Kosovo i EU održali 4. zasedanje Pododbora SSP-a za unutrašnje tržište, konkurentnost i zaštitu zdravlja i potrošača
Predstavnici Kosova i Evropske komisije razgovarali su u četvrtak, 24.03.2020. god. o dešavanjima tokom prošle godine u oblastima javne nabavke, prava intelektualne svojine, prava osnivanja i slobodnog kretanja usluga, politike konkurentnosti, kretanja kapitala, finansijskih usluga i poslovnog prava, zaštiti potrošača i zdravlja. Razgovor je održan u okviru Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP), koji je stupio na snagu aprila 2016. god. Komisija i Kosovo su se u svim oblastima saglasili oko značaja primene relevantnih prioriteta iz Evropske agende reforme i Programa ekonomske reforme, kao i preporuka iz Izveštaja Komisije o Kosovu za 2019. god.
Mnoge od stvari o kojima se razgovaralo odnose se na obezbeđivanje konkurentne ekonomije, uključujući olakšano poslovanje i stvaranje jednakih uslova za poslovanje privrednih društava i korisnike usluga.
Što se tiče obezbeđivanja transparentnog i ravnopravnog ophođenja sa privrednim društvima kroz pravila za javnu nabavku, Komisija je pozdravila pozitivna dešavanja u pogledu uvođenja dodatnih modula na platformi za e-nabavku i pozvala na veću saradnju između relevantnih institucija, kao i na izgradnju kapaciteta i praćenje sistema.
Što se tiče sprovođenja i zaštite prava intelektualne svojine, Komisija je pozdravila aktivnosti podizanja svesti. Naglasila je potrebu da Vlada nastavi sa usklađivanjem sa pravilima EU i da unapredi kapacitet za delotvornu primenu i sprovođenje pravila.
Komisija je kod prava osnivanja i slobode pružanja usluga, pozvala Kosovo da dodatno uskladi i primeni Zakon o uslugama i Zakon o uređenim zanimanjima, od kojih će potonji biti neophodan da bi se obezbedilo uzajamno priznavanje kvalifikacija stečenih na Kosovu ili u EU. Komisija je pozdravila reformu tržišta poštanskih usluga, koje još treba da se dodatno otvori za konkurenciju u interesu potrošača i poslovnih korisnika.
Što se tiče konkurentnosti, Komisija je pozdravila uspostavljanje nezavisne Državne komisije za pomoć i podstakla istu da završi spisak programa državne pomoći, te njihovo usklađivanje sa pravilima EU, kao što je predviđeno Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju između EU i Kosova. Naglašena je i organizacija mera obuke i zalaganja za politiku konkurentnosti za zaposlene u relevantnim telima i za relevantne aktere, posebno sudije.
Komisija je kod kretanja kapitala, finansijskih usluga i poslovnog prava, pozdravila podatak o nastavku usklađivanja sa pravilima EU i podstakla procenu i unapređenje kapaciteta relevantnih tela za sprovođenje i praćenje poštovanja pravila od strane privrednih društva, radi unapređenja jednakih uslova, kao i obezbeđivanja kontrole kvaliteta relevantnih profesionalnih udruženja za knjigovodstvo i reviziju. I jedni i drugi su se složili oko potrebe da se povećaju napori koji se ulažu u suzbijanje neformalne ekonomije, pranja novca i finansijskog kriminala.
Što se tiče zaštite potrošača, Komisija je pozdravila rad na primeni Zakona o zaštiti potrošača iz 2018. godine, prisećajući se da određeni delovi tek treba da se usklade sa komunitarnim pravom EU. Naglašen je značaj podizanja svesti o zaštiti prava potrošača i obavezama trgovaca, kao i potreba da se uključe udruženja potrošača i drugi relevantni akteri u primeni pravnog okvira. Pozdravljeno je kreiranje javne veb-stranice sa upozorenjima o neprehrambenim proizvodima koji potrošačima predstavljaju veliki rizik, kao i vesti o bezbednosti proizvoda i drugim stvarima o bezbednosti potrošača.
Na kraju, o zdravlju, gde je razgovor vođen u odnosu na pandemiju bolesti Covid-19, postignuta je saglasnost o značaju saradnje sa Evropskim centrom za kontrolu bolesti. Takođe, postignuta je opšta saglasnost da se zdravstvena politika mora sagledati holistički uz veću saradnju i koordinaciju između sektora. Komisija je naglasila značaj održivih finansijskih sredstava za obezbeđivanje odgovarajućih usluga primarne zdravstvene zaštite i obaveznog zdravstvenog osiguranja Komisija je pozvala Kosovo da izvrši procenu uticaja zagađenja vazduha na zdravlje i da primeni postojeći zakon o kontroli duvana.
Pregled
Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju je okvir za administracije EU i Kosova da redovno razgovaraju o tehničkim i studijskim stvarima u vezi sa evropskom agendom.
Zasedanjima Odbora za stabilizaciju i pridruživanje i pododborima predsedavaju Evropska komisija i Kosovo. Svako zasedanje završava se zajedničkim usaglašavanjem propratnih mera koje će preduzeti kosovski organi vlasti. Sektorska zasedanja pododbora pokrivaju sedam oblasti, o pravosuđu, slobodi i bezbednosti; inovaciji, informacionom društvu, društvenoj politici, obrazovanju i kulturi; trgovini, industriji, carini i porezima; unutrašnjem tržištu, konkurenciji, zaštiti potrošača i zdravstvenoj zaštiti; poljoprivredi, ribarstvu, šumarstvu, bezbednosti hrane; prevozu, životnoj sredini, energetici, regionalnom razvoju; ekonomskim i finansijskim stvarima, statistici. Dve posebne grupe pokrivaju reformu javne uprave i normalizaciju odnosa sa Srbijom.
Na svakom zasedanju pododbora prati se rezultat Kosova po pitanju reformi i utvrđuje način na koji EU može da pomogne u tom procesu. Zasedanja, takođe, služe za davanje doprinosa za sastavljanje godišnjih izveštaja Evropske komisije.
Zasedanjima Odbora za stabilizaciju i pridruživanje i pododborima predsedavaju Evropska komisija i Kosovo. Svako zasedanje završava se zajedničkim usaglašavanjem propratnih mera koje će preduzeti kosovski organi vlasti.