического сообщества западноафриканских государств и Африканского Союза. Мы осуждаем насилие в отношении протестующих в Чаде и несоблюдение этим переходным правительством принципов и коммюнике Африканского Союза. Мы вновь подтверждаем нашу твердую готовность поддерживать население стран Сахеля, особенно молодежи, и подчеркиваем необходимость сотрудничества с народами и правительствами стран Гвинейского залива в целях всестороннего укрепления их способности противостоять угрозе терроризма.

Нас по-прежнему тревожат вопросы мира и безопасности в странах Африканского Рога и острые гуманитарные проблемы (включая голод в Сомали), которые больше всего затрагивают женщин и девочек. Мы будем сотрудничать со странами, институтами и гражданским обществом региона для решения этих проблем. Мы приветствуем объявление о соглашении по урегулированию конфликта на севере Эфиопии, достигнутом властями Эфиопии и Народно-освободительным фронтом Тыграя при посредничестве Африканского Союза, ЮАР и Кении. Мы настоятельно призываем правительство Эфиопии и Народно-освободительный фронт Тыграя в полной мере соблюдать и выполнять это обязательство. Необходимо немедленно положить конец нарушению и ущемлению прав человека и зверствам. Виновные должны быть привлечены к ответственности; а для потерпевших и жертв должна восторжествовать справедливость.

Мы воздаем должное Сомали за избрание нового правительства и призываем к согласованным международным усилиям, направленные на поддержку приоритетов реформы президента Хасана Шейха Мохамуда и борьбы с группировкой «Аш-Шабааб». Мы решительно осуждаем возмутительное нападение «Аш-Шабааба» на гражданское население 29 октября и приносим искренние соболезнования семьям погибших. Более чем через год после военного захвата в Судане мы по-прежнему настоятельно призываем военных соблюдать взятое ими на себя обязательство уйти из политики и настаиваем на возвращении гражданского правительства, широко поддерживаемого народом Судана.

Мы все больше обеспокоены продолжающейся эскалацией насилия и конфликта в восточной части Демократической Республики Конго (ДРК), а также региональной напряженностью в районе Великих африканских озер. Мы настоятельно призываем вооруженное движение «М23» проявить сдержанность и прекратить нынешнее наступление. Мы приветствуем недавние шаги, предпринятые в целях укрепления стабильности в регионе, в том числе посредством переговоров с вооруженными группами в рамках «мирного процесса ВАС [Восточноафриканское сообщество] ДРК» и регионального посредничества Анголы. Мы призываем все заинтересованные стороны добросовестно участвовать в этих усилиях и действовать в соответствии с международным правом. Мы убеждены в том, что прочную стабильность в регионе может обеспечить только широкое межсекторальное и трансграничное сотрудничество.

11. Гаити

Мы выражаем глубокую обеспокоенность ухудшением гуманитарной ситуации в Гаити, в частности распространением холеры и обострением продовольственного и топливного кризиса. Мы осуждаем насилие, совершаемое вооруженными группировками и теми, кто их поддерживает. Они терроризируют и берут в заложники население. Мы вновь подчеркиваем свою готовность поддерживать любые усилия по скорейшему урегулированию нынешнего кризиса в области безопасности и гуманитарного кризиса. Мы призываем все заинтересованные стороны в Гаити восстановить порядок и безопасность и обеспечить предоставление помощи, необходимой для удовлетворения неотложных потребностей населения. Мы воздаем должное Совету Безопасности ООН за установление 21 октября режима санкций. Мы вновь подчеркиваем важность создания нужных условий для проведения свободных и справедливых выборов.