Программа Приграничного Сотрудничества (ППС)

Приграничное сотрудничество (ППС) — один из важнейших элементов отношений ЕС с соседями, включая Россию. Оно способствует устойчивому развитию в регионах, примыкающих к внешним границам ЕС, сокращая разрыв в уровнях жизни и решая общие проблемы по обе стороны границы.

Характерной чертой программ приграничного сотрудничества, делающей их уникальным механизмом, является серьезная приверженность и активная роль в них стран-участниц на основе:

• сбалансированных схем партнерства по обе стороны границ: страны ЕС и Россия на равной основе принимают решения по программе, а проекты финансируются только при условии реализации обеими сторонами.
• передачи управления проектами местным (или центральным) органам власти в странах ЕС, выбранным совместно всеми странами, участвующими в программе.
• единой нормативно-правовой базы и правил реализации проектов.

Три основных задачи ППС:

• Содействие социально-экономическому развитию приграничных территорий.
• Решения общих проблем (в сфере экологии, здравоохранения, безопасности).
• Улучшение условий жизни населения, а также оборота товаров и движения капитала.

Какие проекты приграничного сотрудничества реализуются в России?

В настоящее время ведутся проекты в следующих сферах:

• сохранение исторического и культурного наследия.
• охрана окружающей среды.
• создание доступной среды в регионах (транспортно-коммуникационной инфраструктуры).
• повышение эффективности и безопасности пограничного контроля.

В период с 2014 по 2020 гг. реализуется 8 программ с общим бюджетом 334,5 млн евро. Одна из программ (Kolarсtic) реализуется в сотрудничестве с Норвегией.

Бюджет программ ППС:

• ЕС — 178,1 млн евро.
• Россия — 91,3 млн евро.
• Страны-члены ЕС — 51,2 млн евро.

Как происходит отбор проектов приграничного сотрудничества?

Они отбираются по итогам местных конкурсов. Полная информация о конкурсах публикуется на веб-сайтах Программ приграничного сотрудничества. На этих страницах все заинтересованные могут ознакомиться с руководствами для участников по каждому конкурсу, информацией по совместным оперативным программам приграничного сотрудничества, участвующим в программах территориям, структуре управления программами и финансируемым проектам. Отбор проходит по объективным и прозрачным критериям, указанным в руководствах для участников.

Программы приграничного сотрудничества в 2014–2020 гг.:

Эстония — Россия    

Латвия — Россия          

Литва — Россия      

Польша — Россия         

Kolarctic               

Карелия

Юго-Восточная Финляндия — Россия

Interreg Балтика

Северное измерение (СИ)

Северное измерение (СИ) — совместная инициатива четырех равноправных партнеров: Европейского Союза, Российской Федерации, Норвегии и Исландии. Программа СИ призвана поддерживать стабильность, благополучие и устойчивое развитие в регионе путем практического сотрудничества. Инициативами Северного измерения охвачен целый спектр сфер, в частности, экология, ядерная безопасность, здравоохранение, энергетика, транспорт, логистика, развитие торговли и инвестиций, научные исследования, образования и культура.

Проекты Северного измерения реализуются через четыре партнерства: Экологическое партнерство Северного измерения (NDEP), Партнерство Северного измерения в сфере здравоохранения и социального благополучия (NDPHS), Партнерство Северного измерения в сфере транспорта и логистики (NDPTL) и Партнерство Северного измерения в области культуры.

Институт Северного измерения, Деловой совет Северного измерения и Парламентский форум Северного измерения дополняют эти направления сотрудничества и популяризируют инициативы Северного измерения среди широкой общественности.

Финансирование 

Сотрудничество в рамках Северного измерения основано на принципе совместного финансирования. За прошедшие годы ЕС направил на поддержку целей СИ более 100 млн евро, большая часть которых — 84 млн евро — пошла в Фонд поддержки экологического партнерства Северного измерения основными донорами которого являются ЕС и РФ. Кроме того, ЕС поддерживает проектные инициативы в рамках других партнерских схем. Значительная часть совместного финансирования поступает и от стран ЕС и других партнеров, включая Россию.

ЕС также открыл конкурс проектов по защите окружающей среды и информированию населения об изменении климата в регионах Северного измерения посредством работы с представителями гражданского общества. В результате реализуется несколько проектов с общим бюджетом 1,14 млн евро. Все они направлены на укрепление институционального потенциала российских экологических НПО в части повышения информированности молодежи об изменении климата, развитии у нового поколения экологической культуры и совершенствования сотрудничества в этой сфере на местном и международном уровнях.

Более подробно об этих проектах можно узнать из Брошюры  

Европейский инструмент поддержки демократии и прав человека (ЕИДПЧ)

Неправительственные организации смело и самоотверженно работают во многих странах мира, зачастую в трудных условиях, способствуя эффективной защите прав человека и развитию демократии. Поддержка таких организаций является одним из приоритетов Европейского Союза.

Европейским Парламентом в 1994 году была учреждена Европейская инициатива в сфере демократии и прав человека для поддержки как деятельности гражданского общества в интересах прав человека и демократии, так и усилий международных организаций. В декабре 2006 года она была переименована в Европейский инструмент поддержки демократии и прав человека (ЕИДПЧ). 

Цели ЕИДПЧ:

• поддержка реализации прав человека и правозащитников в наиболее угрожающих им ситуациях.
• поддержка других приоритетов ЕС в сфере прав человека с упором на защиту человеческого достоинства.
• поддержка демократии.
• поддержка миссий ЕС по наблюдению за выборами.
• поддержка международных и региональных инструментов и механизмов защиты прав человека.

Какие проекты ЕИДПЧ реализуются в России?

В России проекты ЕИДПЧ реализуются российскими и европейскими неправительственными некоммерческими организациями. На каждый проект ЕС выделяет от 250 000 до 1 млн евро. Как правило, грантополучатель должен профинансировать не менее 5% проектных расходов из собственных средств или гранта другого донора. Срок выполнения проектов — от 18 до 36 месяцев.

С момента начала деятельности в России в 1997 году ЕИДПЧ оказал поддержку уже более 400 проектам.

Как происходит отбор проектов ЕИДПЧ?

Отбор идет по итогам местных, региональных или глобальных (мировых) конкурсов. Полная информация о них публикуется на веб-сайте Европейской Комиссии. На этой странице можно найти руководство для участников каждого конкурса ЕИДПЧ. В руководстве указаны приоритетные темы, особые процедуры и прочие условия конкурсов. Отбор идет по объективным и прозрачным критериям, также изложенным в руководстве.

Тематическая программа поддержки организаций гражданского общества

Европейский Союз давно взаимодействует и сотрудничает с общественными организациями по всему миру.

Организации гражданского общества выполняют в обществе разнообразные функции. Они становятся рупором интересов самых бедных и обездоленных граждан, чтобы их голоса были услышаны; они могут предлагать изменения, вести сбор данных и отслеживать ход выполнения поставленных задач; контролировать и реализовывать принципы подотчетности и ответственности; а также оказывать услуги населению. Их несомненная ценность заключается в опыте, связи с гражданами и знаниях, получаемых в ходе их разнообразной деятельности.

ЕС поддерживает проекты с участием российского гражданского общества посредством тематической программы «Организации гражданского общества и местные власти 2014–2020 гг.». Это программа-преемница тематической программы «Неправительственные организации и местные органы власти в развитии», проводившейся с 2007 по 2013 год.

В рамках программы организации гражданского общества могут налаживать рабочие связи друг с другом, а также другими профильными организациями и группами гражданского общества в стране, обмениваться передовым опытом с партнерами в российских регионах и странах ЕС, разрабатывать и апробировать эффективные методы оказания услуг уязвимым группам населения, а также налаживать действенные партнерские связи с различными заинтересованными сторонами, включая местные власти.

Как осуществляются проекты с участием организаций гражданского общества в России?

В России проекты с участием организаций гражданского общества реализуются российскими и европейскими неправительственными некоммерческими организациями. На реализацию каждого проекта ЕС выдает грант в размере от 350 тыс. до 700 тыс. евро. Как правило, грантополучатель должен профинансировать не менее 10% проектных расходов из собственных средств или гранта другого донора. Срок выполнения проекта — от 24 до 48 месяцев.

В настоящее время в рамках данной тематической программы финансируются проекты в следующих областях:

• поощрение социальных прав и защита обездоленных групп населения, включая смягчение негативного воздействия, связанного с Covid-19.
• экономическая инклюзивность и социальное предпринимательство.
• гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин.
• изменение климата.

Как происходит отбор проектов?

Проекты отбираются по итогам местных, региональных или глобальных (мировых) конкурсов. Подробная информация о них публикуется на веб-сайте Европейской Комиссии. Там же можно найти руководство для участников каждого конкурса с указанием приоритетных тем, особых процедур и прочих условий. Отбор ведется по объективным и прозрачным критериям, которые также изложены в руководстве. 

 Брошюра "Проекты ОГО 2020 г." 

 Брошюра "Пректы ОГО 2021 г."