Discurso de Charles Michel para el 20º aniversario de la ampliación de la UE de 2004 (Traducción No Oficial)
La caída del Telón de Acero trajo consigo el surgimiento de la gran ampliación. Trajo a diez nuevos Estados miembros a nuestra Unión. El año 2004 marcó la reunificación de un continente dividido. Hoy, veinte años después, la guerra ha regresado a Europa. La próxima ola de ampliación va a ser de nuevo una cita con la historia, un imperativo geopolítico.
A principios de los años 2000, todavía estábamos emocionados por la esperanza generada por el colapso del imperio soviético. Pensábamos que era, recordarán, el "fin de la historia", y el ascenso definitivo de las democracias anunciado por Fukuyama y otros.
Una sola superpotencia, los Estados Unidos, dominaba el mundo. Surgía una nueva potencia, aún no “superpotencia”, y era observada con admiración y entusiasmo: China. Así era el ambiente en ese momento, un proyecto de paz en tiempos de paz. Desde 2004, 13 nuevos miembros se han unido a nuestra Unión.
Mirando hacia atrás, ¿cuáles fueron las motivaciones detrás de esta gran adhesión? Para los nuevos Estados miembros, fue un fuerte deseo de formar parte de este mundo de libertad y prosperidad. Ya no serían la parte occidental del Este, sino más bien el Este de Occidente.
"Europa" era mucho más que una geografía, "Europa" es una idea, un sueño, un trayecto, un faro de esperanza.
Nunca debemos olvidar la determinación de los entonces países candidatos. Hicieron de la adhesión su Estrella Polar y alinearon sus políticas, y sus corazones, con este objetivo estratégico común. Fue espectacular.
Por otro lado, ¿qué motivó a la Unión Europea? Era nuestra obligación moral atender el llamado de la historia, pero también estaba en nuestro interés estratégico. En ese momento, muchos dudaban de la capacidad de la UE para integrar poblaciones y economías de más de 100 millones de personas. Pero respondimos al desafío siendo inteligentes y pragmáticos, y construyendo transiciones, por ejemplo, en el ámbito agrícola y de movilidad.
La gran ampliación de 2004 fue un evento transformador para nuestro continente. Para los nuevos miembros, unirse a nuestra familia de la UE ha sido un poderoso motor de prosperidad, el espectacular aumento de su PIB es la mejor prueba.
En la UE, la "gran ampliación" nos ha otorgado más influencia global. Nuestro mercado interno es el más grande del mundo y nos hemos convertido en la segunda potencia comercial global de bienes, después de China y por delante de los EE. UU. Esto nos ha dado más peso y una posición más fuerte en foros internacionales como el G7 y el G20. Y más impacto en la promoción de nuestros valores democráticos y nuestros estándares sociales y ambientales.
El optimismo de 2004 parece haber quedado atrás. Hoy enfrentamos tres grandes impactos.
Primero, el impacto que enfrenta nuestro mundo natural: el cambio climático y la biodiversidad.
Segundo, el impacto de la tecnología: la revolución digital y la inteligencia artificial, y su impacto en nuestras sociedades.
Y tercero, el impacto de una transición geopolítica caótica.
El mundo está pasando de una superpotencia a un sistema multipolar. La Unión Europea es uno de los tres principales bloques mundiales. Las tendencias hacia individualistas están tomando forma de varias maneras, a través del proteccionismo, el nacionalismo, la supervivencia del más apto, etc.
El actual orden mundial basado en reglas ciertamente no es perfecto, pero se supone que debe desempeñar un papel estabilizador. Hoy este orden mundial está siendo sacudido y está sucediendo aquí mismo en nuestro suelo europeo. Rusia está librando una guerra contra la nación soberana de Ucrania. Y la guerra de Rusia no se limita a los cielos y trincheras de Ucrania.
La UE, sus países candidatos e incluso África están sujetos a los ataques híbridos del Kremlin. Los migrantes, el dinero y las noticias falsas están siendo utilizados por Rusia para desestabilizar. El Kremlin tiene un objetivo claro: aplastar el sueño europeo. ¿Por qué? Porque el Kremlin teme la libertad y la democracia en su puerta.
La Unión Europea tiene mucho a su favor. Casi 500 millones de personas viviendo en sociedades avanzadas. Nuestra Unión es un gigante económico, científico, innovador y cultural y con futuras ampliaciones, y más soberanía, lo será aún más.
La UE también es el mayor espacio de libertad y oportunidad en este planeta, tenemos una imagen positiva en el mundo, somos vistos como un jugador honesto, sin agendas ocultas y dispuesto a trabajar con cualquiera. Esto nos permite desempeñar un papel positivo, respetado y estabilizador en la gobernanza global.
Pero debemos evitar la trampa de los dobles estándares. Cada vida humana civil tiene el mismo valor, todos los pueblos tienen el mismo derecho a la libertad y la dignidad. En Ucrania, en el Medio Oriente o en cualquier otro lugar del mundo.
Durante décadas, hemos dado por sentada la paz, la seguridad y la prosperidad y, al mismo tiempo, nos hemos vuelto demasiado dependientes. De la energía de Rusia, de materias primas críticas de China e incluso de la defensa de los EE. UU. Y hemos permitido que se desarrolle una brecha peligrosa entre nuestra competitividad y la de nuestros principales competidores. Así que ahora, debemos recuperar el tiempo perdido.
Tenemos una estrategia: se llama soberanía europea o autonomía estratégica. La soberanía significa volverse más fuerte, más influyente y tener más control sobre nuestro destino.
Nuestra soberanía se basa en 3 pilares:
Primero, valores y principios democráticos: la dignidad, esa es la base de este proyecto político común.
Segundo, debemos construir una economía fuerte y más competitiva. El Mercado Único ha sido descuidado, debemos liberar todo su potencial. Hablar de una Unión geopolítica no es suficiente, debemos actuar: menos trámites burocráticos, menos informes, menos vigilancia, menos sospechas y más confianza y libertad para nuestros empresarios. Profundizar nuestra Unión de los Mercados de Capitales también es esencial. Cada año, alrededor de 300 mil millones de euros de los ahorros de nuestros ciudadanos huyen a los Estados Unidos y no se invierten aquí en casa. La competitividad y una verdadera Unión de los Mercados de Capitales, esta debe ser la primera tarea de la próxima Comisión Europea.
Y tercero, debemos levantar nuestra preparación defensiva. Todos entendemos que la seguridad y la defensa no son teóricas, y es importante desarrollar nuestras propias herramientas, nuestro propio potencial y reforzar nuestra capacidad industrial de defensa. Debemos invertir más en Europa y desarrollar proyectos emblemáticos europeos, como la Cúpula de Hierro, por ejemplo.
La ampliación es una piedra angular de nuestra estrategia de soberanía y nosotros, países candidatos e Instituciones de la UE, tenemos mucho trabajo por hacer. Y repito mi firme creencia: debemos estar listos, en ambos lados, para ampliarnos antes de 2030. Para los países candidatos, esto significa hacer las reformas necesarias y resolver todos los conflictos bilaterales. Del lado de la UE, significa reformar nuestros programas y presupuestos y nuestra manera de tomar decisiones.
El Consejo Europeo está discutiendo estos temas en el contexto de nuestra agenda estratégica y de nuestro programa de reformas internas.
Me gustaría resaltar tres puntos de nuestra experiencia de ampliación.
Primero, debemos estar a la altura de nuestra ambición política compartida, con una determinación férrea y llevar a nuestra gente, y sus corazones, con nosotros.
Segundo, hay un interés europeo común que vale más que la suma de nuestros intereses nacionales.
En tercer lugar, imaginemos por un momento cómo habría enfrentado una UE más pequeña y más débil, con solo 15 Estados miembros, la guerra de Rusia contra Ucrania. Habría surgido un nuevo Telón de Acero en el Este, Rusia habría ocupado estos países, al menos ideológica y políticamente, y la UE habría sido mucho más vulnerable. Es escalofriante imaginarlo.
Conclusión
Unidad y solidaridad, estos son siempre nuestros mejores recursos. En 2004, nuestros predecesores entendieron la magnitud del desafío, su objetivo era reunir a un continente marcado por siglos de guerra y división.
Hoy, la prueba de nuestra generación es hacer a esta Europa más fuerte, más soberana, más influyente, más integrada e incluso más unida. Estamos en el umbral de otro momento histórico para nuestra Unión, tenemos una cita con la historia, tomémosla con ambas manos. Gracias.