Защитить Украину в самые трудные для нее времена
В Европе разразилась большая война, и эта война – выбор президента Путина. По всей Украине мы видим насилие и разрушения со стороны российских военных, в том числе ракетные удары по гражданским объектам. Это принесло уже сотни смертей, и по оценками ООН 500 000 человек бежали от насилия – и их число будет увеличиваться.
Мы месяцами пытались избежать этой войны и пойти по пути дипломатии. Однако Путин лгал в лицо всем тем, кто с ним встречался, и делал вид, что заинтересован в мирном решении. Вместо этого он выбрал полноценное вторжение, полномасштабную войну.
Он недооценил Украину. Отвергая идентичность Украины как фальшивую, а ее правительство – как нелегитимное, он не ожидал ни того, что украинцы будут героически сражаться за свою страну, ни духоподъемного лидерства их президента Зеленского. Он рассчитывал на то, что ЕС придет в смятение, а Запад расколется: возможно, выступит с какими-то заявлениями, но не более. Вместо этого мы продемонстрировали единство и предприняли конкретные действенные шаги. Кроме того, Путин рассчитывал на международную поддержку сильных мужчин и надеялся, что многие другие просто отвернутся.
Вместо этого он привел страну к растущей изоляции. Помимо того, что большинство стран осудили российское вторжение, финал Лиги Чемпионов был перенесен из Санкт-Петербурга в Париж; Гран-При России «Формулы 1» был отменен; ФИФА и УЕФА отстранили Россию от мирового футбола; Путин больше не является почетным президентом Международной федерации дзюдо, и Россию отстранили от участия в «Евровидении».
Прошло пять дней войны, и пока Украине удалось замедлить натиск России. Она сделала это несмотря на подавляющую численность российских войск и выбранную Путиным отвратительную тактику эскалации, которая подразумевает атаки на жилые кварталы в таких городах, как Харьков.
В то же время мы видим, как тысячи храбрых россиян задерживают за участие в мирных акциях протеста против необоснованного нападения на Украину. Многочисленные деятели культуры, спортсмены и бизнесмены выступают против войны. Мы знаем, что Кремль – это не Россия, и что выбор Путина не является выбором российского народа.
Наша цель ясна: мы хотим убедиться, что война Путина не увенчается успехом. Для этого мы безостановочно работаем в разных направлениях:
- Дипломатические усилия: поддержка Украины, изоляция России
С самого начала войны мы работали над созданием широкой международной коалиции для поддержки Украины и осуждения действий России. Нужно отметить, что многие правительства и региональные организации со всего мира выразили свое осуждение российской агрессии, начиная Африканским союзом и заканчивая лидерами стран Латинской Америки и Азии. Они, как и мы, отвергают мир, в котором большие страны нападают на соседей поменьше и в котором «сильный всегда прав».
В Совете Безопасности ООН 11 из 15 стран проголосовали за однозначное осуждение агрессии России и всего три страны воздержались (Китай, Индия и ОАЭ), вынудив Россию самостоятельно наложить вето на резолюцию. Следующим шагом будет голосование в Генеральной Ассамблее ООН, в ходе которого, как мы ожидаем, подавляющее большинство громко и четко заявит, что Россия нарушает суверенитет Украины и принципы, закрепленные в Уставе ООН.
На Совете по правам человека в Женеве ЕС и его партнеры выразили общий ужас по поводу вопиющих нарушений прав человека со стороны России.
- Новые санкции ЕС: SWIFT, Центральный банк РФ и олигархи; закрытие воздушного пространства; запрет на вещание Sputnik и Russia Today
Мы ввели жесткие санкции в отношении финансового, энергетического и транспортного секторов, а также ограничения на экспорт продукции двойного назначения. Список российских лиц, попавших под санкции, включает теперь президента Путина и министра иностранных дел Лаврова, а также олигархов, политических и военных деятелей и пропагандистов, которые несут ответственность за агрессию. Всего в санкционном списке значатся 680 физических лиц, высокопоставленных лиц, депутатов Государственной Думы, членов Совета безопасности РФ, а также 53 организации. Кроме того, мы расширяем наши санкционные режимы, и теперь они включают борьбу с коррупцией, а также манипулированием и вмешательством в иностранную информацию.
Кроме того, мы отключили наиболее значимые российские банки от системы SWIFT и заморозили все операции с ЦБ РФ. Это вызвало падение рубля примерно на 30% и привело к вынужденному закрытию российской фондовой биржи, а также удвоению процентной ставки Центральным банком для предотвращения полного краха российской экономики.
Введение всех наших санкций, включая самые жесткие, в числе которых связанные со SWIFT и ЦБ РФ, мы тесно координируем с США, Великобританией, Канадой и другими странами. Швейцария объявила, что примет те же санкции, что ЕС, включая те, что относятся к финансовой сфере.
Все страны-члены ЕС закрыли свое воздушное пространство для всех российских самолетов, в том числе самолетов олигархов, и их примеру последовала Канада, сделав невозможным вылет из России самолетами на запад или север: 65% всех рейсов из московских аэропортов были отменены.
Мы продолжаем бороться и с кремлевской дезинформационной машиной, разоблачая ее ложь и манипуляции. Теперь мы сделали решающий шаг к тому, чтобы запретить Sputnik и Russia Today транслировать свою пропаганду в ЕС. Мы также хотим, чтобы и платформы социальных сетей взяли на себя ответственность в противодействии кремлевской дезинформации.
- Наращивание поддержки Украине, включая прямую военную помощь
Поскольку это полномасштабная война, и Украина имеет полное право себя защищать, мы должны поддержать ее необходимыми для самообороны средствами. Мы решили использовать Европейский фонд содействия миру для предоставления смертоносного оружия на сумму 450 миллионов евро и несмертоносных товаров (таких как топливо и средства защиты) на сумму 50 миллионов евро. Эти меры полностью согласуются с тем, что уже решили сделать государства-члены ЕС на национальном уровне. Это первый случай, когда ЕС предоставит смертоносную военную технику стране, подвергшейся нападению. Я обсудил с министрами обороны ЕС, как нам реализовать эти меры как можно быстрее, используя военный персонал ЕС в качестве координационного центра и Польшу в качестве логистического центра.
Мы знаем, что киберфронт имеет решающее значение, поэтому запустили проект PESCO «Силы быстрого реагирования в киберпространстве», а Европейская комиссия предоставляет оборудование, программное обеспечение и другие виды помощи для повышения киберустойчивости Украины.
В общих мерах реагирования ЕС есть много других пунктов. Мы усиливаем давление на Беларусь за ее соучастие в нападении России. Мы также усиливаем поддержку Молдовы, которая несет на своих плечах бремя последствий войны и куда я отправлюсь в среду, чтобы продемонстрировать приверженность ЕС.
Геополитическое пробуждение ЕС
Возмутительное нападение России на Украину стало потрясением, волны от которого разошлись по всему континенту и дальше за его пределы. Оно угрожает создать мир, в котором основанный на правилах международный порядок уступает место закону джунглей.
Мы не знаем, как и когда закончится этот конфликт. Однако возможно, что на этой неделе мы стали свидетелями запоздалого рождения геополитической Европы. Европы, о которой мы говорили годами: у которой единые цели и которая использует все инструменты и рычаги для поддержки своих политических целей.
В течение последних дней мы действовали со скоростью света и нарушили несколько табу. За одну неделю мы, возможно, продвинулись дальше, чем за десятилетия дебатов. Все это доказывает, что перед лицом кризиса европейцы действительно собираются вместе и мобилизуют коллективную волю для защиты своих ценностей и интересов от нападок. Для того, чтобы встать на сторону Украины не только на словах, но и на деле. Заплатить за это высокую цену, если будет необходимо.
Мы хотим, чтобы Россия вновь образумилась и в Украине и на европейском континенте восстановился мир. Путь к этому будет долгим и трудным. Но нет сомнений в том, что эта неделя кардинально изменила историю Европы.
ДРУГИЕ ПУБЛИКАЦИИ В БЛОГЕ
“A Window on the World” – by HR/VP Josep Borrell
Blog by Josep Borrell on his activities and European foreign policy. You can also find here interviews, op-eds, selected speeches and videos.