Ф. Могерини на Конференции по восстановлению Ирака: «Мы хотим помочь вам выиграть мир»

Лейла рада вернуться в родную школу в Мосуле, где она преподает английский ученикам начальных классов. «Я люблю свою работу!» – говорит она.

Лейла преподавала в лагере, где жила после того, как была вынуждена покинуть свой дом из-за ИГИЛ, но теперь семьи постепенно возвращаются домой, а она возвращается к преподаванию в своей прежней школе благодаря поддержке ЕС.

Лейла и ее коллеги сталкиваются с колоссальными трудностями. Им приходится преподавать ученикам, которые травмированы насилием, утратами и вынужденным переселением, в городе, который почти три года находился в оккупации ИГИЛ. Многие районы города полностью разрушены, но внутренне перемещенные лица готовы вернуться, как только это будет безопасно и как только восстановят основные виды обслуживания.

«Первостепенный и самый срочный вклад, который мы можем внести, – удостовериться, что темные для Ирака времена прошли навсегда. Мы хотим укрепить достижения граждан Ирака и помочь вам «выиграть мир», после того как вы сумели выиграть войну против ИГИЛ», – заявила Верховный Представитель ЕС Федерика Могерини во время вступительной речи на открытии Конференции по восстановлению Ирака в Кувейте. Европейский Союз является сопредседателем конференции по приглашению эмира Кувейта, что свидетельствует о твердом обязательстве ЕС перед населением Ирака и его правительством.

«Вот что мы понимаем под стабилизацией. Мы хотим, чтобы в города и деревни Ирака вернулась жизнь. Мы хотим решить вопросы, связанные с насущными потребностям населения Ирака, поскольку это основа восстановления», – добавила Могерини.

https://twitter.com/eu_eeas/status/963723194246094848

Правительство Ирака очень четко высказалось относительно того, какого рода восстановление необходимо стране, заявила Могерини, подчеркивая, что материальное восстановление Ирака определенно потребует значительных совместных усилий, множества ресурсов и частных вложений.

«Однако восстановление не сводится к одним только зданиям, дорогам и железнодорожным путям. Также мы должны и хотим помочь Ираку восстановить систему образования, институты и общество», – добавила она.

Верховный Представитель ЕС обратила особое внимание на человеческий, социальный и институциональный аспекты восстановления, пояснив, что ЕС хочет оказать поддержку населению Ирака в воссоздании местных сообществ, усилив тем самым огромный человеческий капитал Ирака.

С гражданами Ирака в качестве ключевого элемента данного проекта, ЕС поможет построить лучшее будущее, которое будет включать открытое государство и устойчивую, основанную на знаниях экономику для всех граждан Ирака. 

Европейский Союз и Верховный Представитель ЕС предложили новую стратегию по Ираку, принятую государствами-членами ЕС 22 января, в которой говорится, каким образом ЕС может  поддерживать население Ирака в краткосрочной и долгосрочной перспективе в их усилиях по оказанию гуманитарной помощи, стабилизации, скорейшему восстановлению, развитию и проведению реформ, с целью создать лучшее будущее для Ирака в более открытом государстве. 

Стратегия обращает особое внимание на оставшиеся трудности и основные сферы, в которых действия ЕС могут принести практическую пользу в следующие годы.

В ходе общения с преподавателями, такими как Лейла, становится ясно, что возобновление образования в освобожденных районах – важный структурный элемент в обеспечении социального единства, необходимый, чтобы перевернуть эту страницу в духе истинного примирения.

Однако также ясно, что без комплексного подхода результаты будут ограниченными.

Чтобы увидеть, как больше детей и педагогов возвращаются в школы, необходимо, чтобы больше внутренне перемещенных лиц вернулись домой в безопасности и почувствовали, что могут доверять местным институтам.

«Мы, европейцы, всегда были и будем на вашей стороне, вместе с народом Ирака», – заявила Могерини.

«Вместе с Организацией Объединенных Наций мы помогли провести электричество, очистить воду и обеспечить наличие медикаментов в освобожденных районах. Мы разминировали школы в Рамади, чтобы шесть тысяч детей смогли вернуться к учебе, а теперь мы делаем то же в других районах страны», – добавила она.

В то же время приоритетом является помощь в восстановлении базовых услуг и источников существования для добровольного, достойного и экологически безопасного возвращения людей без сокращения поддержки тем внутренне перемещенным лицам, которые остаются в лагерях, и пострадавшему от конфликта населению. При переходе от срочного спасения жизни к скорейшему восстановлению и развитию нельзя пренебрегать оставшимися гуманитарными требованиями, психологическим благополучием, духом коллективизма и принадлежности к государству за пределами освобожденных территорий.

Также необходимо позаботиться о родителях, старших братьях и сестрах учеников.

Необходимо убедить бедные семьи отправить своих детей учиться, а не работать.

«Учителя, навестите такие семьи, вдохновите родителей и попытайтесь мотивировать детей вернуться в школу – и у нас все получится», – говорит Лейла.

Чтобы восстановить семьи, местные сообщества и, разумеется, всю страну, необходимо создать рабочие места посредством устойчивых источников дохода и развить навыки населения с помощью профессионального обучения.

Для этого ЕС работает над обучением молодежи, снабжая их навыками и умениями, которые понадобятся им на работе, особенно на тех рабочих местах, которых пока даже не существует. С помощью программ, финансируемых ЕС, мы увеличиваем рабочий потенциал учителей в Центральном и Южном Ираке, чтобы они могли передать знания новым поколениям и сформировать в них способности, актуальные для будущих рынков труда. Данная работа стратегически важна, поэтому ЕС продолжит оказывать поддержку в долгосрочном периоде, уделяя особое внимание женщинам и молодежи.

Эти темы – человеческие и социальные – являются ключевыми для вклада ЕС в Конференцию по восстановлению Ирака в Кувейте.

Также важно совершенствовать уровень оказания общественных услуг, чтобы сформировать у граждан Ирака доверие к собственным институтам – это процесс, который начинается на местном уровне. По этой причине ЕС работал над укреплением эффективного управления на уровне провинций, усовершенствовав процессы планирования и их реализацию, а поддержка местных властей по-прежнему останется ключевым сектором сотрудничества ЕС и Ирака в ближайшие годы. 

«За последние три года Европейский Союз и его государства-члены вложили три с половиной миллиарда евро в поддержку населения Ирака», – заявила Могерини.

«Сегодня мы, Европейский Союз, завершаем внутренние процедуры, чтобы выделить еще 400 миллионов евро на гуманитарную помощь, помощь в целях развития и мероприятия по стабилизации страны», – объявила Верховный Представитель ЕС, объясняя, что эта сумма идет из бюджета организации, а значит, сверх индивидуальных вкладов государств-членов ЕС.

Сражение с ИГИЛ было мгновением национального единства и укрепления сил, и ЕС хочет помочь правительству Ирака продлить этот важный момент и наладить правопорядок в Ираке, в том числе посредством повышения безопасности гражданского населения.

Для этого в ноябре 2017 года ЕС отправил в Ирак гражданскую миссию, чтобы предоставить поддержку в проведении реформ в секторе гражданской безопасности, провести стратегические консультации и оказать помощь в таких сферах, как борьба с терроризмом и организованной преступностью. Крайне важно восстановить доверие всех граждан Ирака к аппарату гражданской безопасности, чтобы обеспечить соблюдение прав человека на всей территории страны.

Одновременно ЕС оказывает поддержку правительству Ирака в налаживании эффективного управления, реформировании системы управления государственными финансами для достижения большей прозрачности и подотчетности в отношении граждан .

ЕС был и является сильным партнером и доброжелателем для населения Ирака и его правительства как до борьбы с ИГИЛ, так и после.

Особенно активно ЕС поддерживал население и правительство Ирака в последние три года. Помимо значительной спонсорской помощи – финансирования на сумму 650 миллионов евро с 2014 года – ЕС, прежде всего, является многолетним партнером, участвующим во множестве различных видов деятельности, с заметным влиянием на большой спектр вопросов – от гуманитарной помощи и устойчивости до безопасности и поддержки в развитии. Благодаря такой поддержке ЕС придерживается «общеиракского» подхода за пределами зон, пораженных кризисом.

Подъем ИГИЛ не стал концом Ирака. Напротив, как заявила Могерини, представители всех местных сообществ, всех районов страны наконец объединились ради общей цели. Территориальное поражение ИГИЛ может стать возможностью для возвышения нового Ирака, все сообщества которого по-настоящему объединяет общая иракская идентичность.

«Если сейчас Ирак переворачивает страницу в своей истории, это происходит, прежде всего, благодаря его же гражданам, мужчинам и женщинам. Это победа принадлежит вам, и в то же время она может принести столь необходимую надежду в целый регион», – заявила Верховный Представитель ЕС.

По этой причине Верховный Представитель ЕС подчеркнула, что целью восстановления является создание страны, которая работает на каждого, где каждый может найти свое место и почувствовать себя как дома. «Восстановление, которое работает для всего населения Ирака, несмотря на этническую принадлежность, веру, социальное происхождение и пол», – заявила Могерини.