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Monitoreo y análisis de la comunicación digital y redes sociales - MOE UE Honduras 2021

Extractos del informe final de la MOE UE 2021 – 18 de marzo de 2022.

Desgargar el anexo con los resultados del monitoreo de redes sociales realizado por la MOE UE, versión en español (PDF): 

Página 28:

XI. COMUNICACIÓN DIGITAL Y REDES SOCIALES

El mal uso de las redes sociales contribuyó a la difusión de desinformación y de contenidos violentos sobre los contendientes.

 

Marco jurídico de las redes sociales

De una población total de 9,5 millones de habitantes,[4] sólo 400.000 hondureños tienen conexión a Internet por línea fija.[5] Muchas zonas rurales carecen de acceso a Internet debido a la escasa infraestructura, la baja inversión y las dificultades topográficas del país.[6] Por el contrario, 7,4 millones de hondureños poseen conexión de teléfono móvil, de los cuales 6,5 millones están suscritos a Internet móvil.[7] El índice de penetración de Internet en el país sigue siendo bajo, lo que limita la capacidad de los medios de comunicación, los partidos, los candidatos y otros agentes para comunicarse con el público, así como la capacidad de los ciudadanos para acceder a la información.

Honduras no cuenta con una ley de protección de datos personales, aunque la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública establece que los datos personales estarán siempre protegidos y que nadie puede ser obligado a proporcionar datos personales que puedan causar discriminación. El país también carece de una ley sobre ciberdelincuencia. En 2018 se presentó en el Congreso Nacional un proyecto de ley nacional sobre "Medidas de ciberseguridad y protección contra actos de odio y discriminación en internet y redes sociales", pero fue retirado antes de su aprobación definitiva. El código penal de 2017 regula varios delitos cibernéticos, como la piratería informática, la suplantación de identidad y el robo de identidad.[8]

Recomendación: Reforzar la legislación sobre protección de datos y privacidad para garantizar el derecho de los ciudadanos a la privacidad de sus datos personales, especialmente durante las elecciones.

 

Entorno de las redes sociales y resultados del monitoreo

El uso de las plataformas de redes sociales con fines electorales y para compartir información fue elevado, a pesar de los bajos niveles de penetración de Internet. Facebook es la plataforma más utilizada en Honduras, con 5,1 millones de usuarios activos, seguida de Instagram (1,6 millones) y LinkedIn (573.800).[9] Twitter (255.600 usuarios) es utilizado en gran medida por los actores políticos para el debate político y para difundir noticias y opiniones que fueron rápidamente recogidas por los medios de comunicación. WhatsApp está muy extendido, ya que algunos operadores de telefonía móvil ofrecen planes especiales de datos a bajo precio.

La mayoría de los candidatos presidenciales, partidos políticos, organismos electorales y sus miembros, así como otros actores políticos clave, utilizaron activamente sus perfiles oficiales en las principales redes sociales Facebook, Instagram y Twitter para la comunicación relacionada con las elecciones. A pesar de que las plataformas de redes sociales ofrecen a los usuarios la posibilidad de verificar sus cuentas, [10]alrededor del 90 por ciento de los perfiles y páginas oficiales de los candidatos presidenciales y los partidos políticos no estaban verificados. Además, en muchos casos sus perfiles oficiales en las redes sociales no estaban disponibles públicamente a través de sus sitios web. Esto limitó seriamente la capacidad de los votantes para identificar las fuentes oficiales de información política en línea. Ni las plataformas de medios sociales ni los usuarios abordaron esta situación de forma proactiva.

La MOE UE identificó numerosos casos de desinformación y contenidos que buscaban dañar la imagen de los candidatos, publicados en línea y en las redes sociales,[11] especialmente en WhatsApp, Facebook, Twitter y YouTube (tuits, posts, vídeos, fotos, memes). Las plataformas de redes sociales, principalmente Twitter, fueron también herramientas clave utilizadas para desmentir esas noticias falsas. La misión supervisó más de 40 tuits de actores políticos negando la autoría de informaciones que circulaban por WhatsApp y aclarando que se trataba de información falsa.

Una investigación del observatorio hondureño de la desinformación, Honduras Verifica, encontró 180 cuentas de Facebook que difundieron desinformación, publicando 400 mensajes de desinformación diarios.[12] Algunas de estas cuentas se crearon en octubre y noviembre con apariencia de medios de comunicación digitales para publicar activamente contenidos relacionados con las elecciones que desacreditaban a los candidatos de los principales partidos políticos. Las páginas utilizaron numerosos anuncios de pago dirigidos a pequeños grupos de población a través de la plataforma y potenciar el alcance de sus narrativas, incluido un vídeo falso de la BBC que desacreditaba a Xiomara Castro. [13]

Desde marzo de 2021, Facebook incluyó a Honduras en su biblioteca de anuncios de Facebook, lo que proporcionó más transparencia al ofrecer una colección de búsqueda de toda la publicidad que se ejecuta desde las aplicaciones y servicios de Facebook, incluido Instagram. Sin embargo, la MOE UE observó que el número de anuncios pagados en Facebook e Instagram que difundían desinformación aumentó considerablemente en los días previos a las elecciones, sin que Facebook lo impidiera.[14] Entre el 15 y el 29 de noviembre, la misión identificó 158 anuncios pagados, con una inversión total de 126.911 lempiras (aproximadamente 4.600 euros), que buscaban desacreditar a los candidatos de LIBRE y a su candidato a la vicepresidencia, Salvador Nasralla. Los anuncios fueron publicados desde cuatro páginas de Facebook diferentes, de las cuales tres fueron creadas por el mismo usuario en noviembre. El Informe de Transparencia de Google,[15] que contiene información sobre el gasto verificado de los anunciantes en anuncios relacionados con las elecciones en Google, YouTube y empresas asociadas, no mostraba información sobre Honduras, lo que limitó la transparencia y la responsabilidad en la publicidad política online. Sin embargo, la misión observó el uso malicioso de anuncios de Google para difundir desinformación contra Xiomara Castro (LIBRE), simulando ser piezas informativas de reconocidos medios de comunicación internacionales como la BBC (Reino Unido), Diario Sport o El País XL (España). Se observaron anuncios similares en YouTube.

En Twitter,[16] la MOE UE identificó 440 cuentas que mostraban un comportamiento inauténtico coordinado que promovían narrativas a favor y en contra de los tres partidos principales, PNH, PLH y LIBRE, y sus candidatos presidenciales. Antes del día de las elecciones, 51 cuentas de Twitter participaron en una campaña inauténtica de influencia para promover el voto a favor del candidato presidencial del PNH, Nasry Asfura, con la etiqueta #loquequeremosdepapi.[17] A principios de noviembre, un grupo de 33 cuentas promovieron contenidos positivos sobre el candidato presidencial del PLH, Yani Rosenthal, y su plataforma política utilizando la etiqueta #Con1500lempiras. El mismo grupo de cuentas también fue monitoreado desacreditando al excandidato independiente a la alcaldía, Roberto Contreras (LIBRE), con la etiqueta #PolloLoco. La misión también detectó una campaña negativa coordinada contra el candidato presidencial del PLH, Yani Rosenthal, lanzada el 15 de noviembre desde un perfil de Facebook.[18] Un grupo de 47 cuentas de Twitter promovió contenidos negativos de forma coordinada utilizando la etiqueta #SiVasConYaniSosNarco. Del 1 al 3 de diciembre, el mismo grupo de cuentas promovió mensajes en su contra con la etiqueta #YaniRenunciaYa. Un estudio realizado por NISOS informó de que una red coordinada e inauténtica de 317 cuentas de Twitter realizó una campaña negativa contra los candidatos presidenciales del PLH y LIBRE desde principios de octubre.[19]

Para combatir la desinformación durante las elecciones, Facebook aumentó su red de socios locales y les proporcionó un canal para denunciar el discurso de odio y otros contenidos violentos prohibidos por las normas comunitarias de la plataforma.[20] Hubo algunas iniciativas de verificación de hechos en el país.[21] Sumándose a estos esfuerzos, el Grupo de Trabajo Conjunto CE-PNUD sobre Asistencia Electoral lanzó la iniciativa iverify.[22] Sin embargo, ninguna de estas medidas fue suficiente para hacer frente al alto nivel de desinformación registrado durante la campaña.

Según Honduras Verifica, alrededor de 1,2 millones de hondureños consumen desinformación a través de plataformas de redes sociales, y los medios de comunicación son las principales fuentes de desinformación.[23] Sería necesario mejorar las prácticas de verificación de la información por parte de los medios de comunicación. También serían necesarias más iniciativas independientes de verificación de hechos y mejora de la educación y concienciación de los ciudadanos sobre cómo detectar este fenómeno en lugar de contribuir a él.

Recomendación: Desarrollar medidas de cooperación para hacer frente a la desinformación electoral en línea y al discurso de odio, como una red de expertos en colaboración, así como un aumento de los mecanismos independientes de verificación de hechos.

 

[1]     PSH, Todos Somos Honduras (TSH), Alianza Patriótica Hondureña (APH) y Movimiento Independiente Dignidad y Esperanza (MIDE), entre otros.

[2]     Informe de la biblioteca de anuncios (facebook.com) (link is external)

[3]     Véase el Anexo II: Resultados del monitoreo de la MOE UE de las redes sociales

[4]     Fuente: Instituto Nacional de Estadística (link is external).

[5]     Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), informe del segundo trimestre de 2021 (link is external).

[6]     Fuente: La Prensa, 25 de agosto 2021: "Internet fija llega sólo a 37 municipios de Honduras (link is external)".

[7]     Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), informe del segundo trimestre de 2021 (link is external).

[8]     Decreto 130-2017. (link is external)

[9]     Fuente: www.napoleoncat.com (link is external).

[10] Una marca de verificación azul (link is external)  junto al nombre indica que la página o el perfil está verificado por la plataforma de medios sociales, lo que confirma su autenticidad

[11]    Desde el 13 de octubre hasta el 5 de diciembre de 2021, la misión monitoreó diariamente alrededor de 1.068 cuentas en Facebook, Twitter, Instagram y Tik Tok de los principales contendientes, partidos políticos, organismos de gestión electoral, instituciones públicas, influentes, activistas digitales y principales actores políticos. (Véase Anexo II Resultados del monitoreo de redes sociales realizado por la MOE UE).

[12]    Fuente: Honduras Verifica (link is external).

[13]    La página de Facebook Distrito News publicó dos anuncios los días 20-22 y 24-25 de noviembre en los que se mostraba un vídeo que desacreditaba a Xiomara Castro y simulaba ser una noticia de la BBC, que tuvo una audiencia total estimada de más de 2 millones de espectadores Ad Library (facebook.com) (link is external)

[14]    La MOE UE identificó 8 páginas de Facebook que difundieron desinformación contra PLH y LIBRE utilizando activamente anuncios en las redes sociales: Catracho Macizo, Distrito News, Diario Post, Hechos Amanecer, CentroAmérica Post, La Otra Cara Latinoamerica, Radio Post, Newsflixx.

[15]    Publicidad política en Google - Informe de transparencia de Google (link is external)

[16]    Desde el 13 de octubre hasta el 5 de diciembre de 2021, la misión supervisó diariamente más de 637 cuentas de Twitter de los principales actores políticos, así como la conversación en Twitter en torno a las elecciones. (Véase Anexo II Resultados del monitoreo de las redes sociales realizado por la MOE UE).

[17]    Las cuentas tuitearon el mismo vídeo animado promocionando propuestas de campaña en momentos similares durante los 5 días de silencio electoral.

[18]    Newsflixx (3) Newsflixx | Facebook, (link is external)

[19]    Fuente: Nisos. Informe sobre las elecciones en Honduras (link is external), noviembre de 2021.

[20]    Centro de Normas Comunitarias de Facebook | Transparencia (fb.com) (link is external)

[21]    Contracorriente.red | Periodismo de profundidad en Honduras y la región (link is external), #FactChecking | Honduras Verifica (link is external), El Heraldo - Noticias de Honduras y el mundo, política, deportes (link is external), TU NOTA, (link is external)

[22]    Contenido verificado - iVerify Honduras (iverifyit.com) (link is external)

[23]    https://www.rcv.hn/2021/07/03/mas-de-1-2-millones-de-hondurenos-consumen... (link is external)