Od prirode do sredstava za život: Zašto su kosovske šume važne za sve

Koautori:
Nj. E. Jonas Vesterlund, ambasador Švedske na Kosovu
G. Hubert Per, šef za saradnju Kancelarije Evropske unije na Kosovu 

Šume pokrivaju gotovo polovinu kosovske teritorije i oblikuju njegove pejzaže, sredstva za život i dugoročni razvoj. Generacijama su štitile vodu, ublažavale klimatske uticaje, podržavale biodiverzitet i održavale prihode ruralnih područja. Kako pritisci na životnu sredinu rastu, šume ostaju jedno od najvrednijih kosovskih dobara, koje zahteva zaštitu i odgovorno korišćenje.

Šumarstvo je takođe sastavni deo socijalnog i ekonomskog razvoja Kosova. Šume regulišu vodu, sprečavaju eroziju zemljišta, skladište ugljenik i pružaju stanište brojnim biljnim i životinjskim vrstama. Za porodice u ruralnim područjima one obezbeđuju drva za ogrev, nedrvne šumske proizvode i mogućnosti zapošljavanja, dok istovremeno podržavaju razvoj turizma i preradu drveta. Budućnost kosovskih šuma usko je povezana sa blagostanjem njegovih građana. Zato su Evropska unija i Švedska podržale sektor šumarstva na Kosovu, prepoznajući njegov značaj za održivo upravljanje prirodnim resursima, ruralni razvoj i zaštitu životne sredine. 
 

Izazovi za održivo gazdovanje šumama

Kosovo se suočava sa velikim preprekama u uspostavljanju održivog gazdovanja šumama, zasnovanim na pouzdanim dokazima. Kosovska agencija za šumarstvo (KAŠ) radi sa ograničenim tehničkim kapacitetima i zastarelom infrastrukturom, što stvara praznine u planiranju, praćenju i sprovođenju šumarskih aktivnosti.

Legalno korišćenje šuma i dalje je na niskom nivou, dok nelegalna seča vrši značajan pritisak na ekosisteme, potkopava regeneraciju i utiče na biodiverzitet, zemljište i stabilnost sliva. Klimatske promene dodatno povećavaju rizik od požara, pojave štetočina i ekstremnih vremenskih uslova.

Program šumarstva koji finansiraju EU i Švedska, a sprovodi FAO, unapredio je ključne reforme. Program je podržao izradu Strategije šumarstva 2022–2030 i Akcionog plana, zajedno sa ključnim administrativnim uputstvima u skladu sa standardima EU. Institucionalna transparentnost unapređena je kroz nadogradnju i operacionalizaciju Informativnog sistema kosovskih šuma (ISKŠ). Program je takođe uveo novu metodologiju planiranja gazdovanja šumama, prelazeći sa modela gazdovanja usredsređenog na drvnu građu ka višenamenskom gazdovanju zasnovanom na ekosistemu.

Praćenje i sprovođenje zakona ojačani su upotrebom dronova, GPS uređaja i kamera. Program je podržao pokretanje trećeg Nacionalnog inventara šuma radi generisanja neophodnih podataka za buduće donošenje odluka. Unapređeno je održivo upravljanje divljim životinjama, poboljšano praćenje zdravlja šuma primenom metoda biološke kontrole i ojačana je proizvodnja sadnica i pošumljavanje kroz korišćenje autohtonih vrsta i pristupa bliskih prirodi. Kapaciteti za reagovanje na požare su unapređeni obukom, alatima i opremom.

Zajedno, ovi koraci podržavaju moderan, otporan šumarski sektor sposoban da zaštiti šume, dok istovremeno stvaraju ambijentalne, društvene i ekonomske koristi.
 

Nanošenje štete šumama i nezakonita seča

Nezakonita seča šuma ostaje jedna od najozbiljnijih pretnji, nanoseći štetu staništima, smanjujući državne prihode i produbljujući nejednakosti u ruralnim područjima. Napredak zahteva dosledno sprovođenje zakona, koordinisane institucije, više tehničkog osoblja, adekvatna sredstva i snažnije angažovanje javnosti. Uspešno gazdovanje šumama zavisi od poverenja javnosti i zajedničke odgovornosti.
 

Višenamensko gazdovanje šumama – put ka prosperitetu

Kosovske šume imaju značajan ekonomski potencijal kada su ekološke, društvene i ekonomske funkcije u ravnoteži. Program je podržao izradu modernih planova gazdovanja šumama i pilot-inicijative kao što su demonstrativne parcele, restauracija degradiranih područja, šumarstvo zasnovano na zajednici i promocija nedrvnih šumskih proizvoda, pokazujući da je održivo gazdovanje šumama dugoročna investicija.
 

Razvoj lanca vrednosti zasnovanog na šumarstvu – stvaranje ruralnih mogućnosti

Šumarstvo je ključno za zelenu ekonomsku tranziciju Kosova. Iako doprinos šumarstva u BDP-u, zaposlenosti i državnim prihodima nije preciziran, analiza koju je podržao FAO pokazuje da unapređeni lanci vrednosti mogu generisati 8.500–13.500 radnih mesta i 60–100 miliona evra (0,9–1,4 procenta BDP-a) godišnje. U Švedskoj u ovom sektoru postoji približno 140.000 radnih mesta, dok u svim državama članicama EU ovaj sektor obuhvata oko 3,6 miliona radnih mesta. Da bi Kosovo postiglo sličan napredak, potrebna je ciljana podrška vlade, podizanje svesti i jačanje veština korisnika šuma.
 

Sprovođenje zakona i institucionalna reforma

Održivo šumarstvo zahteva odgovorne i dobro opremljene institucije. Kosovo mora da ojača zapošljavanje, budžete, koordinaciju i upravne prakse u KAŠ-u. Uz podršku Programa, izrađen je novi Zakon o šumarstvu i prateći propisi, koji su usklađeni sa standardima EU. Ovo stvara jaču osnovu za transparentnost, sprovođenje zakona, razvoj privatnog sektora i angažovanje zajednice.
 

Zajednička odgovornost za buduća pokolenja

Budućnost kosovskih šuma zavisi od odluka koje donosimo danas. Potrebna je veća posvećenost vlade i kolektivna odgovornost kako bi se zaštitilo ovo nacionalno blago. U tom kontekstu, podstičemo Vladu Kosova da nadogradi već postavljene temelje usvajanjem preostalih podzakonskih akata u skladu sa Zakonom o šumarstvu, osiguravajući njihovu doslednu i transparentnu primenu. Ovo uključuje adekvatno obezbeđivanje resursa za Kosovsku agenciju za šumarstvo, jačanje međuinstitucionalne koordinacije i primenu alata, podataka i metodologija razvijenih u okviru programa koji podržavaju EU i Švedska. Integracijom ovih rezultata u nacionalnu politiku i praksu, Kosovo može pretvoriti reforme u rezultate na terenu i unaprediti šumarstvo kao strateški sektor koji štiti prirodu, podržava sredstva za život i doprinosi dugoročnoj otpornosti i razvoju, usklađenom sa standardima EU.