Вступительное слово Верховного представителя/Вице-президента Федерики Могерини на Конференции по Афганистану "Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие"
Президенты, дорогие друзья,
Во-первых, для меня действительно удовольствие побывать в Узбекистане дважды менее чем за шесть месяцев. И это большая честь открывать вместе с вами данную конференцию, которая объединяет все вовлеченные стороны в такой важный момент для Афганистана.
Мы считаем, что настало время перевернуть страницу в ситуации Афганистана. Мы все знаем, что достичь мира, даже значимого мирного процесса, будет непросто, потому что это требует больше мужества, нежели продолжать воевать.
Это требует храбрости перемен. Это требует мужество идти на диалог, участие, компромисс и примирение.
Президент [Афганистана, Ашраф] Гани и правительство Афганистана проявили такую храбрость. В прошлом месяце президент сделал смелое и конкретное предложение талибам, вступить в процесс установления мира, и, наконец, закончил войну.
Это беспрецедентная возможность для мира - после многих лет войны и гражданских беспорядков. Сегодня мы верим в то, что будущее Афганистана лежит в руках его народа и его лидеров.
Мы – Европейский союз и международное сообщество – несем в этот момент большую ответственность: сопровождать и поддерживать процесс мира и примирения, возглавляемый Афганистаном и принадлежащий Афганистану, а также сделать все возможное, чтобы создать условия для мира и возрождения Афганистана.
Это идея уже была заложена в Брюссельской конференции по Афганистану полтора года назад. И это то, что привело нас сегодня в Узбекистан. Должно быть предельно ясно: ни региональные партнеры, ни международное сообщество, никто из нас не может заменить афганский народ и его лидеров. И мы этого не будем делать. Но мы можем быть на их стороне, способствовать их мужеству, поддерживать их надежду и их напряженную работу.
В прошлом году в Брюсселе мы заявили, что мир в Афганистане нуждается в новой договоренности; прежде всего, в новом соглашении внутри афганского общества; и новом соглашении с международным сообществом.
С тех пор мы начали создавать базу для этой трехуровневой новой договоренности.
Во-первых, новое соглашение с международным сообществом. На Брюссельской конференции международное сообщество продемонстрировало приверженность к инвестированию в Афганистан в больших размерах, чем в предыдущие годы.
Еще раз хочу подчеркнуть, Европейский союз и его государства-члены коллективно еще раз доказали, что являются самым крупным международным донором для Афганистана и его народа, инвестируя свыше 5 миллиардов долларов.
С тех пор мы выполнили наши обещания. В прошлом году мы подписали новое Соглашение о сотрудничестве между Европейским союзом и Афганистаном. Мы установили постоянный диалог по всем вопросам, от экономики до профессиональной подготовки полицейских Афганистана, от усиления прав женщин до прав человека.
В Брюсселе мы также объединили всех соседей Афганистана, региональные и международные державы, а также Организацию Объединенных Наций.
Поскольку мир в Афганистане также требует нового соглашения в регионе – вашим общем регионе, как вы верно подметили, на перекрестке между Европой, Дальним Востоком и Ближним Востоком.
Эта встреча сегодня является естественным, позитивным продолжениям работы, которую мы начали в Брюсселе и успешной встречи в Кабуле несколько недель назад.
Этой части Азии – и это ясно - нужен стабильный Афганистан, а стабильный Афганистан нуждается в региональном сотрудничестве.
Люди в этом зале знают лучше, чем кто-либо еще о влиянии афганского конфликта на безопасность всего региона и мира.
В течение многих лет, мы, европейцы, инвестируем в трансграничное сотрудничество в этом регионе, особенно между Афганистаном и Центральной Азией.
В рамках наших программ мы поддерживаем общее управление границами, чтобы остановить трафик различного рода, как поток наркотиков из Афганистана, так и основной канал финансирования криминальных групп по другую сторону границы.
Совместно мы также работали над мониторингом передвижения иностранных боевиков-террористов, что является нашим общим интересом в сфере безопасности, в Афганистане, в Центральной Азии и в Европе.
Однако наше сотрудничество направлено не только на предотвращения распространения дестабилизации. Региональное сотрудничество также может стать отличной возможностью, я бы сказала огромной возможностью, для развития в Афганистане и во всем регионе.
Эта часть мира раньше была "шахматной доской" Великой Игры между империями. Игра, которая только сделала этот регион и его людей более уязвимыми, более нестабильными, без выгоды для людей.
Пришло время осознать, что у вас есть выбор: альтернатива быть «шахматной доской» в чьей-то игре не обязательно является хаосом и конфликтом. Это может быть миром и процветанием посредством сотрудничества – сотрудничество является здесь ключевым словом, внутри региона, с вашими международными партнерами, а также друзьями, собравшимися сегодня вокруг стола.
Сегодня мы все заинтересованы в стабильной и процветающей Центральной Азии и Афганистане. Да, в основном это крупные инфраструктурные проекты и энергетические коридоры, соединяющие данные региона с остальным миром. Однако, если говорить о межконтинентальных торговых маршрутах, то ваши страны заслуживают быть больше, чем только странами транзита.
Мы хотим, чтобы эти большие инфраструктурные проекты позволили вывести природные ресурсы из Центральной Азии, но и принести устойчивое развитие самой Центральной Азии.
Мы, как Европейский союз, уже вносим свой вклад в региональные инициативы, распространяющиеся от энергетической инфраструктуры до железнодорожных связей между Афганистаном и его соседями.
Мы хотим, чтобы эти инициативы были в интересах местного сообщества как в Афганистане и Центральной Азии, принося хорошие рабочие места и новые возможности каждой из ваших стран, особенно для большего числа молодых людей в ваших странах.
Именно поэтому мы больше готовы поддержать трехсторонние проекты - между Афганистаном, Центральной Азией и Европейским Союзом. Например, я знаю, что афганские студенты уже приезжают в Центральную Азию, чтобы получить высшее образование или профессиональную подготовку. Мы могли бы изучить новые возможности для сотрудничества, чтобы вместе инвестировать в таланты афганской молодежи.
И это подводит меня к третьему моменту: мир в Афганистане будет возможен только в том случае, если афганский народ сам поддержит его и позволит ему случиться, создавая новые соглашения с афганским обществом и с афганским народом.
Афганистан уже сильно изменился. Эти изменения необходимо сохранить, консолидировать и сделать необратимым. В этом году и в следующем году жители Афганистана снова будут голосовать за своих представителей на парламентских и президентских выборах.
Мы европейцы поддерживаем избирательный процесс своими инвестициями и экспертизой, и мы хотим, чтобы следующие выборы были инклюзивными, прозрачными и заслуживающими доверия в Афганистане, чтобы консолидировать демократию в Афганистане, что является ключевым элементом любого афганского возрождения, любого будущего, мирного Афганистана.
Если мы здесь сегодня, то в первую очередь мы должны поддержать внутриафганский мирный процесс. Предложение президента Гани - это возможность, которая не может быть потрачена впустую. Принятие решения и продемонстрировать смелость воспользоваться этим шансом в построении мира, полностью зависят от Талибан.
Сегодня я нахожусь здесь, чтобы выразить готовность Европейского союза сопровождать мирный процесс всеми нашими инструментами - от экономической поддержки до дипломатической власти, от политической поддержки до нашей технической экспертизы.
Европейский союз родился как проект мира. Это то, каким наш Союз всегда был и будет. В самом начале его целью было принести мир на европейский континент. И через десятилетия мы накопили уникальный опыт о многих путях, которые ведут к миру, а также множестве препятствий на пути к миру и которые можно преодолеть.
Сегодня Европейский союз является силой для мира и сотрудничества во всем мире. Мы всегда выступаем за сотрудничество - не конкуренцию, не конфронтацию. Потому что мы знаем, сколько это может принести.
Просто упомянем несколько примеров: в Ираке мы работаем над разминированием, где недавно была окончена борьба, и мы работаем над поощрением примирения.
В Колумбии мы помогаем бывшим воинам ФАРК вновь интегрироваться в свои общины, получить работу, а также включиться в демократическую политику.
И в Афганистане мы уже помогаем в реализации мирного соглашения с Хезб-и-Ислами: в частности, мы вовлечены в поддержку диалога и примирение между бывшими воинами, гражданским обществом, женщинами, улемами.
Мы можем предложить поддержку, если предложение президента Гани приведет к мирным переговорам и мирному соглашению.
В продолжение конкретных примеров того, что мы могли бы сделать: с дипломатической стороны мы могли бы оказать поддержку в исключении из санкционного списка ООН тех, кто осуждает насилие и выбирает мир.
Мы могли бы расширить нашу поддержку таких инициатив, как Верховный совет мира. Мы готовы еще более быть вовлечены в работу с гражданским обществом и жертвами, чтобы поддержать правосудие и примирение.
Возможно также, что мы могли бы работать с людьми, которые надолго отложат собственное оружие, или с бывшими заключенными, или их семьями - важный компонент любого процесса правосудия и примирения, - так, чтобы они смогла найти новое место в афганском обществе – которое также и их общество - начать бизнес или вернуться в школу.
Европейский союз будет на вашей стороне. Но позвольте мне быть предельно ясной. Решение о мире и войне в Афганистане не принадлежит ни нам, ни любому другому игроку, а только афганскому народу и афганцам.
Тем, кто все еще воюет, наше сообщение ясное. Примите предложение президента Гани. Выберите путь диалога и примирения. Имейте смелость выбрать мир.
И если вы найдете в себе это мужество, мы Европейцы – вместе с нашими партнёрами в регионе и в мире – мы поможем вам положить конец войне, построить совместный мир в Афганистане.
Мы в Европейском союзе не имеем другой цели, кроме как установление мира и человеческое развитие в Афганистане. Я уверена, что работая вместе, все мы сможем этого достичь.
Благодарю вас.
Ссылка на видео: http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?ref=I153207