В Астане прошел Первый криминологический форум «Қосшыдағы пікір алмасу - Дискуссии в Косшы» при поддержке Европейского Союза
Целью форума является создание площадки для обсуждения наиболее острых проблем противодействия преступности, спорных вопросов применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства. По итогам заседаний форума будут консолидироваться мнения правоохранительных органов, ученых, представителей гражданского общества о проблемах правоприменения и путей их разрешения. Первая встреча в рамках форума на тему «Почему в Казахстане мало назначают уголовные штрафы?» была посвящена обсуждению причин редкого назначения в Казахстане уголовных штрафов.
В мероприятии приняли участие Генеральный Прокурор Республики Казахстан Асанов Жакип Кажманович, Председатель Конституционного Совета Республики Казахстан Рогов Игорь Иванович, международный эксперт Хопли Кир, представители Администрации Президента, Конституционного Совета, правоохранительных и других заинтересованных государственных органов, адвокатуры, дипломатических миссий, неправительственных организаций, ученые и практикующие юристы, депутаты Парламента, а также, сотрудники Проекта Европейского Союза «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане».
"Во всем мире штраф является лидирующим уголовным наказанием как альтернатива лишению свободы. В частности, в Англии и Уэльсе в 90% случаях преступления караются штрафами. Тогда как в Казахстане штрафы за преступления назначаются крайне редко, менее 5% осужденных. Кроме того, сегодня не исполнено свыше 2 тысяч таких приговоров", сказал Генеральный Прокурор Жакип Асанов на открытии форума.
Основными препятствиями для назначения и исполнения штрафов указаны их чрезмерно большие размеры, недостаточный срок для их погашения, отсутствие надлежащих рычагов воздействия на неплательщиков.
«Мы изучили возможность более широкого внедрения практики использования уголовных штрафов, как альтернативы лишению свободы в условиях Казахстана. На форуме мы представили предварительные рекомендации относительно того, какие наилучшие практики можно применить в условиях страны и как лучше всего это сделать. Успех реформы, как всегда в таком деле, будет зависеть от того, удастся ли покорить сердца и умы тех, кто занимает высокие должности, способные оказывать влияние на изменения в законодательстве. Системы определения уровня штрафа в разных странах отличаются, но те страны, которые успешно внедрили практику уголовных штрафов, установили для себя низкий размер штрафов с учетом возможностей правонарушителя», подчеркнул эксперт Европейского союза Кир Хопли.
Генеральной прокуратурой на форуме был представлен пакет поправок в законы, включающих корректировку и снижение размеров штрафов, введение кратных штрафов за впервые совершенные нетяжкие преступления против собственности, увеличение сроков отсрочки и рассрочки уплаты штрафа и др. По результатам обсуждений участники форума в целом одобрили инициативы Генеральной прокуратуры и озвучили ряд своих предложений о путях совершенствования системы уголовных штрафов.
Организаторами форума выступили Верховный Суд, Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе, Правовой Совет при Партии «Нұр Отан», Генеральная прокуратура, Проект Европейского Союза «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане».
С общим бюджетом в 5,5 миллионов евро, финансируемый Европейским Союзом (ЕС) проект “Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане” является частью более крупной программы “Поддержка судебной реформы в Республике Казахстан”, осуществляемой представительством ЕС в Казахстане. Проект реализуется Сотрудничеством за рубежом Северной Ирландии (NI-CO) в партнерстве с Министерством юстиции Великобритании, Службой Пробации Нидерландов и Национальной школой судебных органов и государственной прокуратуры Польши.
За дополнительной информацией обращайтесь к:
Мире Бейсеновой, эксперту по связям с общественностью проекта Европейского Союза «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане», тел.: + 7 (7172)23 70 19, 23 70 21 или e-mail: mbeisenova@nico.org.uk или к Эльнаре Байназаровой, Пресс-секретарю Представительства ЕС в РК, тел: +7 7172 974567, e-mail: Elnara.BAINAZAROVA@eeas.europa.eu