Выводы Председательства Европейского совета о расширении
Совет приветствует успешное и оперативное завершение процесса скрининга и принимает к сведению оценку Европейской комиссии о готовности всех шести кластеров к открытию
Совет также принимает к сведению принятие Республикой Молдова дорожных карт в области верховенства права, государственного управления и демократических институтов, которые получили положительную оценку со стороны Комиссии.
Совет ожидает открытия кластеров, начиная с кластера, предназначенного для решения основополагающих вопросов, а затем и прочих кластеров, в соответствии с методологией расширения и рамками для проведения переговоров. Совет проводит работу, направленную на подготовку к следующим шагам.
Совет положительно оценивает возобновленные и усиленные политические полномочия, полученные властями Республики Молдова после референдума о членстве в ЕС, проведенного 20 октября 2024 г., и недавних парламентских выборов, результаты которых подтверждают европейские устремления народа Республики Молдова, её приверженность европейскому курсу и продолжению реформ, связанных с ЕС.
Совет высоко оценивает устойчивость демократических институтов Республики Молдова при проведении тщательно организованных выборов в непростых условиях, в том числе при усилении зарубежного вмешательства, дезинформации и кибератак, особенно со стороны России. Совет принимает к сведению извлечённые уроки из этих атак, которые продолжают представлять угрозу демократическому доверию и плюрализму СМИ, и подтверждает готовность продолжать поддержку Республики Молдова в этой сфере.
В том, что касается основополагающих вопросов, Совет подчеркивает важность сохранения темпов осуществления реформ, в частности, в таких сферах, как верховенство права, юстиция, безопасность и основные права, в том числе права лиц из числа меньшинств. Совет одобряет инклюзивный подход Республики Молдов к осуществлению реформ, предусматривающий участие в них гражданского общества, частного сектора, а также представителей диаспоры. Совет также положительно оценивает запрос Молдовы о присоединении к Агентству ЕС по основным правам (АОП), отражающий ее стремление к дальнейшему приведению своего законодательства в соответствие со стандартами ЕС в сфере защиты и продвижения основных прав.
Опираясь на уже достигнутый существенный прогресс, Республика Молдова должна продолжать осуществлять всестороннюю реформу в сфере юстиции, включающую завершение проверки и назначения судей и прокуроров, а также укрепление независимости и неподкупности в судебной сфере, что приведет к положительным исходам расследований, судебных преследований и вынесения окончательных судебных решений на всех уровнях.
Совет призывает Республику Молдова улучшить функционирование Национального органа по неподкупности (НОН) в целях эффективной проверки активов и персональных интересов высокопоставленных должностных лиц.
Совет призывает Республику Молдова продолжать борьбу с коррупцией, укреплять потенциал прокуратуры и повышая степень независимости судебной власти. Совет положительно оценивает усилия Республики Молдова по противодействию незаконному финансированию, а также акцент на формирование устойчивой практики расследований, уголовных преследований и вынесения приговоров, включая дела высокого уровня
Совет высоко оценивает системный подход Республики Молдова к деолигархизации и призывает к последующему принятию соответствующих мер.
Совет также отмечает стремление органов власти к борьбе с отмыванием денег, в том числе благодаря расширенному сотрудничеству с действующей в ЕС Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и применению новых технологических инструментов, в том числе в периоды проведения выборов. Совет приветствует усилия Республики Молдова по укреплению общественной администрации и финансового управления, в том числе реформу местного самоуправления. Совет призывает и далее совершенствовать административный потенциал ключевых учреждений.
Совет высоко оценивает устойчивость Молдовы на фоне беспрецедентных гибридных атак со стороны России и еще раз подтверждает непрерывную поддержку ЕС, в том числе при посредстве Партнерской Миссии ЕС в Республике Молдова.
Совет приветствует проактивные усилия Республики Молдова по противодействию дезинформации, в том числе разработку национальной стратегии в сфере коммуникаций и новаторских подходов, основанных на взаимодействии с сообществами и участии местных жителей, в частности фермеров, а также молодежных организаций и религиозных лидеров.
Совет призывает к дальнейшему выполнению обязательств в Гагаузии и напоминает о важности противодействия дезинформации и продвижения инклюзивной и объективной коммуникации, касающейся интеграции в ЕС, на местном уровне.
Совет призывает Республику Молдова продолжать эти инклюзивные усилия, направленные на повышение уровня устойчивости общества, увеличение явки избирателей и защиту свободы выражения мнений, в том числе посредством приведения закона о стратегических инвестициях в соответствие с европейскими стандартами.
Совет ценит устойчивый прогресс Республики Молдова в том, что касается повышения уровня энергетической безопасности и независимости поставок. Совет также дает положительную оценку приверженности Республики Молдова ускорению инфраструктурных межсоединений с целью снижения уязвимостей и укрепления региональной устойчивости. Европейский Cоюз выражает готовность и в дальнейшем поддерживать этот процесс.
В том, что касается экономических критериев, Совет положительно оценивает прогресс, достигнутый при создании функционирующей рыночной экономики, и призывает Республику Молдова прилагать еще более активные усилия по повышению способности противостоять давлению конкуренции и рыночных сил в рамках ЕС. Совет подчеркивает важность дальнейшего осуществления преобразующих экономических реформ и углубления отраслевого сотрудничества с ЕС.
Совет рекомендует руководствоваться принципами налоговой политики, позволяющими обеспечивать приемлемые уровни задолженностей. Они включают увеличение государственных инвестиций для поддержки экономического роста, в частности, в соответствии с Плана роста для Республики Молдова. Совет положительно оценивает учреждение Фонда реформ и роста в размере 1,9 млрд евро, являющегося частью этого Плана роста, и считает благоприятными осуществленные на данный момент реформы и выделение соответствующих средств, а также напоминает о том, что необходимо продолжать осуществлять реформы в указанном направлении.
Совет по-прежнему поддерживает идею дальнейшего продвижения постепенной интеграции Республики Молдова во внутренний рынок ЕС на основе улучшенного выполнения Соглашения об Ассоциации между ЕС и Республика Молдова и Углубленной и Всеобъемлющей Зоны Свободной Торговли. Совет поддерживает наращивание потенциала Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве и дальнейшее согласование реформ при поддержке ЕС.
ЕС еще раз подтверждает твердую и непоколебимую поддержку суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова в пределах её признанных на международном уровне границ и по-прежнему всецело поддерживает идею всестороннего, мирного и устойчивого урегулирования приднестровского конфликта.
Он обращается к России с призывом вывести свои вооруженные силы, незаконно размещенные на территории Молдовы.
Совет высоко оценивает последовательное сотрудничество Республики Молдова в сферах внешней политики и политики безопасности, а также её непрерывные усилия, направленные на приведение законодательства в полное соответствие с ОВПБ ЕС, в том числе в том, что касается ограничительных мер, в соответствии с принципами суверенитета и территориальной целостности всех государств.
Очень высокий уровень, которого Республикa Молдова достигла при приведении своего законодательства в соответствие с европейским, расценивается как очевидный сигнал, свидетельствующий о том, что Республикa Молдова продолжает стратегически следовать по пути в ЕС.
Совет одобряет сотрудничество Республики Молдова при предотвращении обхода санкций против России и Беларуси, а также ее активное участие в миссиях и операциях ЕС в рамках ОПБО. Совет высоко ценит готовность Республики Молдова к расширению сотрудничества в рамках Партнерства в области безопасности и обороны с ЕС.
Текст документа полностью опубликован по адресу: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-16933-2025-INIT/en/pdf.