La UE y Ucrania abren el primer grupo de capítulos de las negociaciones de adhesión
Hoy se ha producido un hito importante en las relaciones de la UE y Ucrania al iniciarse las negociaciones sobre el denominado grupo de fundamentos básicos. Este grupo temático comprende los valores y principios fundamentales en los que se basa la UE. Abarca el acervo de la UE relacionado con el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, el funcionamiento de las instituciones democráticas, la reforma de la administración pública y los criterios económicos.
El momento histórico de hoy es un punto destacado de la Presidencia chipriota y envía un mensaje claro: el futuro de Ucrania y de sus ciudadanos está firmemente vinculado a la Unión Europea. La Conferencia de Adhesión de hoy también subraya el firme compromiso de Ucrania con la integración europea y reconoce los importantes avances logrados en un contexto de dificultades sin precedentes, lo que es una prueba de la resiliencia del pueblo ucraniano. Por otra parte, los compromisos que Ucrania asume hoy son esenciales para hacer avanzar el proceso de adhesión. La ampliación no es solo una oportunidad estratégica para Ucrania, sino también una inversión estratégica en una Europa más fuerte, más segura y más unida.
Marilena Raouna, viceministra de Asuntos Europeos de la República de Chipre
El grupo temático 1, «Fundamentos básicos», incluye los siguientes capítulos de negociación:
- Capítulo 23 – Poder judicial y derechos fundamentales
- Capítulo 24 – Justicia, libertad y seguridad
- Capítulo 5 – Contratación pública
- Capítulo 18 – Estadísticas
- Capítulo 32 – Control financiero
La UE ha establecido criterios de referencia intermedios tanto para los elementos horizontales del grupo temático como para los capítulos relativos al Estado de Derecho (23 y 24). Será necesario cumplir estos criterios de referencia para que el proceso de negociación pueda pasar a su fase final con el cierre provisional del capítulo.
La UE también ha definido criterios para el cierre provisional de los demás capítulos, sobre contratación pública, estadísticas y control financiero (5, 18 y 32).
Las negociaciones sobre el grupo de fundamentos básicos son las primeras en abrirse y las últimas en cerrarse en todo proceso de adhesión. Los avances en este grupo temático determinan el ritmo general de las negociaciones.
La adhesión es un proceso basado en los méritos. A lo largo de las negociaciones seguirán supervisándose los avances en la adaptación al acervo de la UE y a las normas europeas pertinentes y en su aplicación.
Contexto
A raíz de la introducción en 2020 de la metodología revisada para las negociaciones de adhesión, los capítulos de negociación se dividen en seis grupos temáticos:
- fundamentos básicos,
- mercado interior,
- competitividad y crecimiento inclusivo,
- agenda ecológica y conectividad sostenible,
- recursos, agricultura y cohesión,
- relaciones exteriores..
- Posición común de la UE sobre el grupo temático n.º 1: fundamentos básicos
- Declaración del presidente Costa y de la presidenta Von der Leyen sobre el acuerdo para abrir el primer grupo temático en las negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia, 12.6.2026
- La UE abre las negociaciones de adhesión con Ucrania (comunicado de prensa, 25.6.2024)
- Ucrania (información de referencia)