EU-olakšan dijalog predstavlja pravi podvig

Check against delivery

Gospodine premijeru,

Dragi Agron, Fisnik,

Dame i gospodo,

• Posebno mi je zadovoljstvo da prisustvujem današnjem okruglom stolu i želim da zahvalim Grupi za pravne i političke studije na poslatom pozivu.

• Današnja diskusija se odvija prilikom osvrta i četvrte godišnjice stupanja na snagu „prvog sporazuma o principima koji regulišu normalizaciju odnosa“, potpisanog 19. aprila 2013. Ali, takođe se odvija i tokom prve godišnjice stupanja na snagu SSP od 1. aprila prošle godine. Oba pitanja su tesno povezana. Ali ja ću se kasnije vratiti ovom važnom aspektu.

• Da bi danas imali značajnu diskusiju, moramo da se osvrnemo ne samo na „Prvi sporazum“, već da se bavimo i celim dijalogom. Nijedan od sporazuma se ne može posmatrati kao izolovan. Oni su međusobno povezani. Oni su deo političkog procesa. Dakle, moramo da proširimo našu perspektivu i osiguramo sveobuhvatan pogled.

• Evropske i evro-atlantske integracije treba posmatrati kao pitanja od nacionalnog interesa na Kosovu, ujedinjujući snage i prilike za nacionalni konsenzus na Kosovu.

• Evropske integracije znače mnogo stvari, od deljenja vrednosti i posvećenosti vladavini prava, društveno-ekonomski razvoj, poštovanje ljudskih prava i sloboda, pa sve do rešavanja otvorenih pitanja kroz dijalog.

• Verujemo da je u nacionalnom interesu Kosova, prvo, da se reše otvorena pitanja sa Srbijom kroz normalizaciju odnosa koji definišu kao vidljivo i održivo poboljšanje odnosa u cilju poboljšanja života ljudi. Drugo, da se poboljšaju odnosi unutar Kosova između Srba i Albanaca na obostrano prijatan način. I treće, da se pomogne Kosovu u ostvarivanju napretka na svom evropskom putu.

• Dijalog Priština-Beograd je sredstvo koje kombinuje sva tri procesa. Stoga je u nacionalnom interesu Kosova da učestvuju u ovom procesu i da odiigra pro-aktivnu i konstruktivnu ulogu.

• U tom kontekstu treba posmatrati i Sporazum o Asocijaciji/ Zajednici opština sa srpskom većinom. To je dogovoreno između dve strane unutar EU kako bi olakšali dijalog. U okviru samog dijaloga EU očekuje da se odnosi između strana dodatno normalizuju i da se Asocijacija/ Zajednica uspostavi što je pre moguće. Napredak u dijalogu je preduslov za obe strane da ostvare napredak na njihovim putevima prema EU.

• Postoje - naravno - različiti pogledi na način na koji se to sprovodi, ili komunicira ili tumače postignuti rezultati. Zato treba da bude zajednički stav i shvatanje da je to najvažniji politički proces u regionu i da nema alternativu.

• Prilikom procene dijaloga i njegovih rezultata, potrebno je podsetiti i uporediti ga sa situacijom u 2011/2012 kada je dijalog počeo.

• Tada, u to vreme, nije bilo evropskog puta za Kosovo. Sever je bio pod barikadama sa paralelnom policijom, pravosuđem, civilnom zaštitom i čuvarima mosta. Kosovo je bilo isključeno sa regionalnih skupova. Nije bilo slobode kretanja za građane Kosova. Nije bilo nikakvih granica / administrativnih kontrola, poreza kao i bez prihoda prikupljenih na prelazima.

• Nije bilo nikakve komunikacije između lidera; oni jedva da su ostajali u istoj prostoriji. Nije bilo nikakvih ugovornih odnosa koji postoje između Srbije i Kosova, a kamoli između Kosova i EU.

• Koji su bili ciljevi kada je počeo dijalog: poboljšanje odnosa sa Srbijom, ukidanje paralelnih struktura i da se one integrišu u kosovskom sistemu, smanjenje tenzija i strahova i ubrzati evropske procese. Na osnovu svega ovoga, moramo proceniti napredak.

• Dakle, hajde da uradimo to. Kako odnosi sa Srbijom danas izgledaju? Imamo sastanke na svim nivoima, uključujući i predsednike i premijere, saradnju evropskih ministarstava, kancelarije za vezu u Prištini i Beogradu.

• Kosovo je član regionalnih organizacija. Usudila bih se reći da je učešće Kosova na Olimpijskim igrama i članstvo u FIFA i UEFA omogućeno i zbog dijaloga.

• Svih šest prelaza je uspostavljeno i dobro funkcionišu. Carine i akcize kao naknade se prikupljaju. Da se ovo predstavi u brojkama: do danas je prikupljeno oko 300 miliona evra na prelazima. To je impresivna suma.

• Pored toga, građani Kosova mogu da putuju u Srbiju. Nedavno smo bili svedoci sprovođenja sporazuma u vezi telekoma, gde je Kosovo dobilo svoj vlastiti pozivni broj. Uskoro očekujemo otvaranje revitalizovanog mosta u Mitrovici.

• I poslednje, ali ne i najmanje važno: Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju je potpisan između Kosova i EU. Ovo je prekretnica. Po prvi put Kosovo je ušlo u ugovorni odnos sa EU.

• Da budem jasna: ništa od ovoga se ne bi desilo bez dijaloga.

• Kao što sam ranije navela, postoje različiti stavovi u vezi sa do sada postignutim rezultatima kao i o brzini sprovođenja. To je normalno i razgovori poput ovog kojeg vodimo danas pomažu da se razjasni i stvari postave u neku perspektivu. Javna debata je potrebna i treba da bude prirodan deo svakog demokratskog društva i procesa.

• Ja iskreno verujem da je dijalog priča o uspehu, i ja smatram da treba da se nastavi većom brzinom. Implementacija bi mogla i trebalo da bude brža. Razgovori se moraju nastaviti.

• To su strane, Kosovo i Srbija, koje su vlasnici procesa. Oni određuju šta se raspravlja, ono što je dogovoreno i kako će to biti implementirano. Oni određuju brzinu i teme razgovora. Sporazumi su postignuti kada se postiže zajednički stav između dve strane.

• EU služi kao posrednik, nepristrasna treća strana koja pomaže strukturu komunikacije i donošenje odluka između dve strane. Naša uloga je da pomognemo Prištini i Beogradu kako bi postigli obostrano prihvatljivo i zadovoljavajuće rešenje. Mi samo vodimo proces i rad sa obema stranama na različitim nivoima i u različitim fazama procesa, ali nemamo moć odlučivanja.

• Napredak u procesu normalizacije odnosa između Beograda i Prištine, međutim, je bitan princip koji će podržati razvoj odnosa i saradnje između njih i Evropske unije.

Kao zaključak,

• Verujem da uprkos izazovima, EU-olakšan dijalog između Prištine i Beograda predstavlja pravi podvig. Da, vremenski oduzima dosta vremena i ponekad je spor. Ali sve u svemu, postigao je zapažene rezultate.

• Stranke treba da se vrate za pregovarački sto bez odlaganja i da ubrzaju implementaciju postignutih sporazuma. Svi napori treba da se fokusiraju na pronalaženje rešenja koja su u interesu građana. Time će unaprediti kako normalizaciju odnosa  tako i svoju evropsku perspektivu.

• Mislim da ću se ovde zaustaviti i unapred se radujem konstruktivnoj diskusiji.

Hvala vam.