Европейский союз имеет значительные интересы в Центральной Азии, учитывая стратегическое географическое положение и ключевую роль региона в сотрудничестве Европы и Азии, его обширные энергетические ресурсы, значительный рыночный потенциал и роль в обеспечении региональной безопасности в целом, особенно учитывая события в Афганистане. 

В 2021 году ЕС и пять государств Центральной Азии отмечают 30-летие установления дипломатических отношений. Взаимодействие ЕС с регионом значительно расширилось с начала 1990-х годов. В 2007 году ЕС принял первую Стратегию ЕС по Центральной Азии

В 2019 году ЕС принял новую Стратегию ЕС по Центральной Азии, которая способствует положительным сдвигам в сфере регионального сотрудничества и делает акцент на растущую стратегическую важность этого региона для интересов ЕС. Стратегия ЕС помочь Центральной Азии развиваться как более устойчивому, процветающему и готовому к сотрудничеству пространству

ОСНОВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ЕС— ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ

В июне 2019 года ЕС принял новую Стратегию ЕС по Центральной Азии, обновив первоначальную Стратегию ЕС 2007 года. В ней излагаются его стратегические интересы в регионе и предлагается наладить более прочное и неисключительное партнерство с государствами Центральной Азии, чтобы регион развивался как более устойчивое, процветающее и тесно сотрудничающее экономическое и политическое пространство.

В Стратегии выделены три приоритетных направления участия ЕС:

  • партнерство с государствами и общественностью Центральной Азии в целях обеспечения устойчивости (прав человека и демократии, безопасности, экологических проблем);
  • партнерство во имя процветания (поддержка экономической диверсификации и развития частного сектора, содействие внутрирегиональной торговле и устойчивому взаимодействию);
  • поддержка регионального сотрудничества в Центральной Азии.

Новая Стратегия ЕС также содержит рекомендации по подготовке программ помощи со стороны ЕС на период 2021–2027 годов.

Переговоры о новой редакции Соглашений о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС) с государствами Центральной Азии также послужили мощным средством создания более современного и диверсифицированного партнерства, выходящего за рамки повестки дня «торговли и помощи», а также инструментом содействия сотрудничеству и сближению нормативных требований в областях, которые являются важными для процессов реформ, происходящих в регионе.

  • Image
    Central Asia with embedded national flags on blue political 3D globe. 3D illustration.
    Caption

    © Shutterstock

ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ЕС В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Приоритеты Европейского Союза в области развития в Центральной Азии, соответствующие совместным обязательствам по реализации Целей устойчивого развития (ЦУР), направлены на удовлетворение увеличивающихся потребностей растущего и молодого населения и на обеспечение экономических возможностей в регионе.

Помощь, предоставляемая ЕС, вместе с помощью, оказываемой отдельными государствами-членами ЕС, делает Европейский союз донором номер один в регионе. Глобальный пакет помощи ЕС Центральной Азии достиг 1,1 миллиарда евро за период с 2014 до 2020 года. Чтобы лучше адаптировать программы развития к особенностям каждой страны, ЕС использует дифференцированный подход к помощи.

Региональные программы направлены на содействие всеобъемлющему процессу поддержки диалога и сотрудничества между пятью странами Центральной Азии. Региональное сотрудничество важно для таких сфер как энергетика, окружающая среда, климат, разработка водных ресурсов и социально-экономическое развитие, включая возможности повышения качества образования и исследований, а также конкурентости и реформы деловой среды.

Учитывая уязвимость Центральной Азии к стихийным бедствиям и последствиям изменения климата, региональные программы также помогают странам в подготовке к этим рискам и реагированию на них

  • Image
    Cosmos Village, Almaty Province, Kazakhstan
    Caption

    © Shutterstock

ПОДДЕРЖКА РОЛИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

ЕС стремится содействовать развитию сильного гражданского общества, решающего проблемы региона.

Ежегодный Форум гражданского общества ЕС-Центральная Азия проводится с 2019 года.  Форум задуман как платформа, позволяющая представителям гражданского общества этих двух регионов вносить вклад в развитие партнерства ЕС-Центральная Азия.

Форум собирает представителей гражданского общества, исследователей, медиа-экспертов, представителей частного сектора и правительственных экспертов для обсуждения идей, выработки новых и инновационных предложений и рекомендаций касательно того, какой дополнительный вклад может внести гражданское общество в реализацию Стратегии ЕС по Центральной Азии и как более активно в ней можно участвовать как через программы на местном уровне, так и на политическом уровне.

РЕАГИРОВАНИЕ НА COVID-19

ЕС мобилизовал 123 миллиона евро для региона, сильно пострадавшего от COVID-19, в рамках инициативы «Team Europe» в части реагирования на пандемию. Помощь направлена на минимизацию неотложных и долгосрочных проблем, вызванных пандемией в сфере здравоохранения и в социально-экономической сфере.

В июле 2020 года ЕС запустил всеобъемлющую Программу солидарности в реагировании на кризис COVID-19 для региона Центральной Азии с бюджетом в 3 миллиона евро, основное внимание которой сосредоточено на Казахстане и Туркменистане. Программа оказывает поддержку в целях минимизации последствий пандемии и способствует долгосрочной устойчивости национальных систем здравоохранения.

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) также привлек для региона значительный пакет кредитов для борьбы с COVID.

В 2021 году ЕС поддержал страны Центральной Азии при помощи программы COVAX, поставив вакцины в Кыргызскую Республику, Таджикистан и Узбекистан.

 

  • Image
    Doctor holding a vaccine dose
    Caption

    © Shutterstock

КАЗАХСТАН И ЕС

На этой странице представлена информация об отношениях между ЕС и Казахстаном в таких сферах, как политическое сотрудничество, экономика и торговля, гражданское общество и сотрудничество в целях развития. Более подробная информация доступна здесь

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА И ЕС

Более подробная информация доступна здесь.

ТАДЖИКИСТАН И ЕС

Европейский союз (ЕС) и Таджикистан сотрудничают на политическом и экономическом уровне, руководствуясь Соглашением о партнерстве и сотрудничестве, а также Стратегией Европейского Союза по Центральной Азии. Представительство ЕС в Таджикистане взаимодействует с гражданским обществом и стремится повысить стандарты в области прав человека в Таджикистане. Более подробная информация доступна здесь.

 

ТУРКМЕНИСТАН И ЕС

Двусторонние отношения между Европейским Союзом и Туркменистаном регулируются Временным соглашением по торговле и связанным с ней вопросам, которое вступило в силу в августе 2010 года до ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Европейским парламентом. Более подробная информация доступна здесь.

УЗБЕКИСТАН И ЕС

Европейский союз поддерживает программу реформ Узбекистана посредством технической и финансовой помощи и регулярно взаимодействует с властями Узбекистана по всем проблемным аспектам, включая права человека, средства массовой информации и качество государственного управления. Узбекистан также играет активную роль в процессе мирного урегулирования в Афганистане.  Более подробная информация доступна здесь.

  • Image
    Terhi Hakala

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ЕС ПО ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Госпожа Терхи Хакала является Специальным представителем ЕС по Центральной Азии с 1 июля 2021 года. Согласно мандату, специальный представитель ЕС уделяет особое внимание постоянному и всестороннему сотрудничеству ЕС со странами региона. Сотрудничество охватывает широкий круг вопросов в следующих секторах: безопасность, верховенство права, окружающая среда, водные ресурсы, изменение климата, образование и права человека с акцентом на права женщин и девочек. В соответствии с Европейской стратегией по Центральной Азии также важно способствовать развитию деловой среды, стимулировать инвестиции и активизировать устойчивое взаимодействие.

Терхи Хакала ранее работала постоянным представителем Финляндии при ООН, ВТО и других международных организациях в Женеве; генеральным директором Департамента России, Восточной Европы и Центральной Азии  МИД Финляндии; послом в Индии; главой Миссии ОБСЕ в Грузии; послом Финляндии по особым поручениям на Южном Кавказе. В последнее время она была послом по противодействию гибридным угрозам Министерства иностранных дел Финляндии. Она стремится использовать свой многолетний опыт для налаживания тесного сотрудничества между ЕС и Центральной Азией.

Читайте обращение посла Терхи Хакалы

Related Press