A Strategic Compass for Security and Defence

Европейский Союз официально утвердил оборонную концепцию «Стратегический компас» в то время, когда мы наблюдаем возвращение войны в Европу. 

«Стратегический компас» предоставляет Европейскому Союзу амбициозный план действий по усилению своей политики безопасности и обороны до 2030 года.

Более враждебная среда безопасности требует от нас сделать качественный прорыв, увеличить наши возможности и повысить готовность действовать, укрепить нашу способность противостоять внешним потрясениям, а также больше и лучше инвестировать в наши оборонные возможности.

Сила нашего Союза заключается в единстве, солидарности и решимости. Цель Стратегического компаса — сделать ЕС более сильным и способным обеспечивать безопасность. ЕС должен быть в состоянии защищать своих граждан и способствовать международному миру и безопасности. Данный вопрос обретает особую значимость на фоне войны, вернувшейся в Европу вследствие неоправданной и неспровоцированной российской агрессии против Украины, а также крупных геополитических сдвигов. Стратегический компас укрепит стратегическую автономию ЕС и его способность

взаимодействовать с партнерами в целях защиты своих ценностей и интересов. 

Укрепление возможностей и способности ЕС в части обеспечения безопасности и обороны положительно скажется на глобальной и трансатлантической безопасности, а также станет дополнением к усилиям НАТО, которая остается основой коллективной обороны для своих стран-участниц. Это также усилит поддержку глобального порядка, основанного на правилах, в основе которого лежит Организация Объединенных Наций.

Стратегический компас дает общую оценку стратегической обстановки, в которой действует ЕС, а также угроз и вызовов, с которыми сталкивается Союз. В документе содержатся конкретные и действенные предложения с очень точным графиком реализации для улучшения способности ЕС действовать решительно в кризисных ситуациях и защищать свою безопасность и своих граждан.

«Компас» охватывает все аспекты политики безопасности и обороны, в основе которого лежат четыре основных элемента: действия, инвестиции, партнерство и обеспечение безопасности. 

Действия

В целях обеспечения возможности действовать быстро и решительно в кризисных ситуациях вместе с партнерами, при возможности, и в одиночку, при необходимости, ЕС:

• создаст мощный потенциал быстрого развертывания ЕС численностью до 5 000 военнослужащих, которые будут готовы реагировать на различные виды кризисов
• будет готов развернуть 200 полностью экипированных экспертов по проведению операций Общей политики обороны и безопасности (ОПБО) в течение 30 дней, в том числе в сложных условиях
• будет проводить регулярные боевые учения на суше и на море
• повысит военную мобильность
• укрепит гражданские и военные миссии и операции ОПБО (общая политика безопасности и обороны) ЕС, способствуя быстрому и более гибкому процессу принятия решений, действуя более надежно и обеспечивая большую финансовую солидарность
• будет в полной мере использовать Европейский фонд мира для поддержки партнеров.

Обеспечение безопасности

В целях укрепления своей способности предвидеть, сдерживать и реагировать на текущие и быстро развивающиеся угрозы и вызовы, а также защищать интересы безопасности Европейского Союза, ЕС:

• повысит свои возможности анализа разведывательных данныхразработает гибридный набор инструментов и создаст группы реагирования, что позволит обнаруживать и реагировать на широкий спектр гибридных угроз
• продолжит разработку Кибердипломатического инструментария и запустит Политику киберзащиты ЕС с целью повышения уровня подготовки к кибератакам и реагирования на них
• разработает специальный набор инструментов для противодействия манипулированию информацией и вмешательству извне
• разработает космическую стратегию ЕС в области безопасности и обороны
• усилит свою роль в вопросах обеспечения морской безопасности

Инвестиции

Государства-члены обязались существенно увеличить свои расходы на оборону для достижения нашей общей цели – сократить критические пробелы в военном и гражданском потенциале и укрепить европейскую базу оборонных технологий и промышленности. Для этого ЕС:

• будет обмениваться информацией о национальных целях по увеличению и повышению эффективности расходов на оборону в соответствии с нашими потребностями в области безопасности
• предоставит дополнительные стимулы для государств-членов, чтобы они участвовали в совместном развитии потенциала и общем инвестировании в стратегические инструменты и возможности следующего поколения осуществлять деятельность на суше, на море, в воздухе, в киберпространстве и в космическом пространстве
• активизирует оборонные технологические инновации, чтобы заполнить стратегические пробелы и уменьшить технологическую и промышленную зависимость

Партнерство

В целях противодействия общим угрозам и вызовам ЕС предпримет следующие меры:

• укрепит сотрудничество со стратегическими партнерами, такими как НАТО, ООН, и региональными партнерами, включая ОБСЕ и АСЕАН
• разработает более целенаправленные программы двустороннего партнерства со странами-единомышленниками и стратегическими партнерами, такими как США, Канада, Норвегия, Великобритания, Япония и другими.
•  будет развивать специализированные партнерские отношения на Западных Балканах, в странах восточного и южного соседства, в Африке, Азии и Латинской Америке, в том числе путем расширения диалога и сотрудничества, содействуя участию в миссиях и операциях ОПБО, а также поддержке наращивания потенциала.

• Foreword by HR/VP Josep Borrell  (EN) (FR)
• A Strategic Compass for Security and Defence - document (EN) (FR)
• Factsheets: A Strategic Compass for the EU - EU Rapid Deployment Capacity
• Q&A: Strategic Compass - Threat analysis
• A Strategic Compass for a stronger EU security and defence in the next decade (Council webpage)