Агрессивная война России против Украины: 20-й пакет жестких санкций ЕС наносит удар по доходам от энергетики, военно-промышленному комплексу, торговле и финансовым услугам, включая криптовалюту

Сегодня Совет принял масштабный 20-й пакет ограничительных мер. В него включены еще 120 физических и юридических лиц (это самое большое число за последние два года), а также жесткие многоуровневые экономические санкции, направленные против ключевых секторов, которые подпитывают агрессивную войну России против Украины.

Цель сегодняшнего пакета мер — еще больше ослабить экономику и военную машину России. Он также служит подтверждением непоколебимой поддержки со стороны ЕС для Украины и ее народа, сопротивляющегося российской агрессии и страдающего от недавней жестокой кампании, умышленной целью которой были объекты гражданской инфраструктуры, в том числе энергетические.

ЕС по-прежнему полон решимости поддерживать и усиливать давление на Россию, с тем чтобы она прекратила свою жестокую агрессивную войну и приступила к конструктивным переговорам для достижения справедливого и прочного мира.

Ограничение доходов России от энергетики

Сегодняшний пакет мер содержит основу для будущего запрета на оказание морских услуг, касающихся российской сырой нефти и нефтепродуктов. Его реализация будет осуществляться при полной координации и по согласованию с «Большой семеркой» (G7) и Коалицией по ограничению цен — странами-членами G7 и другими участвующими странами.

В рамках 20-го пакета вводятся санкции против 36 лиц, при этом охватывается как добывающий, так и перерабатывающий сегменты российского энергетического сектора, в том числе разведка, добыча, переработка и транспортировка нефти. Этот пакет стратегически направлен против новых игроков, которые недавно увеличили свою долю на экспортном рынке. В список внесены лица, связанные с экосистемой теневого флота, включая организации, действующие в третьих странах, а также крупный морской страховщик, что дополнительно ограничит доходы от экспорта российской нефти.

Еще 46 судам теперь запрещен доступ в порты, также запрещается предоставлять им широкий спектр услуг, связанных с морскими перевозками. Общее число судов, попавших в санкционный список, достигло 632. Эти меры направлены против танкеров, не принадлежащих странам ЕС, которые входят в состав «теневого флота», обходящего механизм ограничения цен на нефть, и поддерживают энергетический сектор России, либо транспортируют военную технику для России или похищенное украинское зерно. 20-й пакет мер также вводит обязательные проверки должной осмотрительности при продаже танкеров, что затрудняет расширение «теневого флота» России, и запрещает предоставление услуг по техническому обслуживанию и других услуг для российских танкеров, перевозящих сжиженный природный газ (СПГ), и ледоколов. Кроме того, с января 2027 года станет незаконно предоставлять услуги СПГ-терминалов российским юридическим лицам или юридическим лицам, принадлежащим или контролируемым российскими гражданами или операторами.

Наконец, запрещаются сделки с двумя российскими портами — Мурманском и Туапсе, а также с нефтяным терминалом порта Каримун в Индонезии, которые используются для обхода «потолка» цен на нефть.

Финансовые услуги и криптовалюта

ЕС вводит запрет на транзакции с 20 российскими банками.

Кроме того, ЕС вводит запрет на транзакции с 4 финансовыми учреждениями в третьих странах за обход санкций ЕС или за связь с «Системой передачи финансовых сообщений» — российской сетью банковских сообщений.

Из-за масштабных санкций в отношении финансового сектора Россия все больше полагается на криптовалюты для международных транзакций. Отмечая эту тенденцию, ЕС вводит санкции в отношении кыргызской организации, управляющей биржей, на которой торгуются значительные объемы поддерживаемого государством стейблкоина A7A5. Кроме того, ЕС вводит полный секторальный запрет в отношении провайдеров и платформ, зарегистрированных в России и позволяющих осуществлять перевод и обмен криптоактивами. ЕС также запрещает транзакции с другой криптовалютой (RUBx) и любую поддержку со стороны ЕС в развитии цифрового рубля. Наконец, запрещаются нетто-транзакции с российскими агентами, чтобы избежать обхода санкций ЕС.

Российский военно-промышленный комплекс

20-й пакет мер налагает дополнительные ограничения на российский военно-промышленный комплекс. В санкционный список включены 58 компаний и связанных с ними физических лиц, занимающихся, в частности, разработкой и производством военной продукции, такой как беспилотные летательные аппараты. Помимо лишения российских военных предприятий доступа к ценным технологиям ЕС, этот пакет мер также затрагивает зависимость России от третьих стран в плане поставок критически важных высокотехнологичных товаров. ЕС включил в список 16 юридических лиц, находящихся в Китае, ОАЭ, Узбекистане, Казахстане и Беларуси и поставляющих российскому военно-промышленному комплексу товары двойного назначения и системы вооружения.

Кроме того, в отношении еще 60 юридических лиц будут введены более жесткие экспортные ограничения на товары, способствующие технологическому совершенствованию оборонного сектора России. Некоторые из этих юридических лиц также расположены в третьих странах, таких как Китай (включая Гонконг), Турция и ОАЭ.

Торговля

Впервые в истории ЕС задействует свой инструмент по борьбе с обходом санкций, вводя запрет на экспорт любого оборудования с числовым программным управлением и радиоаппаратуры в Кыргызстан, где существует высокий риск того, что эти товары будут реэкспортированы в Россию. Это решение было принято по итогам тщательного анализа торговых данных, свидетельствующих о значительном росте реэкспорта распространенных товаров высокой приоритетности через Кыргызстан в Россию.

ЕС также согласился расширить действующий запрет на экспорт, включив в него лабораторную стеклянную посуду, некоторые высокоэффективные смазочные материалы и их присадки, энергетические материалы, химикаты, каучук и изделия из вулканизированного каучука, изделия из стали, инструменты для производства металла и промышленные тракторы на сумму свыше 360 млн евро. Кроме того, ЕС ввел дополнительные ограничения на импорт товаров, приносящих России значительные доходы: некоторых видов сырья, металлов, некоторых минералов, стального лома и других металлов, химических веществ, изделий из вулканизированного каучука и дубленых меховых шкур на сумму свыше 570 млн евро. Все эти меры будут дополнены усиленным запретом на транзит через территорию России.

Наконец, ЕС вводит квоту на импорт аммиака.

Привлечение виновных к ответственности

К сожалению, российские граждане, причастные к недопустимым действиям, по-прежнему действуют безнаказанно и зачастую пользуются поддержкой самого правительства. По оценкам, с начала войны Россия депортировала и насильно переместила почти 20 000 украинских детей, одновременно проводя политику насильственной ассимиляции и идеологической обработки украинских детей с целью ослабления их украинской идентичности. Лица, связанные с российским правительством, причастны к захвату украинских культурных ценностей, а государственные СМИ транслируют антиукраинские нарративы. 

В целях усиления мер по привлечению виновных к ответственности, ЕС вносит в санкционный список пять физических лиц и одно юрлицо, содействующих похищению, насильственной перевозке и идеологической обработке украинских детей, а также четырех лиц, причастных к незаконному присвоению украинского культурного наследия. Кроме того, в рамках 20-го пакета санкций в список включены четыре пропагандиста, в том числе те, кто использует платформы, финансируемые государством.

Другие меры

ЕС вводит более строгие правовые гарантии для защиты компаний из стран ЕС для борьбы с нарушениями их прав интеллектуальной собственности или неправомерной экспроприацией в России в результате злоупотреблений со стороны судов в связи с санкциями. Кроме того, вводится запрет на предоставление услуг России в сфере кибербезопасности.

Совет принял решение расширить действующий запрет на вещание, включив в него сайты, которые дублируют контент запрещенных субъектов, тем самым обходя меры ЕС. В соответствии с Хартией основных прав согласованные сегодня меры не будут препятствовать включенным в санкционный список СМИ и их сотрудникам осуществлять в ЕС деятельность, не связанную с вещанием, например, проводить исследования и интервью.

Ужесточены требования к отслеживанию алмазов, в соответствии с которыми импортеры бриллиантов обязаны предоставлять заявление о надлежащей проверке, подтверждающее, что алмазы не были добыты, обработаны или произведены в России.