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Inteligencia artificial: el Consejo da luz verde definitiva a la simplificación y la racionalización de las normas

30.06.2026 Equipo de prensa e información de la Delegación de la UE en Chile

El Consejo ha dado hoy luz verde definitiva a un nuevo Reglamento destinado a racionalizar y simplificar determinadas normas relativas a la inteligencia artificial (IA). El nuevo acto jurídico forma parte del paquete legislativo denominado «ómnibus VII», que pertenece al programa de simplificación de la UE.

Con la adopción de hoy, damos otro paso decisivo hacia una Unión Europea más competitiva. Al proporcionar una mayor seguridad jurídica y garantizar una aplicación más armonizada de las normas sobre IA en toda la UE, estamos creando las condiciones para que la innovación y el crecimiento prosperen en el mercado único. Al mismo tiempo, al prohibir las ultrafalsificaciones sexuales generadas o manipuladas por IA y el material de abuso sexual de menores generado por IA, enviamos un mensaje claro de que el progreso tecnológico siempre debe ir acompañado de la protección de nuestros valores fundamentales.

 

Este resultado clave de la hoja de ruta «Una Europa, un mercado» demuestra que Europa puede actuar con unidad, ambición y rapidez, y es también un testimonio del compromiso de la Presidencia chipriota de convertir las prioridades estratégicas en resultados concretos.

Marilena Raouna, viceministra de Asuntos Europeos de la República de Chipre

Este paquete incluye propuestas para dos Reglamentos que tienen por objeto la simplificación del marco legislativo digital de la UE y la aplicación de normas armonizadas sobre IA.

Fechas de aplicación

Dado que las disposiciones sobre los sistemas de IA de alto riesgo debían entrar en vigor el 2 de agosto de 2026, los colegisladores trataron esta parte del paquete con la máxima prioridad y acordaron un calendario fijo para la aplicación aplazada de las normas sobre alto riesgo: las nuevas fechas de aplicación serían el 2 de diciembre de 2027 para los sistemas independientes de IA de alto riesgo y el 2 de agosto de 2028 para los sistemas de IA de alto riesgo integrados en productos.

Otros elementos clave del nuevo Reglamento

Se ha añadido al Reglamento de IA una nueva disposición que prohíbe las prácticas de IA relativas a la creación de contenidos sexuales e íntimos no consentidos o de material de abuso sexual de menores. Los sistemas de IA que generan imágenes desnudas de personas reales o eliminan la ropa en fotografías existentes para revelar las partes íntimas de las personas estarán prohibidos a partir de diciembre de este año.

El nuevo Reglamento pospone al 2 de agosto de 2027 el plazo para que las autoridades competentes a escala nacional establezcan espacios controlados de pruebas para la IA y acorta de seis a tres meses el período de transición para que los proveedores apliquen soluciones de transparencia a los contenidos generados artificialmente, con lo que el nuevo plazo queda fijado para el 2 de diciembre de 2026.

El texto aclara también las competencias de la Oficina de IA para la supervisión de sistemas de IA basados en modelos de IA de uso general cuando el modelo y el sistema hayan sido desarrollados por el mismo proveedor, mediante la inclusión de excepciones en las que las autoridades nacionales —como las fuerzas o cuerpos de seguridad, los organismos de gestión de fronteras, las autoridades judiciales y las instituciones financieras— sigan siendo competentes.

En cuanto a la interacción de las normas en materia de IA con la legislación sectorial en sectores como los productos sanitarios, los juguetes, los ascensores y las embarcaciones, la nueva legislación prevé un mecanismo que permita resolver situaciones en las que la legislación sectorial tenga requisitos específicos en materia de IA similares a los del Reglamento de IA, limitando la aplicación de este último en esos casos específicos mediante actos de ejecución. Esta solución resuelve eficazmente cualquier posible solapamiento entre los requisitos de alto riesgo del Reglamento de IA y los de la legislación sectorial.

Los productos cubiertos por el Reglamento sobre Máquinas estaban exentos de la aplicabilidad directa del Reglamento de IA, y la Comisión estaba facultada para adoptar actos de Derecho derivado en virtud del Reglamento sobre Máquinas que añadirían requisitos en materia de salud y seguridad con respecto a los sistemas de IA clasificados como de alto riesgo con arreglo al Reglamento de IA.

El Reglamento añade también una nueva obligación para la Comisión de proporcionar asesoramiento para ayudar a los operadores económicos de sistemas de IA de alto riesgo incluidos en el ámbito de aplicación de la legislación de armonización sectorial a cumplir los requisitos de alto riesgo del Reglamento de IA de manera que se reduzca al mínimo la carga normativa.

Siguientes etapas

El acto legislativo se publicará en breve en el Diario Oficial de la UE y entrará en vigor a los tres días de su publicación.

Contexto

En octubre de 2024, el Consejo Europeo instó a todas las instituciones, Estados miembros y partes interesadas de la UE a que, con carácter prioritario, llevasen adelante la labor para dar respuesta a los retos señalados en los informes de Enrico Letta («Much more than a market» [Mucho más que un mercado]) y de Mario Draghi («The future of European competitiveness» [El futuro de la competitividad europea]). Posteriormente, la Declaración de Budapest, de 8 de noviembre de 2024, hizo un llamamiento a «iniciar una revolución de la simplificación», asegurando un marco regulador claro, sencillo e inteligente para las empresas y reduciendo drásticamente las cargas administrativas y reglamentarias y las que conlleva la presentación de información, especialmente para las pymes. Desde febrero de 2025, como actuación consecutiva al llamamiento de los dirigentes de la UE en aquella reunión y en reuniones posteriores, la Comisión ha presentado diez paquetes legislativos ómnibus destinados a simplificar la legislación vigente sobre sostenibilidad, inversión, agricultura, pequeñas empresas de mediana capitalización, digitalización y especificaciones comunes, preparación en materia de defensa, productos químicos, cuestiones digitales, en particular en materia de IA, medio ambiente, sector del automóvil, y seguridad de los alimentos y los piensos.

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