Uoči 2. novembra, Međunarodnog dana borbe protiv nekažnjivosti za zločine protiv novinara, u godini u kojoj se takođe obilježava 75. godišnjica Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, visoki predstavnik Josep Borrell i potpredsjednica Věra Jourová objavili su zajedničku izjavu:

„U ovim teškim vremenima, obilježenim ratovima, sukobima i terorističkim napadima, ističemo i pohvaljujmo važnu ulogu novinara i medijskih radnika u borbi za istinu i ljudska prava. Novinari doprinose borbi protiv dezinformacija i govora mržnje, te djeluju kao korektivni element u radu vlasti i javnih institucija. Ukazuju na ratne zločine i kršenja ljudskih prava, ponekad i po cijenu vlastitog života.

Oštro osuđujemo ubijanja, fizičke napade, proizvoljno lišavanje slobode, zastrašivanje na internetu i van njega, uznemiravanje i praćenje sa kojima se novinari suočavaju u svom radu. I dalje se širom svijeta bilježe slučajevi pretresanja ili zatvaranja medijskih kuća, a novinari su sve češće meta zakona koji ograničavaju slobodu izražavanja, kao i zloupotrebe sudskih postupaka, čime se sputava pluralizam i uređivačka nezavisnost i narušava sloboda izražavanja.

Nekažnjivost za kršenja ljudskih prava i zlostavljanje novinara je nedopustiva. Pozivamo na uvođenje nacionalnih okvira za sigurnost novinara, koji će obuhvatiti elemente jačanja svijesti, prevencije, zaštite i krivičnog gonjenja, vodeći računa da se posebne mjere predvide za novinarke i manjinske grupe.

EU ostaje opredijeljena da podrži nezavisne novinare i medijske radnike bilo gdje u svijetu. Nastavljamo mobilizirati sve diplomatske instrumente koji su nam na raspolaganju da skrenemo pažnju na pojedinačne slučajeve novinara u pritvoru ili u opasnosti. Uspostavili smo i ProtectDefenders.eu kako bismo novinarima kojima prijeti visoki rizik pružili fizičku i digitalnu zaštitu, pravnu podršku i izmještanje.

EU je jedinstvena u podršci sistemu ljudskih prava Ujedinjenih nacija, uključujući ključni rad kako Visokog komesarijata UN-a za ljudska prava (OHCHR) tako i UNESCO-a na zagovaranju sigurnosti novinara i iznalaženju zajedničkih rješenja. 

U okviru Programa za ljudska prava i demokratiju fonda Globalna Evropa, EU osigurava 185 miliona eura za podršku nezavisnim medijima, korištenjem pogodnosti digitalizacije širom svijeta.

Zaštita novinara je zaštita naših sopstvenih prava. Nema uspješne demokratije bez slobodnih i nezavisnih medija. Zato EU preduzima dosad neviđene korake u svojim zemljama članicama u cilju zaštite novinara.

Pozivamo zemlje članice da provedu Preporuku Komisije o sigurnosti novinara. Cilj predloženog Zakona o slobodi medija je zaštita njihove nezavisnosti i medijskog pluralizma. Komisija je takođe preduzela korake u cilju osporavanja strateških tužbi protiv javnog učešća, kojima se vrši pritisak na novinare u nastojanju da ih se ušutka. Navedene zakonske prijedloge je potrebno usvojiti bez odlaganja kako bi se poboljšalo okruženje za rad novinara i medija, te uspostavili globalni standardi.

Evropska unija podržava novinare širom svijeta koji svakodnevno koriste svoju slobodu izražavanja za dobrobit svih nas.“

Kontekst

EU i dalje promovira i štiti pravo na slobodu mišljenja i izražavanja kao i medijske slobode, na internetu i van njega, te osuđuje uznemiravanje, prijetnje i napade na novinare, blogere i druge medijske radnike. Kako je navedeno u Akcionom planu EU-a za ljudska prava i demokratiju za period 2020- 2024, EU širom svijeta pomaže onima koji su predmetom zastrašivanja i prijetnji, apelirajući na vlasti da zaštite i osude kršenja ljudskih prava i preduzmu učinkovite mjere za borbu protiv nekažnjivosti. U 2021. godini, EU je usvojio i Preporuku za zaštitu novinara, naglašavajući važnost osiguravanja bezbjednosti novinara i medijskih radnika u okviru Unije. Prošle godine, Komisija je usvojila prijedlog za rješavanje strateških tužbi protiv javnog učešća (SLAPP), davši novinarima i borcima za ljudska prava alate za borbu protiv zloupotrebe sudskih postupaka. Nadalje, zaštita novinara postala je jedan od ključnih elemenata Evropskog zakona o slobodi medija, koji je predložen u septembru 2022.

Nezavisni NVO-i potvrđuju stopu nekažnjivosti od 80% za ubistva novinara posljednjih godina. Zaključno sa oktobrom 2023, UNESCO-va Opservatorija ubijenih novinara potvrdila je 688 nezavršenih i neriješenih slučajeva ubistva novinara. Indikatori sigurnosti novinara koje je napravio UNESCO i Opservatorija ubijenih novinara glavni su alati za vidljivost pojedinačnih slučajeva i okončanja nekažnjivosti.

ProtectDefenders.eu je mehanizam EU-a za aktiviste za ljudska prava, uspostavljen za zaštitu aktivista koji su pod velikim rizikom i koji se nalaze u teškim situacijama širom svijeta. Ovaj mehanizam pruža finansijsku podršku za fizičku i digitalnu zaštitu, pravnu pomoć, medicinsku pomoć, praćenje suđenja i praćenje hapšenja ili pritvaranja, podršku za porodice, edukaciju, i druge mjere podrške.

Program EU-a za ljudska prava i demokratiju u okviru fonda Globalna Evropa podrazumijeva prioritet „očuvanja osnovnih sloboda, uključujući iskorištavanje prilika i rješavanje izazova digitalnih i novih tehnologija.“ Cilj programa je jačanje kapaciteta nezavisnih, pluralističkih i kvalitetnih medija, uključujući istraživačke novinare, blogere i resurse za provjeru činjenica, radi davanja pouzdanih informacija javnosti putem odgovornog i profesionalnog izvještavanja. Program pruža podršku civilnom društvu unapređivanjem medijske pismenosti i digitalnih vještina na mreži te zagovaranjem otvorenog, globalnog, besplatnog i sigurnog interneta podjednako dostupnog svima. Budžet za podršku medijima i digitalizaciju je 185 miliona eura za period od 2021-2027. Ovaj program je dopuna daljoj podršci na bilateralnom i regionalnom nivou.

Kroz projekte kao što je inicijativa Media 4 Democracy, naše delegacije imaju priliku unaprijediti saradnju s novinarima širom svijeta. Nastavit ćemo pružati finansijsku podršku zagovaranju medijskih sloboda i jačanju projekata medijskog pluralizma, uključujući i one koji podržavaju nezavisne novinare koji su našli utočište u Uniji.

Specijalni predstavnik EU-a za ljudska prava po potrebi pokreće pitanja sigurnosti i zaštite novinara i medijskih radnika, kao i pitanja o slobodi izražavanja u svojim bilateralnim angažmanima. Tu spada i stavljanje akcenta na pojedinačne slučajeve novinara i medijskih radnika zatvorenih ili pritvorenih zbog svog rada, kao i redovna saradnja sa civilnim društvom.