Delegații grupului UE CivCom vizitează Chișinău și se familiarizează cu sprijinul UE pentru creșterea rezilienței Republicii Moldova

Chișinău, 22.11.2023 – Delegații Comitetului UE pentru Aspecte Civile ale Gestionării Crizelor (CivCom) au vizitat, între 20 și 22 noiembrie 2023, Chișinău și sediul noii Misiuni UE pentru Parteneriat în Moldova (EUPM).

Aceasta este prima vizită a Comitetului în Republica Moldova, la 5 luni după crearea EUPM, prima misiune sub egida Politicii UE de Securitate și Apărare Comune (PSAC) în Republica Moldova.  EUPM este și prima misiune PSAC cu un mandat de creștere a rezilienței la amenințări hibride și contracarării Interferenței și Manipulării Informaționale Externe (FIMI).  În plus, Misiunea are ca obiectiv sprijinirea capacităților autorităților Republicii Moldova de a gestiona crizele și de a asigura securitatea cibernetică a țării. Crearea Misiunii confirmă rolul puternic și cuprinzător al UE ca actor de securitate.

Reprezentanții din statele membre UE au avut oportunitatea de a se întâlni cu conducerea și personalul Misiunii. Au primit informații aprofundate privind implementarea mandatului, activitățile și obiectivele îndeplinite până acum și provocările întâlnite de la lansarea Misiunii în luna mai.

Vizita înalților reprezentanți demonstrează importanța și sprijinul puternic al statelor membre UE pentru Republica Moldova pe calea integrării în UE, pentru securitatea și reziliența ei crescute.

EUPM este un actor activ în asigurarea unei coordonări crescute a partenerilor internaționali care susțin sectorul de securitate al Republicii Moldova. Delegații CivCom au avut ocazia de a se întâlni cu instituțiile partenere din Republica Moldova care sunt beneficiarii direcți ai sprijinului EUPM și cu partenerii internaționali cu care Misiunea cooperează.

Membrii CivCom s-au întâlnit și cu Delegația UE în Republica Moldova, unde le-au fost prezentate situația politică din țară, evoluțiile pe drumul integrării în UE și aplicarea abordării integrate în cooperarea cu alți actori ai UE prezenți.

CivCom s-au întâlnit, de asemenea, cu reprezentanții Misiunii de asistență la frontieră a UE pentru Republica Moldova și Ucraina (EUBAM). Totodată, au primit informații privind activitățile FRONTEX și Europol în Republica Moldova și au discutat principalele activități sub egida Hub-ului UE de sprijin pentru Securitatea Internă și Gestionarea Frontierei în Republica Moldova (Security Hub).

Informații de context

Potrivit Compasului Strategic al UE și a Compactului Civil PSAC al UE adoptat în mai 2023, UE acționează pentru a deveni un furnizor de securitate mai puternic și mai capabil, în vederea asigurării protecției cetățenilor UE și contribuției la pacea și securitatea internaționale.  

În scrisoarea către Înaltul Reprezentant al UE din 28 ianuarie 2023, Prim Ministrul Republicii Moldova a invitat UE să trimită o misiune civilă. Misiunea a fost creată de Consiliu pe 24 aprilie.

Misiunea a fost creată în timp record, beneficiind de sprijinul total al Statelor Membre UE și instituțiilor UE.13 state membre contribuie la Misiune cu experți permanenți în domeniul rezilienței la amenințările hibride, securitate cibernetică și combaterea FIMI. Multe altele s-au angajat să trimită experți pe termen scurt (visiting experts) și să susțină experții din Republica Moldova prin programe de pregătire, schimb de experiență și bune practici.

EUPM Moldova oferă consiliere strategică și sprijin operational pentru întărirea sectorului de securitate internă al țării. Principalele linii de acțiune sunt:

1. Contribuie la întărirea capacităților de gestionare a crizelor din sectorul de Securitate al Republicii Moldova
2. Sprijină creșterea rezilienței la amenințările hibride, in particular securitatea cibernetică și combaterea FIMI
3. Oferă sprijin operațional focusat autorităților Republicii Moldova prin intermediul unei celule de proiecte.

EUPM Moldova are un mandat inițial de 2 ani. Stefano Tomat, Director general în SEAE pentru planificare civilă și capabilități (CPCC), este Comandantul Operațional Civil. Șeful Misiunii este Cosmin Dinescu, diplomat de carieră român cu peste 20 de ani de experiență în relații internaționale.

CivCom

Comitetul UE pentru aspecte civile ale gestionării crizelor (CivCom) consiliază Comitetul Politic și de Securitate (COPS) al Consiliului UE pe aspecte civile ale gestionării crizelor. Pregătește documentația de planificare a misiunilor civile PSAC, face recomandări către COPS și se ocupă de dezvoltarea de strategii și concepte pentru capabilitățile civile și de gestionare a crizelor civile.

Comitetul este format din reprezentanți ai statelor member UE.

EUBAM

Misiunea UE de asistență la frontieră pentru Republica Moldova și Ucraina (EUBAM) activează în cele două țări pentru a promova standardele și procedurile de gestionare a frontierei în vederea facilitării trecerii frontierei pentru persoane și bunuri, pentru dezvoltarea capacităților profesionale ale autorităților de frontieră din Republica Moldova și Ucraina, pentru a le sprijini în combaterea criminalității transfrontaliere, pentru a acționa ca un catalizator și a aduce laolaltă principalii parteneri în întărirea cooperării dintre autoritățile de frontieră și agențiile de implementare a legii, și pentru a contribui la soluționarea pașnică a conflictului din Transnistria.

EUBAM a fost lansată în 2005. Baza legală este Memorandumul de Înțelegere semnat de Comisia Europeană și Guvernele Republicii Moldova și Ucrainei la 7 octombrie 2005. Este finanțată de UE prin Instrumentul de Vecinătate și Parteneriat și implementat prin intermediul Organizației Internaționale pentru Migrație. Mandatul actual al Misiunii este valid pâmă la 30 noiembrie 2023.

FRONTEX

Frontex, Agenția Europeană de Frontieră și Protecție Costieră, susține statele membre UE și statele asociate la Spațiul Schengen în gestionarea frontierelor externe ale UE și în lupta contra criminalității organizate.

Frontex este un centru de excelență pentru activitățile de control al frontierei la frontierele externe ale UE, face schimb de informații și expertiză cu statele membre și cu toate statele non-UE vecine afectate de tendințe migratorii și criminalitate transfrontalieră. Cu un corp de experți permanent, fiind primul serviciu în uniformă de implementare a legii din cadrul UE, Frontex s-a transformat într-un braț operațional al UE.

Din martie 2023, Frontex a început Operațiunea Comună din Republica Moldova. Scopul acesteia este de a oferi asistență tehnică și operațională crescută țării gazdă, prin coordonarea activităților operaționale de pe teritoriu sub controlul autorităților Republicii Moldova.

EUROPOL

Cu sediul la Haga, Olanda, Misiunea Europol este una de sprijin pentru statele membre UE în prevenirea și combaterea tuturor formelor de criminalitate organizată și internațională, criminalitate cibernetică și terorism. Europol lucrează și cu state partenere non-UE și organizații internaționale.

SECURITY HUB

Hub-ul UE de sprijin pentru Securitatea Internă și Gestionarea Frontierelor în Moldova (Security Hub) este o platformă operațională care sprijină cooperarea în domeniul securității interne și gestionarea frontierelor între UE, agențiile sale, statele membre și autoritățile din Republica Moldova. Acționează în 6 domenii: traficul de arme și muniție, traficul de migranți, traficul de ființe umane, prevenirea și combaterea terorismului și extremismului violent, criminalitatea cibernetică și traficul de droguri.

Hub-ul este un mecanism operațional regional pentru expertiză și analiză comună pentru întărirea infrastructurii de securitate europene. Au fost create două grupuri de lucru: monitorizare și combaterea amenințărilor hibride și trafic. În septembrie 2023, EUPM Moldova a co-organizat prima ediție a Hub-ului focusată pe amenințări hibride.