Совет по иностранным делам: Комментарии для прессы Верховного Представителя ЕС Жозепа Борреля по итогам заседания

Спасибо. 

На моей памяти повестка этого заседания Совета по иностранным делам была самой насыщенной. Все кризисы как будто решили случиться вместе и наложиться друг на друга. Последним стал кризис в Судане. И в повестке Совета по иностранным делам был отражен ряд кризисов и вызовов, с которыми мы на сегодня столкнулись.  

Начну с Судана. На выходных — все выходные, а также в предыдущие дни — я общался с партнерами в регионе. И нам необходимо и дальше поддерживать дипломатические контакты на всех уровнях. 

Хорошая новость в том, что мы завершили эвакуацию многих европейских граждан и сотрудников Представительства ЕС, включая посла, напрямую эвакуированного в Джибути.  

Однако специалист по безопасности [в регионе] нашего представительства еще в Судане — не в Хартуме, но еще в Судане. Так что сегодня утром я ошибся: в Судане остается не глава представительства, а глава отдела безопасности. 

Количество эвакуационных рейсов довольно впечатляющее: вчера их было 11. Из Хартума вылетело 11 [рейсов] стран ЕС, а сегодня ожидается 20 [эвакуационных рейсов]. Все думали, что эвакуация закончилась вчера. Нет. Вчера было 11 рейсов, а сегодня мы подсчитали все запланированные странами ЕС рейсы и получилось еще около 20. Мы эвакуируем граждан стран Европейского Союза и некоторых граждан других стран. 

Точное количество назвать не могу. Могу назвать точное число моих сотрудников — порядка 20.  

Но, насколько я могу судить, к концу дня будет эвакуировано более 1 200 граждан. Итого 31 рейс. Если вспомнить, что в субботу мы думали, что рейсов будет два, три или, может, четыре, то это значит, что наши политические связи, наши контакты работают и произошла невероятная мобилизация стран-членов [ЕС], располагающих авиационной инфраструктурой и самолетами, средствами перевозки солдат, военной защиты и взявших на борт всех, кого могли. 

Мы надеемся завершить эвакуацию людей, которые, как нам известно, еще остались — еще порядка 400 человек, согласно консульским спискам.  

Это то, что касается наших граждан, но не будем забывать о суданцах. О суданцах,  умирающих в этой стране. Именно поэтому военные действия должны прекратиться. Мы ушли. Мы ушли из Хартума. Оставаться там было слишком опасно. Наши дипломатические представительства больше не могли работать, но я думаю о суданцах, которые не уезжают. Им приходится оставаться, и поэтому бои должны прекратиться. 

Но хочу напомнить о больших усилиях, приложенных странами ЕС — часть которых играет ведущую роль, а другие мобилизуют все силы — а также о нас [Европейском Союзе], делающем все возможное, чтобы координировать их все для максимального охвата европейских граждан. 

Затем мы, как обычно, говорили об Украине. Министр иностранных дел [Украины Дмитрий] Кулеба по видеосвязи сообщил нам последнюю информацию о ситуации на местах и о приоритетах и нуждах Украины.  

Нам известно, что Украине срочно необходимы боеприпасы и ракеты для защиты своей территории. Дело не в том, что Россия не хочет останавливаться и Украина не хочет останавливаться. Нет, так ситуацию представлять нельзя. Это Россия не хочет прекращать вторжение, а Украине приходится продолжать защищаться. Вот так правильно объяснять происходящее. 

Всем, кто сейчас призывает к заключению мира, хочу напомнить об ужасной ситуации на местах. Я тоже призываю к миру. Но эти призывы — где они были, когда Россия наращивала военный контингент на границах?  

Все мы хотим мира, и украинцы в первую очередь. Но мир должен быть справедливым. А пока мы будем поддерживать украинскую оборону.  

В последнее время идеи относительно мира выдвигал Китай, а также Бразилия. Чтобы работа по установлению мира была состоятельной и честной, нужно также поговорить с Киевом и съездить туда, чтобы увидеть агрессию их глазами, глазами людей, которых бомбят. 

Нужно очень четко понимать, что происходит. Есть агрессор, нарушивший Устав ООН и вторгшийся в другую страну, и есть жертва этой агрессии. Неприемлем такой благожелательный подход, при котором говорят: «Ой, ну вот один не хочет прекращать, и второй тоже». Нет. Нельзя ставить на один уровень агрессора и жертву. 

Поэтому мы поддерживаем Украину [и в военном плане], сейчас в том числе танками, системами ПВО и даже истребителями. Воздушную технику предоставляют и некоторые страны ЕС. 

Сегодня мы обсуждали объемы поставок. По моим оценкам, военная помощь в объеме более €13 млрд [уже оказана Украине Европейским Союзом и его странами].  

Мы продолжаем выполнять свое обещание по поставке Украине артиллерийских снарядов и ракет на сумму €1 млрд.  

Помните, что мы разработали первое, второе и третье направления. 

Первое направление — объемом €1 млрд [и] призванное удовлетворить самые насущные нужды — уже реализуется. Оно реализуется, так что конкретных цифр я вам дать не могу, но есть оценки происходящего. Украине уже направлено более 1 000 ракет и некоторое количество боеприпасов, которое продолжает увеличиваться, а в ближайшие дни должно увеличиваться еще быстрее. 

Второе направление — [объемом] еще в €1 млрд — сейчас окончательно дорабатывается странами ЕС. Есть некоторые разногласия, но работа продолжается. Чтобы начать работать, мы не ждем, когда будет закончена подготовка юридического документа. Работа продолжается, и всё готовится к запуску, как только будет закончен юридический документ. 

На третьем направлении, цель которого – обновить и нарастатить потенциал оборонной промышленности, мой друг и коллега [Член Европейской Комиссии, отвечающий за внутренний рынок, Тьерри] Бретон вскоре представит конкретные предложения по увеличению производственного потенциала [европейской] оборонной промышленности. Пока приходится пользоваться тем, что есть — а есть у нас многое.  

Миссия ЕС по военной помощи Украине продолжает работу: обучено более 16 000 украинских военнослужащих, а до конца года мы по-прежнему планируем [обучить] 30 000 [военнослужащих]. 

Мы продолжаем оказывать на Россию давление посредством санкций и механизмов привлечения в ответственности. [Мы] отслеживаем подозрительные торговые потоки третьих стран, чтобы выявлять возможные случаи обхода санкций. Для борьбы с этим мы продолжаем работу с третьими странами и нашими союзниками.  

Мы обсудили план действий, касающийся геополитических последствий российской агрессии, поскольку да, нужно намного больше работать с третьими странами. Мы должны противодействовать российскому нарративу в Азии, в Африке, в Латинской Америке, расширяя наши двусторонние связи и представляя план, выходящий за рамки повседневного кризисного управления.

Построение единой внешней политики — это не просто реагирование на повседневные кризисы. Сегодняшний кризис, такой есть каждый день. Нужно пойти дальше и найти структурный подход к нашей политике в отношении стран, которые видят мир не теми же глазами, не через те же очки, что мы. 

Этот план действий включает инициативу «Глобальный портал». В нем будет эта инициатива, которая станет способом взаимодействия в эту новую эпоху внешней политики. В эпоху разделенного мира, с двумя разными экосистемами технологического развития. С двумя группами людей. И все пытаются вовлечь других в одну из этих групп, на одну из сторон, в то время как многие люди не хотят выбирать сторону. Но им придется занять какую-то позицию по войне в Украине и по отношению к растущей роли Китая. Мы живем в новом политическом ландшафте на мировой арене, и нам нужно иметь с этим дело. 

Затем мы более подробно обсудили происходящее в Молдове — одной из стран, больше всего затронутых войной Путина.  

Мы согласовали конкретные меры поддержки для Молдовы: новую гражданскую миссию ЕС, которую я открою в ходе визита в Молдову во время следующей Конференции европейского политического сообщества. Мы [также] достигаем общего соглашения по новому санкционному режиму против лиц, дестабилизирующих эту страну, [и договорились] выделить еще €40 млн на поддержку оборонного потенциала Молдовы [из Европейского фонда мира]. 

По Грузии: за обедом с Министром иностранных дел [Грузии Ильей Дарчиашвили] мы обсудили историческую возможность вступления Грузии в ЕС, но также и необходимость укрепления их демократии. 

Мы подтвердили, что Грузия добилась существенных успехов, но нуждается в дальнейших реформах, поскольку в конце года будет рассматриваться статус Грузии как кандидата. Мы призвали Министра [иностранных дел Грузии Илью] Дарчиашвили направлять Брюсселю и странам ЕС положительные сигналы о ходе реализации приоритетных пунктов, связанных с процессом вступления в ЕС. 

Мы поговорили о решении Азербайджана в одностороннем порядке создать контрольно-пропускной пункт на въезде в Лачинский коридор вразрез с нашим призывом к снижению напряженности. Проблема должна решаться путем диалога, нам необходимо установить с Арменией доверительные отношения, на основе которых можно будет двигаться в направлении нормализации их отношений. 

По Китаю: как вам известно, мой визит пришлось перенести — его целью [было] провести беседы, чтобы мы лучше понимали друг друга.   

Мы настаиваем — я настаиваю — на том, что существуют области, в которых наши интересы совпадают и в которых нам нужно работать сообща. Глобальные проблемы без Китая не решить. Изменение климата, а также управление долгом и мировое здравоохранение.  

Но мы также ждем от Китая деятельности в защиту международных правил и норм, во всей полноте, а не избирательно. В том, что касается неоправданной войны России против Украины, Китай, будучи постоянным членом Совета Безопасности ООН, обязан защищать Устав Организации Объединенных Наций.  

Важно было и то — хочу это подчеркнуть — что Пекин дистанцировался от неприемлемых высказываний своего посла в Париже [Лю Шайе]. Вчера я опубликовал твит, говоря, что надеюсь, что это заявление, эти высказывания посла не представляли собой официальной позиции Китая, а теперь мы получили конкретный ответ: нет. Так что это хорошая новость. 

Но обсуждение Китая нам придется продолжить на следующей встрече в гимнихском формате [в мае в Стокгольме]. Мы готовим документ с выражением позиции, обновляем и корректируем свою стратегию по Китаю, сформулированную в 2019 году, то есть уже давно, чтобы изучить способы реализации нового подхода. В конечном итоге внешняя политика должна определяться Европейским Советом, а мы проведем работу, чтобы представить его — документ с выражением позиции — с анализом, который потом будут обсуждать лидеры.  

Сегодня на повестке дня было слишком много вопросов, чтобы углубиться в обсуждение Китая, который остается нашей постоянной темой и будет обсуждаться на гимнихской встрече. 

Вот, собственно, о чем мы сегодня поговорили. Краткое резюме. 

Я остаюсь в вашем распоряжении, чтобы предоставить более подробную информацию.

Ссылка на видео: https://video.consilium.europa.eu/event/en/26811